УИД 23RS0054-01-2023-000944-53

Дело №5-141/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 июня 2023 года г. Туапсе

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Милинчук И.В.,

с участием помощника Туапсинского транспортного прокурора Кравцова А.А., 

с участием ИП ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зашихиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП ФИО1, ... г.р., уроженца г. ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., паспорт ..., ИНН ..., ..., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя в инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Краснодарскому краю 09.09.1997 года, 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № ... от 12 мая 2023 г. индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России,- «пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, а также приобретение, хранение таких товаров».

Действия ИП ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ИП ФИО1 явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал в полном объеме, раскаялся в содеянном. 

Помощник Туапсинского транспортного прокурора Кравцов А.А. полагал, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, полностью доказана материалами дела, просил учесть в качестве смягчающих наказание обстоятельств, признание вины, раскаяние в содеянном, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Представитель Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Краснодарской таможни в судебное заседание не явился, согласно поступившему заявлению ходатайствовал о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие, просил назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Туапсинской транспортной прокуратурой совместно с должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров 29.03.2023 в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), статьей 227 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) и на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 29.03.2023 № ... для проведения таможенного осмотра помещений и территорий был осуществлен выезд по адресу: ..., где расположен магазин «...», принадлежащий на основании свидетельства о государственной регистрации права ... ИП ФИО1 (ИНН ... ОГРНИП ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ...).

В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий (акт №...) установлено, что среди прочих товаров находились табачные изделия (сигареты) в количестве 591 единиц (пачек) иностранного производства - Италия, Объединённые Арабские Эмираты, Румыния, Малайзия, Швейцария, Франция, без акцизных марок и обязательной маркировки.

По результатам таможенного осмотра помещений и территорий назначена выездная таможенная проверка в отношении ИП ФИО1 (ИНН ...) (решение о проведении выездной таможенной проверки от 29.03.2023 № ...). В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров либо распоряжение этими товарами иным способом, в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС, статьи 233 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ на основании постановления об изъятии товаров от 29.03.2023 № б/н должностными лицами Краснодарской таможни обнаруженные в магазине «Афалина», принадлежащем ИП ФИО1 (ИНН ...), иностранные табачные изделия (сигареты) в количестве 591 пачка изъяты из гражданского оборота, в том числе:

Milano-46 пачек;

Milano- 63 пачки;

Milano- 82 пачки;

Platinum seven - 85 пачек;

Platinum seven - 75 пачек;

Dubao - 65 пачек;

Dubao - 40 пачек;

Marlboro- 39 пачки;

Marlboro- 14 пачек;

Marlboro- 53 пачки;

Marlboro- 29 пачек;

Общим количеством 591 ед.( пачек).

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Под табачной продукцией понимаются определённые Федеральным законом от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее - Федеральный закон от 22.12.2008 № 268-ФЗ) и Техническим регламентом Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР ТС 035/2014) виды табачных изделий, на которые распространяется действие правил маркировки, реализуемые потребителю в потребительской и (или) групповой упаковке.

К видам табачных изделий, на которые распространяется действие правил маркировки, относятся сигареты - вид курительного табачного изделия, состоящего из резаного -сырья для производства табачных изделий», обернутого сигаретной бумагой.

Согласно перечню отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 792-р «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», такой маркировке подлежат товары, в том числе табачная продукция, соответствующая позиции TH ВЭД ЕАЭС - 2402.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Постановлением Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой продукции» (далее - Постановление № 76) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками, для табачной продукции, установленных в соответствии с Постановлением образцов.

Пунктом 7 Постановления № 76 установлено, что с 01.01.2011 года запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В соответствии с пунктом 50 Инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками, утвержденной приказом ГТК России № 1230 от 28 декабря 2000 года «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (далее - Инструкция), маркировка товара акцизными марками осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных Постановлением № 76, установлено, что маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 1 Требований к образцам акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, утвержденных Постановлением № 76, сигареты с фильтром должны быть промаркированы акцизной маркой с надписью «Сигареты с фильтром», сигареты без фильтра должны быть промаркированы акцизной маркой с надписью «Сигареты без фильтра».

Образцы акцизных марок с надписью «Сигареты с фильтром», «Сигареты без фильтра» утверждены Приложением № 1 к приказу ФТС России от 03.06.2019 № 900 «Об утверждении образцов акцизных марок для маркировки табачной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию».

