Дело № 2-442/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2018 село Большая Соснова

Большесосновский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Селютиной С.Л., 

при секретаре судебных заседаний ФИО2,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца адвоката ФИО3,

представителей ответчика ФИО4, 

представителя третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» о признании незаконным акта о несанкционированном подключении в внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту, взыскании компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к указанным ответчикам о признании незаконными: акта № о несанкционированном подключении к внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии, аннулировании задолженности по акту, взыскании компенсации морального вреда В обоснование заявленных требований истец указал на то, что в ДД.ММ.ГГГГ работниками ОАО «МРСК Урала»-«Пермэнерго» составлен акт № о несанкционированном подключении в внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии по адресу: д. Кузино, 

<

адрес>. При проведении проверки не присутствовал, подписал пустой бланк акта, копию акта не получал, акт передал ему участковый уполномоченный. Никакого вмешательства в работу прибора учета не допускал, никаких дополнительных вводов не делал. Действия ответчика причинила ему нравственные страдания и переживания. Просил признать акт о несанкционированном подключении в внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии недействительным, аннулировать задолженность, взыскать компенсацию морального вреда. 

В суд истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО3 на исковых требованиях настаивали по доводам изложенным в исковом заявлении. Истец пояснил, что 16 августа 2018 года он позвал к себе в дом электриков, которые ходили по улице, чтобы сверить показания. Мастер посмотрел счетчик, потом передал подписать ему два бланка не заполненных, сказал ему, что есть нарушение вводного кабеля, что нужно его заменить. Акт ему потом передал участковый уполномоченный полиции. На основании данного акта ему насчитали задолженность 90048 руб., с которой он не согласен. 

Представитель ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО4, действующий по доверенности от 29.12.2017 г.№ПЭ-43-2018, исковые требования не признал, изложил позицию, имеющуюся в письменном отзыве, где указал, что между истцом и ответчиком договорных отношений нет, в силу чего ответчик не в праве производить расчет или перерасчет платы за электроэнергию, а также направлять платежные документы потребителю. Истец имеет договорные отношения с ПАО «Пермэнергосбыт», который является ресурсоснабжающей организацией. В соответствие с п.169 Правил № производится проверка правильности снятия показаний расчетных приборов учета. Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора для осуществления расчетов за потребленную на розничных рынках электрическую энергию и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или признания расчетного прибора учета утратившим. Работниками ОАО «МРСК Урала» ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки у истца прибора учета в д. Кузино, 

<

адрес>, было обнаружено нарушение целостности вводного кабеля, смонтирован дополнительный ввод помимо прибора учета, по факту обнаружения нарушения был составлен акт об безучетном потреблении №50/02-18 от 18.08.2018, после произведен расчет и доначисление.

Представитель 3-го лица ПАО "Пермэнергосбыт" ФИО5, исковые требования не признал, изложил позицию, имеющуюся в письменном отзыве. В отзыве указано, что между ПАО «Пермэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения л/с 

<

***>, на основании которого производится электроснабжение жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, д Кузино, 

<

адрес>. Качество, количество, оплата, права и обязанности по такому договору регулируются ст. ст. 541-547 ГК РФ и иными правовыми актами или соглашением сторон. 16.08.2018 года в отношении абонента ФИО1, сотрудниками филиала ОАО «МРСК Урала Пермэнерго», составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии, выявлены следующие нарушения: нарушена целостность вводного кабеля, потребитель смонтировал дополнительный ввод помимо прибора учета, данную электроэнергию прибор не учитывал. На основании постановления Правительства № от 06.05.2011 года произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии, стоимость безучетного потребления электроэнергии по указанному акту составила 32160 квт/ч Х 2,80 (тариф, утвержденный РЭК 

<

адрес>)= 90048 руб. Указанный акт о безучетном потреблении № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в присутствии потребителя, каких -либо нарушений требований при составлении акта выявлено не было. Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника прибора учета. Несанкционированное подключение помимо прибора учета, наличие доступа к токоведущим частям до прибора учета, является основанием для признания потребления электроэнергии безучетным.

