Дело № 2-647/2023

УИД 52RS0014-01-2023-000233-89

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городец 11 мая 2023 года

Городецкий городской суд ....... в составе председательствующего судьи Самариной М.Д., при секретаре судебного заседания Горшковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

Администрации Городецкого муниципального округа ....... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ......., ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Городецкого муниципального округа ....... обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ......., ФИО1 о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение постановления Правительства РФ от *** * «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от *** * «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от *** * «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Распоряжением главы администрации ....... *-р от *** был утвержден список членов ТОО «Волжское», которым поручено выдать свидетельства на право общей долевой собственности на землю без отвода земельных участков в натуре с размером земельной доли (пая) 5,19 га сельхозугодий. Сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Волжское», были переданы в общую долевую собственность граждан. На основании вышеуказанного Распоряжения Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ....... гражданам - членам ТОО «Волжское» были выданы свидетельства о праве собственности на землю (долю в праве общей долевой собственности на земельный участок ТОО «Волжское»), в том числе ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), которая получила Свидетельство на право собственности на землю серии РФ-ХХII * от *** с размером пая 5,19 га. По сведениям из похозяйственной книги д. Федурино Федуринского с/с ......., лицевой счет * ФИО1, *** года рождения умерла ***. В наследственные права после ее смерти никто не вступал, наследственное дело не открывалось. Указанные обстоятельства известны из открытых источников в сети Интернет, а именно из реестра наследственных дел с сайта Федеральной нотариальной палаты.

В наследственные права после ее смерти никто не вступал, наследственное дело не открывалось. Указанные обстоятельства известны из открытых источников в сети Интернет, а именно из реестра наследственных дел с сайта Федеральной нотариальной палаты. 

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Согласно пункту 1 статьи 1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность. Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной. Согласно ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными. Сведений о действиях со стороны собственника доли или его правопреемников по настоящее время в отношении данной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется, что влечет в свою очередь исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота и негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий. Указанная земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, права на указанную земельную долю в соответствии с Федеральным законом от *** № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрированы. В период с 1996 года по настоящий момент часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. На дату обращения с настоящим иском земельный участок, находящийся в общей долевой собственности бывших членов ТОО «Волжское», имеет следующие реквизиты: кадастровый *, площадь 7057600 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ......., Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (.......). Указанный земельный участок находился на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района .......». Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ......., являющаяся органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". *** указанные списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были опубликованы в средствах массовой информации определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке. Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района ........ Указанные списки были размещены также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района .......». В связи с подачей возражений граждан в Администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... по поводу необоснованного включения их в указанные списки, часть граждан из указанных списков были исключены. Впоследствии список невостребованных земельных долей был представлен Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... на утверждение общему собранию участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, которое состоялось ***. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым * было опубликовано в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в газете «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» ***. Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, проведение которого было назначено на ***, было признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. В связи с указанными обстоятельствами, Постановлением Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... * от ***, был утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: ....... .......) в количестве 62 земельных долей, в том числе и доли ФИО1. С указанной даты данная земельная доля считается признанной в установленном порядке невостребованной. Администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Ответчик же не реализовал правомочия собственника на данную земельную долю. Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 7057600 кв. м., следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/7057600. В соответствии с ....... от *** *, муниципальные образования Городецкого муниципального района ......., в том числе Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района ......., были преобразованы в Городецкий муниципальный округ ........ Согласно Решению Совета депутатов Городецкого муниципального округа ....... * от *** Администрация Городецкого муниципального округа ....... является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти ......., органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

На основании изложенного, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: .......), размер доли, признанной в установленном порядке невостребованной, составляет в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв. м), в виде дроби - 51900/7057600. Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ .......» на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв. м) и в виде дроби - 51900/7057600 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303).

Определением суда от *** в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ........

Представитель истца Администрации Городецкого муниципального округа ....... надлежащим образом извещен о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащем образом, о причинах неявки суду не сообщил, не просил рассмотреть дело в свое отсутствие или отложить в связи со своей неявкой, своей позиции по заявленным требованиям суду не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ....... в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, представителя не направил.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст.35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд считает, что нежелание ответчика непосредственно являться в суд для участия в судебном заседании, свидетельствует об уклонении его от участия в состязательном процессе, и не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию.

Суд, с учетом представленных документов, полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело по существу по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона N 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями ст. 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Как установлено судом, в рамках приватизации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий, при которых сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан, на основании Распоряжения главы администрации ....... *-Р от *** « О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам ТОО «Волжское», ФИО1 было выдано свидетельство серии РФ-ХХII * от *** на право общей долевой собственности на земельную долю ТОО «Волжское» размером доли (пая) 5,19 га. Указанное обстоятельство подтверждается ответом заместителя руководителя Управления Росреестра по ....... на запрос и.о. главы администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ........ 

Земельный участок бывшего ТОО «Волжское» в настоящее время состоит на государственном кадастровом учете с кадастровым номером *, имеет площадь 7057600 кв. м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка, почтовый адрес ориентира: ......., Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303), что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН от ***.

Как установлено в судебном заседании, часть собственников земельных долей распорядились ими по своему усмотрению путем выдела своих паев в натуре. 