Согласно пункту 61 Инструкции таможенное оформление маркированного товара производится уполномоченным таможенным органом, осуществившим выдачу марок. При этом, декларирование маркированного товара осуществляется с использованием грузовой таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 7 Инструкции акцизная марка установленного образца, изготавливается уполномоченными организациями- изготовителями и выдается согласно установленному порядку уполномоченными таможенными органами в целях подтверждения легальности ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товара и его оборота на данной территории.

Статья 311 ТК ЕАЭС предусматривает, что объектами таможенного контроля являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Оборотом табачной продукции признаётся ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной продукции, в том числе её приобретение и реализация (продажа) на территории РФ.

В виду отсутствия товаросопроводительных документов, относящихся к проверяемым товарам, установить сведения о лице, месте, способе и дате перемещения через таможенную территорию ЕАЭС данных товаров в ходе проведения выездной таможенной проверки не представилось возможным.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294 (далее - Положение), к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию Таможенного союза, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органам подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукция (товары), которая:

а) включена в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 526 «О Едином перечне продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза», и в отношении которой законодательством государств - членов Таможенного союза (далее - государства- члены) установлены обязательные требования;

б) включена в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04 2011 № 620 «О новой редакции Единого перечня продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза с выдачей единых документов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319» (далее - Единый перечень);

в) включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов

Таможенного союза.

Согласно пункту 3 Положения, к документам, удостоверяющим соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, относятся:

а) документ об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренный техническими регламентами Таможенного союза;

б) сертификат соответствия или декларация о соответствии Таможенного союза, оформленные по единой форме, на продукцию (товары), включенную в Единый перечень;

в) сертификат соответствия, декларация о соответствии, предусмотренные законодательством государства-члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры;

г) иные документы, предусмотренные законодательством государства- члена, на территории которого продукция (товары) помещается под таможенные процедуры.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Положения документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах представляются таможенным органам при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Согласно ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию», утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее - Технический регламент), табачная продукция выпускается в обращение на рынке государств-членов при ее соответствии требованиям данного технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В силу ст. 10 Технического регламента табачная продукция, соответствующая требованиям данного технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 34 Технического регламента табачная продукция перед выпуском в обращение на рынок государств-членов подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.

В силу статьи 44 Технического регламента табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со статьей 45 Технического регламента маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. 

В ходе выездной таможенной проверки декларирование в таможенных органах изъятых товаров в количестве 591 пачки не установлено. Декларации о соответствии таможенному органу не представлены.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2010 № 27 «О специальных марках для маркировки табачной продукции» табачная продукция, производимая и предназначенная для реализации на территории Российской Федерации, подлежит обязательной маркировке специальными марками для маркировки табачной продукции установленного образца.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В связи с чем, полное отсутствие на табачных изделиях в количестве 591 пачки, изъятых в магазине «...», принадлежащем ИП ФИО1, акцизных марок, свидетельствует о незаконном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС данных товаров, осуществленном без совершения таможенных операций и помещения под таможенные процедуры.

Таким образом, на обнаруженных и изъятых товарах (сигареты), отсутствовали акцизные марки Российской Федерации и обязательная маркировка, предусмотренная Постановлением № 224, при этом на изъятые товары нанесены изображения, сходные с товарными знаками, зарегистрированными в таможенном реестре объектов интеллектуальной собственности (далее - ТРОИС), в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Федеральной службы по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (далее - Роспатенте).

Согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости и таможенных платежей Краснодарской таможни, указанной в акте выездной проверки 02.05.2023№ 10309000/229/020523/А000048, общая таможенная стоимость товаров (591 пачка сигарет) на дату изъятия (29.03.2023) составляет 38 984,35 руб.

Исходя из величины таможенной стоимости товара, предварительная сумма неуплаченных таможенных платежей на 29.03.2023 составила 66384,59 руб., в том числе таможенная пошлина 1 956,80 руб., НДС 1 7561,49 руб., акциз 46 866,30 руб.

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Полное отсутствие акцизных марок на табачной продукции - «сигареты», страны происхождения - Италия, Объединённые Арабские Эмираты, Румыния, Малайзия, Швейцария, Франция, свидетельствует о незаконности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данных товаров.В соответствии с п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.2 ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную территорию Союза, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.