Свидетель Свидетель №1 пояснил, что проводили проверку приборов учета в д. Кузино. ФИО11 позвал его проверить показания счетчиков. Он при проверке обнаружил нарушение целостности вводного кабеля - был смонтирован дополнительный ввод, о чем он сказал ФИО11, после чего были составлены акты, которые подписал ФИО11. Сведения в акты вносил он, а также Свидетель №2 и Свидетель №3 ФИО11 он на месте объяснил, в чем заключается нарушение и как его устранить, также объяснил, что будет произведен расчет за безучетное потребление электроэнергии.

Свидетели Свидетель №2 и Свидетель №3 пояснения Петрюка подтвердили.

Выслушав явившихся лиц, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абз. 10 п. 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 145 Основных положений предусмотрено, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пункт 172 Основных положений определяет, что проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является:

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде;

полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки;

выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом (п. 173 Основных положений).

Пункт 175 Основных положений устанавливает, что сетевая организация при получении указанного в пункте 173 настоящего документа заявления о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета, если такое заявление содержит описание причин, обусловивших проведение такой проверки, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня получения заявления организовать проведение внеплановой проверки приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

Результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным (п. 176 Основных положений).

Из содержания п. п. 192, 193 Основных положений следует, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться:

данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из объяснений сторон установлено, что истец ФИО1 проживает в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, д. Кузино, 

<

адрес>, с ним заключен договор электроснабжения для бытовых нужд, истец является потребителем электрической энергии и присутствовал при проверке прибора учета.

Из акта № 50/02-18 от 16.08.2018 г. следует, что 16.08.2018 в ходе проверки, приборов учета электрической энергии в д. Кузино, 

<

адрес>, работниками ОАО «МРСК Урала» ФИО9 и Свидетель №3 было обнаружено нарушение целостности вводного кабеля, смонтирован дополнительный ввод помимо прибора учета, что привело к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. От объяснений ФИО1 отказался. 

На фотографии прибора учета от 16.08.2018 года запечатлено выявленное нарушение, а именно место нарушения целостности вводного кабеля, место - где смонтирован дополнительный ввод помимо прибора учета.

Оценивая оспариваемый истцом акт, суд считает, что каких-либо существенных нарушений вышеуказанных требований предусмотренных п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии они не содержат.

Как следует из материалов дела, проведена проверка прибора учета, установленного в доме истца, проведена уполномоченными лицами в присутствие истца, результаты проверки отражены в акте, он подписан контролером, его составляющим.

Суд приходит к выводу о том, что безучетное потребление электрической энергии потребителем ФИО1 установлено, факт нарушения целостности вводного кабеля на момент проверки 16.08.2018 г. истцом не опровергнут. Проверка расчетных приборов учета 16.08.2018 г. проведена в присутствии потребителя, акты составлены в соответствии с требованиями нормативных актов, нарушений прав истца при проведении проверки не допущено, составленные по ее результатам оспариваемые акты соответствуют п.п. 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в них содержатся все необходимые данные, каких-либо существенных нарушений требований законодательных актов, регулирующих спорные правоотношения, они не содержат.

При этом суд исходит из того обстоятельства, что указанные в актах нарушения подтверждаются показаниями свидетелей и не отрицаются самим истцом.

При разрешении спора судом установлено и не опровергнуто истцом, что проверка прибора учета истца проводилась в соответствии с законом, в ходе которой были выявлены нарушения целостности нарушения целостности вводного кабеля. При проведении проверки присутствовал сам потребитель - истец, который сам по своей инициативе пригласил проверяющих.

Обязанность по обеспечению сохранности прибора учета электроэнергии потребителем не выполнена. В соответствии с п. 145 Правил обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

Таким образом, оснований для признания акта № о безучетном потреблении электрической энергии от 16.08.2018 г. незаконным не имеется, требование истца следует оставить без удовлетворения, как и требования о признании незаконным обязательства по оплате безучетного потребления, компенсации морального вреда, так как указанные требования являются производным от основного требования. 

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 к ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» о признании незаконным акта о несанкционированном подключении в внутридомовым сетям/вмешательстве в работу прибора учета электроэнергии недействительным, аннулировании задолженности по акту, взыскании компенсации морального вреда - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Большесосновский районный суд в Пермский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья С.Л. Селютина