№ (строка 141г)

УИД №36RS0036-01-2024-000393-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Таловая 09 октября 2024 года 

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Лебедевой О.В.,

при секретаре Белых Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Росимущества в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

01.07.2024 администрация Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района, действуя в интересах муниципального образования, обратилась в суд с иском к ТУ ФАУГИ в ВО о признании невостребованными земельных долей, принадлежащих ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ.. Истец просил прекратить их права общей долевой собственности в общем земельном массиве бывшего ТОО им.Мичурина, расположенного на территории Новочигольского сельского поселения, и признать право муниципальной собственности на эти доли за муниципальным образованием - Новочигольским сельским поселением Таловского муниципального района. В обоснование иска истец указал, что в соответствии с Указом Президента РФ № «О некоторых мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 постановлением администрации Таловского района Воронежской области №258 от 07.06.1996 утверждены списки собственников земельных долей ТОО им.Мичурина Таловского района Воронежской области и осуществлена выдача свидетельств на право собственности на землю. На протяжении более чем 3-х лет, начиная с момента приобретения права на землю, указанные в иске собственники землей не распорядились и не зарегистрировали право собственности в порядке, предусмотренном ФЗ №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 их доли считаются невостребованными земельными долями. Администрацией Новочигольского сельского поселения осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей. В соответствии с требованиями ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24.07.2002, истцом в газете «Воронежский курьер» №8 от 25.05.2021 опубликован список невостребованных земельных долей с указанием их собственников, а также список размещен на информационных щитах на территории поселения. По истечении трех месяцев с момента публикации, в соответствии с положениями п.5 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако 20.09.2022 общее собрание не состоялось, вопросы повестки дня не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. В соответствии с п.7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ администрация Новочигольского сельского поселения постановлением №6 от 14.02.2024 утвердила список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО им.Мичурина, расположенного на территории Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области, который включает в себя земельные доли указанных в иске лиц. Руководствуясь п.8 ст.12.1 ФЗ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом заявлены настоящие требования.

Протокольными определениями суда от 02.08.2024, 23.08.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, привлечены: ФИО1, ФИО1 – наследники ФИО30, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО12 – наследник ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО13 – наследник ФИО3, умершей 14.01.2000г., ФИО14 – наследник ФИО34, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 – наследники ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО19 – наследник ФИО36, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО20 – наследник ФИО38, умершего ДД.ММ.ГГГГ. и ФИО39, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21, ФИО22 – наследники ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО21, ФИО22, ФИО21 – наследники ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ., ФИО23, ФИО24, ФИО25 – наследники ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от исковых требований, прекращено производство по делу в части исковых требований в отношении земельных долей, принадлежащих: ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7, ФИО8, ФИО9, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель истца ФИО27 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Воронежской области, надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Извещения третьим лицам, привлеченным судом к участию в деле, направлялись по последним известным суду адресам, но были возвращены в суд за истечением срока хранения. Суд счел возможным на основании положений ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 за № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в Российской Федерации» и принятыми в его продолжение и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 за № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» администрация Таловского района Воронежской области приняла постановление №258 от 07.06.1996 «Об утверждении списков собственников земельных долей сельскохозяйственных предприятий», в том числе ТОО им.Мичурина Таловского района, в котором земельными долями наделены: ФИО30 под номером № ФИО31 - №, ФИО32 - №, ФИО33 - №, ФИО34 - №, ФИО35 - №, ФИО36 - №, ФИО37 - №, ФИО38 - №, ФИО39 - №, ФИО40 - №, ФИО6 - №, ФИО41 - №.

Действовавшими до 27.01.2003 Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 года N 96, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ "О реализации конституционных прав граждан на землю" от 07.03.1996 N 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе:

передать земельную долю по наследству;

использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства;

продать земельную долю;

подарить земельную долю;

обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве;

передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства;

передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания;

внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Как следует из материалов дела ФИО30 умерла ДД.ММ.ГГГГ., в наследство вступили ФИО1 и ФИО1, при этом на земельную долю в границах бывшего ТОО им.Мичурина свидетельство о праве на наследство не выдавалось; ФИО31 умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследственных дел к ее имуществу не открывалось; ФИО32 умер ДД.ММ.ГГГГ., наследственных дел к его имуществу не открывалось; ФИО33 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к ее имуществу не открывалось; ФИО34 умер ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступил ФИО14, на земельную долю свидетельство о праве на наследство не выдавалось; ФИО35 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к его имуществу не открывалось; ФИО36 умерла ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступил ФИО19, свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось; ФИО37 умерла ДД.ММ.ГГГГ., наследственных дел к ее имуществу не открывалось; ФИО38 умер ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступила ФИО20, на земельную долю свидетельство о праве на наследство не выдавалось; ФИО39 умерла ДД.ММ.ГГГГ., в наследство вступила ФИО20, на земельную долю свидетельство о праве на наследство не выдавалось; ФИО40 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к ее имуществу не открывалось; ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, наследственных дел к его имуществу не открывалось; ФИО41 умер ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступили ФИО28, ФИО29, свидетельства о праве на наследство не выдавались.

Сведений о том, что собственники земельных долей, а также их правопреемники (наследники) каким-либо образом распорядились своими земельными долями в соответствии с действовавшими на тот момент нормативно-правовыми актами, у суда не имеется. 

Из материалов дела следует, что наследственной земельной долей третьи лица не распоряжались, не получали свидетельств о праве на наследство на указанные земельные доли и не регистрировали своих прав.

В силу п.1 ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий (п. 2 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ).

Согласно положениям п.п.3,4,7 п. 3 ст. 12.1 ФЗ N 101-ФЗ (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 ФЗ N 101-ФЗ, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 ФЗ N 101-ФЗ; орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Из содержания пунктов 4, 5, 6 статьи 12.1 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 228-ФЗ) следует, что соответствующий орган местного самоуправления публикует список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. 

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона об обороте земель).

Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008 №25-ОЗ "О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области" (в ред. на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" подлежат опубликованию в газете "Воронежский курьер".

Во исполнение указанных выше норм, истцом 25.05.2021 в газете «Воронежский курьер» №8 был опубликован список невостребованных земельных долей бывшего ТОО им.Мичурина Таловского муниципального района с указанием их собственников, в числе которых указаны ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО6, ФИО41. 

А также, во исполнение требований ст.ст. 12.1, 14, 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истцом в газете «Воронежский курьер» №31 от 10.08.2022 опубликовано извещение о проведении 20.09.2022 общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО им.Мичурина Таловского района Воронежской области. В повестку дня включен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть невостребованными.

Указанные объявления были также размещены на информационных щитах, а также на официальном сайте администрации Новочигольского сельского поселения.

Согласно тексту искового заявления, представленной копии протокола от 20.09.2022, общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в общем земельном массиве бывшего ТОО им. Мичурина Таловского района, не состоялось и вопросы не рассматривались по причине неявки собственников земельных долей. 

Исходя из изложенного, суд считает, что порядок признания невостребованными земельных долей истцом соблюден, и с момента самостоятельного утверждения администрацией Новочигольского сельского поселения списка невостребованных земельных долей – с 14.02.2024 (с даты вынесения постановления №6, которым постановлено утвердить список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТОО им.Мичурина, расположенного на территории Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района ВО), земельные доли ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО6, ФИО41 признаны невостребованными.

Реализуя свои права, истец обратился в суд с требованием о признании за Новочигольским сельским поселением права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц и суд, учитывая размер каждой выделявшейся доли по 4,60 га (Постановление администрации Таловского района Воронежской области №258 от 07.06.1996 г. «Об утверждении списков граждан собственников земельных долей») считает правильным удовлетворить требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования администрации Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области (ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Признать невостребованными земельные доли размером по 4,60 га каждая на земельном массиве бывшего ТОО им.Мичурина Таловского района Воронежской области, принадлежащие ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ., ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершему ДД.ММ.ГГГГ..

Прекратить право общей долевой собственности ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованные ими земельные доли размером по 4,60 га каждая на земельном массиве бывшего ТОО им.Мичурина Таловского района Воронежской области. 

Признать за муниципальным образованием – Новочигольским сельским поселением Таловского муниципального района Воронежской области право муниципальной собственности на 13 невостребованных земельных доли размером по 4,60 га каждая, находящиеся в границах землепользования бывшего ТОО им.Мичурина Таловского района Воронежской области на территории Новочигольского сельского поселения Таловского муниципального района Воронежской области и предоставленные ранее ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО41, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2024 года