В силу п.п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно подп. 4 и. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных настоящим; Кодексом, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В силу п. 2 ст. 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров.

Согласно п. 3 ст. 135 ТК ЕАЭС одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является соблюдение запретов и ограничений.

С учетом указанных положений ТК ЕАЭС, пользование, хранение и распоряжение иностранными товарами, ввозимыми на таможенную территорию ЕАЭС, допускается после их таможенного декларирования и выпуска таможенными органами.

В ходе проверки установлено, что на вышеуказанном товаре отсутствовали акцизные марки.

Товар «Сигареты, содержащие табак», классифицированный в субпозиции 2402 20 TH ВЭД ЕАЭС, поименован в Перечне ввозимых на территорию Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, подлежащих маркировке акцизными марками, утвержденном приказом ГТК РФ от 23.07.2002 № 777 «О внесении изменений и дополнений в приказ ГТК России от 28 декабря 2000 г. № 1230», в соответствии с которым таможенные органы не допускают ввоз на территорию Российской Федерации товаров, не маркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками.

Нахождение товаров, не маркированных акцизными марками, на территории Российской Федерации, если такие товары подлежат маркировке, свидетельствует об их незаконном ввозе.

Документы, подтверждающие таможенное оформление товара на таможенной территории ЕАЭС, равно как и документы, свидетельствующие о соблюдение мер технического регулирования, тогда как товары - «сигареты» попадают под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 12 ноября 2014 года в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий не представлены.

Ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в действиях ИП ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом административного правонарушения является порядок пользования и распоряжения товарами, ввезенными на территорию Российской Федерации.

Объективная сторона характеризуется противоправным деянием, выразившимся в хранении товаров, которые ввезены на территорию Российской Федерации в нарушение установленного запрета.

В ходе выездной таможенной проверки установлено, что товар - «сигареты», в количестве 591 пачки, иностранного происхождения, без маркировки специальными (акцизными) марками и обязательной маркировки, предусмотренной Постановлением № 224, незаконно перемещен через таможенную границу Российской Федерации.

Таким образом, в действиях, ИП ФИО1 (ИНН..., ОГРНИП ...), усматривались признаки административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России «Пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, а также приобретение, хранение таких товаров».

По данному факту 12.04.2023 Туапсинской транспортной прокуратурой было вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ст. 16.21 КоАП России и направлено для проведения административного расследования в Краснодарскую таможню, где 14.04.2023 был присвоен номер ...

21.04.2023 года предмет административного правонарушения сигареты, страна происхождения - Италия, Объединённые Арабские Эмираты, Румыния, Малайзия, Швейцария, Франция, наименования: Milano, Platinum seven, Dubao, 1 Marlboro, в общем количестве 591 ед. (пачек), изъят протоколом изъятия вещей и документов от 21.04.2023 и направлен в Экспертно - исследовательский отдел № 1 (г. Новороссийск) для проведения товароведческой экспертизы.

В ходе проведения административного расследования было установлено, что ИП ФИО1 в нарушение ст.ст. 104, 108, 127, 135 ТК ЕАЭС, совершил административное правонарушение, выразившееся в пользовании товарами (сигареты в ассортименте), которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, обнаруженными в результате таможенного осмотра помещений и территорий магазина «Афалина», принадлежащего ИП ФИО1 (ИНН ... у ОГРНИП ...), на основании свидетельства о государственной регистрации права ..., распложенного по адресу: РФ, ..., ответственностьза которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ИП ФИО1, пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем с 09.09.1997.Осуществляет деятельность по продаже товаров, в том числе сигарет в магазине «...», расположенном по адресу: .... Данный магазин принадлежит ему на основании свидетельства о государственной регистрации права .... Табачная продукция -сигареты была приобретена им в Краснодарском крае, г. Краснодар, на рынке «Гарант», за наличные денежные средства примерно за 120 000,00-125 000,00 тысяч рублей 23.03.2023 у неизвестного ему человека(продажа табачной продукции производилась из автомобиля LADA Largus), регистрационный номер данного ТС он не видел. Контрактов никаких не заключал. О том, что товар ввезен на таможенную территорию незаконно, либо этот товар является условно выпущенным, он ничего не знал. Приобретение и реализацию сигаретной продукции осуществлял лично сам. Он имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, установленных нормативными правовыми актами РФ, но не проявил в должностной степени заботливости и осмотрительности, а так же им не осуществлялся контроль за товарами, реализуемыми в его магазине. Факт совершения правонарушения и свою вину признал в полном объёме, в содеянном раскаялся.