ФИО1, *** года рождения умерла ***, что подтверждается записью акта о смерти * от *** Бюро ЗАГС Федуринской сельской администрации ........

Своей долей в праве собственности ФИО1 не распорядилась, выдел своего пая в натуре не осуществила. Размер доли ФИО1 на земельный участок с кадастровым * в натуральном выражении составляет 5,19 Га (или 51900 кв.м.) в виде дроби – 51900/7057600. 

Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером *, общей площадью 7057600 кв.м., отсутствуют.

Согласно сведениям, полученных из Реестра наследственных дел на сайте Федеральной нотариальной палаты (в открытом доступе сети Интернет), а также нотариусов ....... наследственного дела после смерти ФИО1 не заводилось. Сведения о фактическом принятии наследства после ее смерти суду не представлены.

Администрация Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ......., составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. *** список был опубликован в средствах массовой информации, определенных постановлением ....... от *** * «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления ....... в случаях, предусмотренных Федеральным законом от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а именно в газетах: «Городецкий вестник» и «Новости Заволжья» в установленном порядке.

Официальный сайт в сети "Интернет" у Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... отсутствует, при этом списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в ст. 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", были размещены на официальном сайте Администрации Городецкого муниципального района ......., а также на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «Федуринский сельсовет Городецкого муниципального района .......», не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, которое созывалось ***.

С момента публикации вышеуказанного списка в течение 4-х месяцев принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в Администрацию Федуринского сельсовета в письменной форме возражений не поступило. Назначенное на *** общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым *, расположенный по адресу: .......), не состоялось по причине неявки участников долевой собственности, общее количество явившихся лиц составляло 0%, кворум отсутствует, что подтверждается протоколом общего собрания от ***.

В связи с этим орган местного самоуправления - Администрация Федуринского сельсовета самостоятельно постановлением от *** * «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей ТОО «Волжское» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Постановлением администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... от *** * были утверждены списки собственников (62) невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: .......), в том числе и доли ФИО1. 

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени собственник земельной доли, претендующий на получение в собственность данного имущества, в администрацию Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... не обращалась, свои возражения не представляла.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке за ФИО1 зарегистрировано не было, не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорной земельной доли кто-либо выражал намерение распорядиться ей, а также об использовании земельных долей по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названные земельные доли не были востребованы. Кроме того, владелец земельной доли ФИО1 не предпринимал добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю и распоряжению ей.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от *** N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 432, п. 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Таким образом, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Перечисленные функции Росимущество реализует через свои территориальные управления.

Следовательно, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... принимает выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. В данном случае спорная земельная доля не была принята Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... как выморочное.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей, в частности, может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Поскольку установлено, что ответчик не распорядились спорной земельной долей на протяжении трех и более лет, не зарегистрировали на нее право собственности в ЕГРН, такая доля обоснованно признана невостребованной и передана в собственность муниципального образования.

Из материалов дела следует, что органом местного самоуправления – администрацией Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от *** N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" для признания спорной земельной доли невостребованной, что нашло подтверждение в письменных материалах дела.

При указанных обстоятельствах в судебном заседании с достоверностью установлено, что право на спорную земельную долю ФИО1 в соответствии с требованиями Федерального закона от *** N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", зарегистрировано не было. Намерений распорядиться земельной долей ФИО1 не выразила и не использовала ее по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от ФИО1 не поступало.

Частью 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены следующие формы реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование.

На основании Решения Совета депутатов Городецкого муниципального округа ....... * от *** Администрация Городецкого муниципального округа ....... является правопреемником администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти ......., органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

*** в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица – Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ....... внесена запись о прекращении его деятельности путем реорганизации в форме слияния к Администрации Городецкого муниципального округа ........

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

Таким образом, Администрации Городецкого муниципального округа ....... является правопреемником Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района ........

Таким образом, Администрацией Городецкого муниципального округа ....... была полностью соблюдена процедура признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона от *** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в связи с чем, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

Один земельный пай имеет натуральное выражение в размере 5,19 Га (или 51900 кв. м), общая площадь земельного участка составляет 7057600 кв. м, следовательно, размер доли в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок в виде дроби составит 51900/7057600.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной, а исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 п. 52 Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ *, Пленума ВАС РФ * от *** «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, при указанных обстоятельствах решение суда, которым прекращается право и признается право муниципальной собственности, является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРП и обязательным для регистрационного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Городецкого муниципального округа ....... к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ....... о признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной – удовлетворить.

Прекратить право собственности на невостребованную земельную долю (5,19 га) в праве общей долевой собственности на земельный участок категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) с кадастровым номером 52:15:0000000:148, площадью 7057600 кв.м., расположенный по адресу: ......., Федуринский с\с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303) ФИО1, *** года рождения (свидетельство на право собственности на землю РФ-XXII * от ***).

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Городецкий муниципальный округ .......» на невостребованную земельную долю размером в натуральном выражении 5,19 Га (или 51900 кв. м) и в виде дроби - 51900/7057600 в праве общей долевой собственности на земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства) площадью 7057600 кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., Федуринский с/с, вблизи д. Федурино (бывшее ТОО «Волжское» - участки 139-303)..

Настоящее решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Ответчик вправе подать в Городецкий городской суд ....... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.Д. Самарина

Мотивированное решение изготовлено ***