Дело № 2-807/2018

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 19 февраля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Порфирьевой И.В.,

при секретаре Федотовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (Управление ПФР в г. Йошкар-Оле) от 12 января 2018 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по основанию недостаточности специального стажа – 30 лет. 

В специальный стаж лечебной деятельности истца не включены в числе прочих периоды: в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», так как наименование отделения не поименовано постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы) в должности акушерки обсервационного отделения № 2 ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», старшей медицинской сестры хирургического гинекологического отделения № 2 в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», так как не подтвержден факт работы в течение полного рабочего дня, что предусмотрено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516. 

По расчетам ответчика, специальный стаж истца в связи с лечебной деятельностью на дату подачи заявления о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ составляет 26 лет 03 месяца 02 дня. 

Не согласившись с решением Управления ПФР в г. Йошкар-Оле, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просила включить ей в специальный стаж периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения ГБУ РМЭ «Перинатальный центр»; в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы) в должности акушерки обсервационного отделения № 2 ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», старшей медицинской сестры хирургического гинекологического отделения № 2 в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», назначить страховую пенсию по старости с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила его удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считает, что оснований для его удовлетворения у суда не имеется. Просила снизить сумму расходов на представителя.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно пп. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пункт 2 названной статьи предусматривает, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781; для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464; для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992, применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

Как видно из материалов дела, согласно трудовой книжки истца в период с ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность акушерки обсервационного отделения № Родильного дома г. Йошкар-Олы. На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № Родильный дом г. Йошкар-Олы реорганизован в Республиканский перинатальный центр Минздрава г. Йошкар-Олы, который в дальнейшем ДД.ММ.ГГГГ переименован в ЛПМУЗ г. Йошкар-Олы Перинатальный центр. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность старшей медицинской сестры хирургического гинекологического отделения №. ДД.ММ.ГГГГ обсервационное отделение № переименовано в акушерское обсервационное отделение. В настоящее время наименование организации ГБУ РМЭ «Перинатальный центр». ФИО1 работает по настоящее время.

Согласно справке-разъяснения о тождественности отделения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» в структуру Перинатального центра (Родильного дома) входило обсервационное отделение, ныне именуемое как «Акушерское обсервационное отделение». Врачами и акушерками обсервационного отделения выполняли все функциональные и должностные обязанности врачей и акушерок акушерского обсервационного отделения. Администрация ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» подтверждает тождественность названия «Обсервационное отделение» названию «Акушерского обсервационного отделения». В трудовые книжки работников за период с 1979 г. по 2001 г. были ошибочно внесены некорректные записи по названию этого отделения. 

То обстоятельство, что наименование структурных подразделений лечебного учреждения, в котором работала истец, не совпадало с точностью с наименованиями, указанными в Перечне, не может служить основанием для отказа включить в стаж оспариваемый период в льготном исчислении, так как впоследствии данные структурные подразделения были приведены в соответствие с Перечнем, при этом профессиональные функции медицинского работника при перемене наименования структурного подразделения не изменились. В ином случае были бы нарушены ст. 19 Конституции РФ, гарантирующие равенство граждан перед законом.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Выполнение истцом работы в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждается соответствующей справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.

Доказательств обратного суду представлено не было.

Таким образом, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения ГБУ РМЭ «Перинатальный центр» подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев. 

В специальный стаж истца также подлежат включению в календарном исчислении № курсы с отрывом от производства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения № ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», старшей медицинской сестры хирургического гинекологического отделения № в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр».

Из материалов дела следует, что на курсы с отрывом от производства ФИО1 направлена приказами работодателя, за ней была сохранена средняя заработная плата и с нее производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, устанавливают, что в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Согласно ст.187 Трудового кодекса и ранее действовавшего КЗоТ РФ, в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

С учетом включенных судом периодов специальный стаж работы в связи с лечебной деятельностью ФИО1 на дату обращение с заявлением о назначении пенсии составляет 30 лет 02 месяца 19 дней.

Согласно п. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, имеющими право на трудовую пенсию, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку истец обращалась с заявлением о досрочном назначении пенсии в Управление ПФР в г. Йошкар-Оле после вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», то пенсия истцу должна быть назначена в соответствии с указанным законом. 

Согласно ст. 30 п.1 пп.20 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Таким образом, специальный трудовой стаж работы истца по Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения № по состоянию на дату обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил более 30 лет, что позволяет суду признать за ФИО1 право на льготное пенсионное обеспечение по старости в связи с наличием 30-летней деятельности по охране здоровья населения и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно договору оказания гражданско-правовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанции к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 понесены расходы на оказание юридической помощи в сумме 5000 рублей.

Оценивая продолжительность времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, исследовав условия договора оказания юридических услуг, заключенного между истцом и представителем, объем выполненных работ, продолжительность рассмотрения и сложность дела, положения ст. 98 ГПК РФ, суд считает необходимым возместить ФИО1 понесенные судебные расходы в полном объеме в размере 5000 рублей. Данную сумму суд считает разумной и не чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств дела. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы 

в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки обсервационного отделения ГБУ РМЭ «Перинатальный центр»,

в календарном исчислении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (курсы) в должности акушерки обсервационного отделения № ГБУ РМЭ «Перинатальный центр», старшей медицинской сестры хирургического гинекологического отделения № в ГБУ РМЭ «Перинатальный центр».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 04 ноября 2017 года.

Взыскать с Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., расходы по оплате услуг представителя 5000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.В. Порфирьева

Мотивированное решение составлено 20 февраля 2018 года