Опрошенная в качестве свидетеля государственный таможенный инспектор отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни (далее - ОКВОТ) А.Е. (...), пояснила, что она в настоящее время занимает должность государственного таможенного инспектора ОКВОТ. В её должностные обязанности входит проведение форм таможенного контроля.29.03.2023 ею и сотрудниками ОКВОТ на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий №... от 29.03.2023 был проведен таможенный осмотр помещений и территорий (акт таможенного осмотра помещений и территорий от ... .../А000047). Таможенный осмотр помещений и территорий был проведен магазина «...», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: .... Таможенный осмотр помещений и территорий был проведен в светлое время суток при естественном и искусственном освещении. К реализации в данном магазине на стеллажах находились продовольственные товары российского производства и производства стран ЕАЭС (напитки, продукты питания, товары для хозяйства и животных, сигареты). Вместе с тем, в ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий, были выявлены иностранные товары (Италия, ОАЭ, Румыния, Малайзия, Швейцария, Франция), сигареты в ассортименте в количестве 591 пачек без акцизных марок и обязательной маркировки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». Обнаруженный товар был изъят 29.03.2023 по акту изъятия товаров от 29.03.2023 и был передан на склад временного хранения ООО «Кубань-ТИ», находящийся по адресу: ...

Опрошенная в качестве свидетеля главный государственный таможенный инспектор отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни О.В. подтвердила доводы, изложенные в протоколе опроса государственного таможенного инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни А.Е.

Ответственность за совершенное ИП ФИО1 правонарушение - пользование, хранение товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.

ИП ФИО1 имел реальную возможность для соблюдения правил и норм, определяющих установленный порядок предоставления в отношении товаров, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС, таможенных льгот и порядок пользования ими, которые он должен был и мог предпринять, однако не принял все зависящие от него меры.

Указанное обстоятельство явилось причиной того, что ИП ФИО1, в нарушение ст.ст. 9, 13, 104, 108, 127, 135 ТК ЕАЭС и п. 7 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 г. № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерации табачной продукции», пользовался и хранил товары (сигареты в ассортименте в количестве), которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП России, полностью подтверждается материалами дела.

Согласно заключению эксперта № ... от 10.05.2023 рыночная стоимость партии товара, отвечающего требованиям законодательства РФ, однородного товара, являющемуся предметом административного правонарушения по делу об АП № ... - сигареты в ассортименте общим количеством 591 пачка, на территории Российской Федерации по состоянию цен на 29.03.2023 составила 86 069,19 рублей.

Таким образом, индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России,- «пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, а также приобретение, хранение таких товаров».

Срок давности привлечения к административной ответственности истекает 28.03.2025. 

Протокол и иные доказательства, находящиеся в деле, судья считает допустимыми, т.к. они получены в соответствии с требованиями ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает, что административным органом доказана вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение таких товаров. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, согласно п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ - является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 1 ст. 4.3 КоАП РФ – не установлено.

При назначении наказания, судья в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в связи с чем, приходит к выводу о назначении наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства, а именно: сигарет в ассортименте: Milano-46 пачек; Milano- 63 пачки; Milano- 82 пачки; Platinum seven - 85 пачек; Platinum seven - 75 пачек; Dubao - 65 пачек; Dubao - 40 пачек; Marlboro- 39 пачки; Marlboro- 14 пачек; Marlboro- 53 пачки; Marlboro- 29 пачек- общим количеством 591 ед.( пачек), изъятых по протоколы изъятия вещей и документов от 21.04.2023 года.

Изъятые сигареты в ассортименте в количестве 591 пачки, находящиеся на хранении в камере хранения вещественных доказательств, по адресу: ..., - уничтожить. 

В соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Федеральную таможенную службу Южного таможенного управления Краснодарской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение 10 суток.

Председательствующий: подпись:

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда И.В.Милинчук

Подлинник постановления находится

в материалах дела № 5-141/2023

в Туапсинском городском суде

УИД23RS0054-01-2023-000944-53