Дело № 2а-80/2024

УИД 19RS0007-01-2024-000035-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградский район Республика Хакасия 28 февраля 2024 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи - Пискулина В.Ю.,

при секретаре - Кирилловой А.М.,

с участием: и.о. заместителя прокурора Боградского района - Томилова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах Российской Федерации к Совету депутатов Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия о признании решения Совета депутатов Первомайского сельсовета Боградского района от 05 декабря 2023 года № 155 «О досрочном прекращении полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1» незаконным, о прекращении полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1 за несоблюдение ограничений и запретов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Боградского района обратился в суд в интересах Российской Федерации с административным исковым заявлением к Совету депутатов Первомайского сельсовета о признании решения Совета депутатов Первомайского сельсовета Боградского района от 05 декабря 2023 года № 155 «О досрочном прекращении полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1» незаконным, о прекращении полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1 за несоблюдение ограничений и запретов.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Боградского района в рамках осуществления надзорной деятельности установлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, допущенные главой Первомайского сельсовета ФИО1. Установлено, что 30 августа 2022 года между администрацией Первомайского сельсовета в лице главы ФИО1 и (ФИО) заключен договор социального найма (номер) согласно которому последнему передано во временное безвозмездное пользование жилое помещение общей площадью 60 кв.м., находящееся в муниципальной собственности и расположенное по адресу: (адрес)

В нарушение требований жилищного законодательства (ФИО) в установленном законом порядке не принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В связи с чем, правовых оснований для заключения с ним договора социального найма жилого помещения не имелось. После этого в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ ФИО1 получил заранее не обусловленное вознаграждение в виде бутылки коньяка «Армянский 3 звезды» стоимостью 555 руб. за совершение незаконных действий в пользу (ФИО)о. по его фиктивной регистрации по месту жительства.

Решением Боградского районного суда от 29 июня 2023 года договор социального найма от 30 августа 2022 года (номер) признан недействительным в силу ничтожности.

Приговором мирового судьи судебного участка в границах Боградского района от 19 сентября 2023 года глава Первомайского сельсовета ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2, ст. 322.2 УК РФ.

Апелляционным постановлением Боградского районного суда от 21 ноября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, приговор вступил в законную силу.

Согласно п. 3 Устава муниципального образования Первомайский сельсовет, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский сельсовет от 28 декабря 2005 года № 13, решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения, в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ принимается Советом депутатов поселения и оформляется Решением, в котором указывается дата прекращения полномочий.

Прокуратурой района 01 декабря 2023 года в адрес Совета депутатов Первомайского сельсовета направлена информация о необходимости досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения ФИО1 по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 36 Федерального закона № 131 -ФЗ. 

Решением совета депутатов Первомайского сельсовета от 05 декабря 2023 года № 155 полномочия главы сельского поселения прекращены по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 6 ст. 36 Федерального закона № 131-ФЗ, по собственному желанию.

При наличии безусловных оснований для прекращении полномочий главы сельского поселения по отрицательным основаниям, Совет депутатов своим решением фактически исключил возможность наступления для него предусмотренной законом ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, установленных Федеральными законами № 273-ФЗ и № 131-ФЗ.

27 февраля 2024 года от и.о. прокурора Боградского района Мищанчука П.С. поступило заявление об уточнении исковых требований, в которой просит признать решение Совета депутатов Первомайского сельсовета Боградского района от 05.12.2023 № 155 «О досрочном прекращении полномочий Главы Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1» незаконным. Изменить основания и формулировку досрочного прекращения полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1; прекратить полномочия главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1 досрочно в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В судебном заседании участвующий и.о. заместителя прокурора Боградского района Томилов А.Д. поддержал административные исковые требования с учетом уточнений.

Представитель административного ответчика врио главы Первомайского сельсовета в судебное заседание не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие и признании административных исковых требований в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Из части 2 статьи 157 КАС РФ следует, что суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.

Из заявления административного ответчика следует, что ей разъяснены и понятны последствия признания административного иска.

При вышеуказанных обстоятельствах, учитывая, что признание административным ответчиком административного иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и интересов, суд приходит к выводу о принятии признания административного иска и удовлетворении требований прокурора Боградского района.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Боградского района Республики Хакасия - удовлетворить.

Признать решение Совета депутатов Первомайского сельсовета Боградского района от 05 декабря 2023 года № 155 «О досрочном прекращении полномочий Главы Первомайского сельсовета Боградского района Республики Хакасия ФИО1» - незаконным.

Изменить основания и формулировку досрочного прекращения полномочий главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1; прекратить полномочия главы Первомайского сельсовета Боградского района ФИО1 досрочно в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Боградский районный Республики Хакасия.

Председательствующий В.Ю. Пискулин