Дело № 2а-530/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2019 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Власийчук Т.М.,

при секретаре Грицай К.С.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Щербининой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения,

У с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что последняя осуждена приговором Краснокаменским городским судом Забайкальского края от 02 апреля 2015 года (с учетом изменений внесенных апелляционным постановлением Забайкальского краевого суда от 13 июля 2015 года) по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом части 2 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В действиях осужденной по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года (с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года) усматривается опасный рецидив преступлений. За период отбывания наказания ФИО1 имеет 4 поощрения, 7 дисциплинарных взысканий. Трудоустроена в Центр трудовой адаптации осужденных наладчиком, замечаний по работе не имеет. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда, в культурно-массовых мероприятиях. Повышает свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальности слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, но не всегда делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним легкомысленно. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства без разрешения органов внутренних дел (л.д. 4-5). 

Представитель ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещена надлежащим образом, согласно заявлению просила административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям указанным в заявлении.

Осужденная ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получила надлежащим образом, представила письменное заявление, согласно которому просит рассмотреть административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в свое отсутствие, требования административного искового заявления об установлении административного надзора и перечень предлагаемых ограничений признала в полном объеме. 

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Изучив письменные материалы, заслушав заключение старшего помощника прокурора района Щербининой О.Ю., просившую административное исковое заявление ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел. 

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения Березанской З.Н преступлений) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений особо тяжких, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания; судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений тяжких, предусмотренных пунктом «а» части 3 статьи 158 и пунктами «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания; судимости за совершение преступлений, относящихся к категории преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 и частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания.

ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от 28 ноября 2003 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 02 февраля 2004 года и с учетом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 03 апреля 2012 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 26 от 07 марта 2011 года) к 1 году 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена ФИО1 05 августа 2004 года по постановлению Хабаровского районного суда Хабаровского края от 16 июля 2004 года условно-досрочно на 5 месяцев 28 дней. 

ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от 25 апреля 2005 года (с учетом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 03 апреля 2012 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 41-42).

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от 10 июня 2005 года (с учетом постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 03 апреля 2012 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года № 26-ФЗ) к 2 годам 11 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания и наказания назначенного по приговору Краснокаменского городского суда Читинской области от 25 апреля 2005 года и к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 8 месяцев, на основании части 7 статьи 79, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Краснокаменского городского суда Читинской области от 28 ноября 2003 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года 11 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 39-40). 

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Читинской области от 23 мая 2006 года (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 16 октября 2006 года и постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 03 апреля 2012 года о пересмотре приговора, в связи с изменениями в законодательстве) по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением положений части 2 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 09 годам 09 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения к назначенному наказанию наказания назначенного по приговору Краснокаменского городского суда Читинской области от 10 июня 2005 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 12 лет 09 месяцев без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 30-35, 36-38). Освободилась ФИО1 08 июля 2013 года условно-досрочно по постановлению Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 27 июня 2013 года на 04 года 02 месяца 04 дня.

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года) по пунктам «а,г» части 2 статьи 161, пункту «в» части 2 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам 10 месяцам лишения свободы, в соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по данному приговору частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Каснокаменского городского суда Читинской области от 23 мая 2006 года и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 10 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 18-25, 26-29). 

Кроме того, ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 02 апреля 2015 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 13 июля 2015 года) по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом части 2 статьи 68 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием назначенным по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13, 14-17).

В приговоре Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года) в качестве обстоятельства, отягчающего наказание у ФИО1 указано на наличие опасного рецидива преступлений (л.д. 23об. и 29). Конец срока 07 мая 2019 года.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя посредственно, допустила за период отбытия наказания семь нарушений установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены. За период отбывания наказания осужденная имеет четыре поощрения. Осужденная прибыла в ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области 18 сентября 2014 года из ФКУ СИЗО-2 г. Краснокаменска УФСИН России по Забайкальскому краю, где допускала нарушения режима содержания. По характеру уравновешенная, общительная, предприимчивая. В ФКУ ИК-4 трудоустроена в Центре трудовой адаптации осужденных наладчиком, где замечаний по работе не имеет. Принимает активное участие в работах по благоустройству территории учреждения и отряда, в культурно массовых мероприятиях. В период отбытия наказания повысила свой образовательный уровень, прошла обучение в ФКП ОУ № 237 по специальностям: слесарь-ремонтник, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования. К рекомендациям и беседам профилактического характера старается прислушиваться, но не всегда делает для себя правильные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, относится к ним легкомысленно. Отношения с осужденными строит на доброжелательной основе, в коллективе уживчива, в конфликтах и ссорах не замечена. 

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 28 ноября 2003 года, копией кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 02 февраля 2004 года, копией постановления Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 03 апреля 2012 года, копией приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 25 апреля 2005 года, копией приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 10 июня 2005 года, копией приговора Краснокаменского городского суда Читинской области от 23 мая 2006 года, копией кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Читинского областного суда от 16 октября 2006 года, копией приговора Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года, копией кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года, копией приговора Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 02 апреля 2015 года, копией кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 13 июля 2015 года), характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях.

Поскольку ФИО1 осуждена приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года) за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 6 лет (преступление предусмотренное пунктами «а,г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 06 мая 2014 года (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Забайкальского краевого суда от 04 августа 2014 года) совершила 17 июля 2013 года). 

Перечень административных ограничений, предложенный ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным, в связи с чем, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. 

В судебном заседании установлено, что согласно заявлению ФИО1 после освобождения она намерена проживать по адресу: ... 

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории ....

При этом, устанавливая ФИО1 указанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденной, ее поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенных ею преступлений при опасном рецидиве и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем. 

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению с момента постановки ее на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства. 

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы .... 

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять с момента ее постановки на учет в отделе МВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий подпись 

Копия верна.

Судья