Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2019 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лукьянова А.П.,

при секретаре Третьяковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-829/2019 по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «143 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства о признании приказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ «134 Военный госпиталь» ФМБА, требуя признать приказ №-ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении простоя и об оплате за время простоя в подразделении рентгеновский кабинет ФГКУ «143 Военный госпиталь» ФМБА незаконным. 

В обоснование иска указала, что работает в ФГКУ «143 Военный госпиталь» ФМБА в должности рентгенолаборанта. До ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком. ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена с приказом №-ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении простоя и об оплате за время простоя в подразделении рентгеновский кабинет ФГКУ «143 Военный госпиталь» ФМБА. С данным приказом не согласна, поскольку простой произошел по причинам, не зависящим от работника и работодателя, т.к. указанные обстоятельства простоя - в связи с передачей движимого и недвижимого имущества ФГБУЗ МСЧ № и невозможностью продолжения осуществления медицинской деятельности возникли как раз по вине работодателя, поэтому время простоя по вине работодателя должно оплачиваться в размере не менее двух третей средней заработной платы работника, а не исходя из двух третей тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал. Пояснил, что считают, что простой произошел по вине работодателя. Оплата истцу должна быть произведена не из расчета 2/3 от оклада, а 2/3 от средней зарплаты. Исходя из приказа, выплата зарплаты должна быть произведена в размере 2/3 от средней зарплаты.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании, с исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что с 2016 года происходит структурная реорганизация путем преобразования ФГКУ «143 Военного госпиталя» ФМБА России в структурное подразделение МСЧ-72, в целях перевода ответчика от Министерства обороны в ФМБА России. Реорганизация не завершена, потому работодателем принято решение о выводе работников в простой. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса Российской Федерации под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера.

Время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действующее трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на объявление простоя временными рамками, а также категориями работников, к которым объявление простоя не применяется, поскольку объявление простоя, в любом случае, является экстренной мерой, вызванной наличием объективных причин, в частности, невозможностью предоставления работодателем условия для осуществления трудовых функций своими работниками.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом ФГКУ «143 Военный госпиталь» ФМБА №-ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ объявлен простой на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в подразделении рентгеновский кабинет. ФИО1 признана работником находящимся в простое. Оплату времени простоя постановлено производить из расчета 2/3 тарифной ставки (оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Основанием введения процедуры простоя послужили причины организационного характера на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 № 2416-р «О передаче в ведение федеральных государственных казенных учреждений (военных госпиталей), подведомственных Минобороны России, в ведение ФМБА России. 

Так, в соответствии с пунктом 1 приказа от 04.09.2018 № 168 Министерства здравоохранения РФ «О передаче недвижимого имущества» и.о. начальника федерального государственного казенного учреждения «143 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства ФИО5 предписано обеспечить отказ от оперативного управления и передачу объектов недвижимого имущества в оперативное управление Федеральному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № Федерального медико-биологического агентства». 

Приказом ФМБА России № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с созданием в структуре ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России обособленного подразделения на базе переданного недвижимого имущества ФГКУ «143 Военный госпиталь» начальнику ФГБУЗ МСЧ № ФМБА России предписано осуществить все необходимые организационные и юридические действия для функционирования созданного обособленного подразделения.

Распоряжением Межрегионального территориального управления Росимущества в Челябинской и Курганской областях №-р от ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество ФГКУ «143 Военный госпиталь» передано на баланс ФГБУЗ «МСЧ-72 ФМБА России».

Таким образом, из указанных документов следует, что невозможность выполнения ФИО1, состоящей в должности рентгенолаборант в ФГКУ «143 Военный госпиталь», своих прямых должностных обязанностей вызвано реализацией организационных мероприятий во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации, что являлось основанием для принятия решения ответчиком об объявлении простоя, о чем ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №-ОРГ.

Отказывая в удовлетворении иска с учетом установленных обстоятельств, суд исходит из того, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-ОРГ о введении простоя с оплатой 2/3 от тарифной ставки (оклада) основан на положениях ч. 2 ст. 157 Трудового кодекса РФ, вины учреждения в объявлении простоя нет, процедура простоя введена в связи с реализацией организационных мероприятий во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, простой вызван причиной организационного характера, и признанию незаконным оспариваемый приказ не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «143 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства о признании незаконным приказа №-ОРГ от ДД.ММ.ГГГГ «Об объявлении простоя и об оплате за время простоя в подразделении рентгеновский кабинет ФГКУ «143 Военный госпиталь» Федерального медико-биологического агентства, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Трехгорный городской суд со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий