УИД 01RS0№-39

к делу №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – Киковой М.К.,

при секретаре судебного заседания – ФИО1,

с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО4,

представителя ответчика Комитета по образованию Администрации МО «

<

адрес>», действующего на основании доверенности, ФИО2,

директора МБОУ «Основная школа №» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Основная школа №», Комитету по образованию Администрации МО «

<

адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор 

<

адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Основная школа №», Комитету по образованию Администрации МО «

<

адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства.

В обоснование требований указано, что прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка готовности общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций города к началу нового учебного года, в том числе о результатах оценки полноты и своевременности проведения подготовительных работ, включая ремонтно- строительные, по результатам которой в МБОУ «Основная школа №» выявлены нарушения требований безопасности, в частности: не установлены инженерно – технические средства охраны, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Невыполнение требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

На основании изложенного, Прокурор 

<

адрес> просит суд обязать МБОУ «Основная школа №» и Комитет по образованию МО «

<

адрес>» оснастить объект инженерно- техническими средствами охраны (ФИО6 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров) в соответствии с пп. «г» п. 18 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора 

<

адрес>, ФИО4 в судебном заседании уточнил ранее заявленные исковые требования, просил суд обязать МБОУ «Основная школа №» и Комитет по образованию МО «

<

адрес>» оснастить объект инженерно- техническими средствами охраны (ФИО6 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, от остальной части требований отказался.

Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации МО «

<

адрес>», джействующий на основании доверенности ФИО2, директор МБОУ «Основная школа №» ФИО3 в судебном заседании уточненные требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, прокуратурой 

<

адрес> проведена проверка готовности общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций города к началу нового учебного года, в том числе о результатах оценки полноты и своевременности проведения подготовительных работ, включая ремонтно- строительные.

По результатам проверки в МБОУ «Основная школа №» выявлены нарушения требований безопасности, в частности: не установлены инженерно – технические средства охраны, объект не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся или иных лиц, находящихся на объекте, о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Пунктом 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, в соответствии с п. 5 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на принципах приоритета и предупреждения терроризма.

Основными задачами противодействия терроризму являются обеспечение безопасности граждан, антитеррористической защищенности потенциальных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также массового пребывания людей.

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территории), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе, посредством предупреждения (профилактики) терроризма.

Предупреждение (профилактика) терроризма, кроме прочего, предполагает решение следующих задач: разработка мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма; определение прав, обязанностей и ответственности хозяйствующих субъектов при организации мероприятий по антитеррористической защищенности подведомственных им объектов.

В соответствии с и. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с положением о Комитете по образованию администрации муниципального образования «

<

адрес>», утвержденного Решением Совета народных депутатов муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-рс, к задачам Комитета по образованию МО «

<

адрес>» в том числе относится изыскание всех видов ресурсов для нормального функционирования и развития образовательной системы муниципального образования «

<

адрес>». К функциям Комитета по образованию МО «

<

адрес>» в том числе относится обеспечение условий для функционирования организаций, подведомственных Комитету в нормативно-правовом, финансово-экономическом, информационно-технологическом, материально- техническом, методическом аспектах.

Невыполнение указанных требований безопасности, в результате акта терроризма может способствовать наступлению тяжких последствий и человеческим жертвам.

Указанные нарушения создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования Прокурора 

<

адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МБОУ «Основная школа №», Комитету по образованию Администрации МО «

<

адрес>» о возложении обязанности устранить нарушения требований федерального законодательства удовлетворить.

Обязать МБОУ «Основная школа №» (ИНН №, ОГРН №) и Комитет по образованию МО «

<

адрес>» (ИНН № ОГРН №) оснастить объект инженерно- техническими средствами охраны (ФИО6 57278-2016 «Ограждения защитные» высота защитного ограждения должна быть не менее 2,5 метров) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.К. Кикова