Дело № 2-1010/2025

(УИД 26RS0№-95)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кузьминова Д.О., 

при секретаре Ивановой А.И,

с участием:

истца ФИО3, 

представителя истца – адвоката ФИО9, действующего на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверению №,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии.

Иск мотивирован тем, что, после достижения истцом 60 лет, ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Кировский территориальный отдел отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, для назначения досрочной пенсии. Для чего ДД.ММ.ГГГГ, обратился с письменным заявлением к своему работодателю, руководителю ООО «Лечебно-Диагностический Центр» 

<

адрес> с просьбой выдать ему его Трудовую книжку для сверки с Пенсионным Фондом РФ. Данная Трудовая книжка была выдана истцу ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из журнала учета выдачи-получения Трудовых книжек за 2021-2025 годы, а так же справка ООО «ЛДЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная Главным врачом ООО «ЛДЦ». ДД.ММ.ГГГГ, истец лично на приеме у специалиста Кировского Территориального отдела отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК- ФИО2, предоставил свою Трудовую книжку наряду со всеми остальными документами, для внесения в базу данных Фонда Пенсионного и Социального Страхования размера его общего трудового стажа, с целью своевременного подтверждения продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, как лицу, имеющему трудовой стаж 42 года, достигнувшему возраста 60 лет, что подтверждается удостоверенной копией Трудовой книжки АТ-ІІ № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающей факт его трудовой деятельности в «ООО «Лечебно-Диагностический Центр».

ДД.ММ.ГГГГ истцом была возвращена работодателю Трудовая книжка, что так же подтверждается Выпиской из журнала учета выдачи- получения Трудовых книжек за 2021-2025 годы, а так же справкой ООО «ЛДЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная Главным врачом ООО «ЛДЦ». ФИО2 во время посещения, заверила истца в том, что после получения ею в рамках межведомственных взаимодействий с другими организациями, в которых он ранее трудился и трудового стажа, указанных в Трудовой книжке, ему будет дополнительно сообщено, с какого времени он будет иметь право на страховую пенсию, как лицо, имеющее страховой стаж не менее 42 года, поскольку на момент его обращения истцу, с со слов специалиста, не хватало полтора года общего стажа работы. Поскольку на тот момент, истец продолжал работать на основном своем рабочем месте, т.е. в ООО «ЛДЦ», то он стал ждать того времени, когда его об этом уведомят надлежащим образом сотрудники Фонда Пенсионного и Социального Страхования. Никакого уведомления истец так и не получил. Примерно в феврале месяце 2024 года, менеджер лаборатории «Гемотест» 

<

адрес>, где истец так же официально по совместительству работает врачом-неврологом, и официально застрахован, сообщил ему посредством «Вотсап» сообщения на мобильный телефон информацию, полученную им из 

<

адрес>, о том, что ему на электронную почту пришло сообщение следующего содержания: «Отдел по проведению заблаговременной работы с застрахованными лицами, выходящими на пенсию Управления формирования пенсионных прав отдельных категорий застрахованных лиц Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> и 

<

адрес> сообщает, что у сотрудника, ФИО3, 06.06.1962г.р., предположительно в 2024г. наступает право выхода на страховую пенсию как лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) в соответствии с п.п. 1.2. ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Получив такую информацию из 

<

адрес>, истец решил, что поскольку он уже обращался ранее в Фонда Пенсионного и Социального Страхования за назначением страховой пенсии как лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 года в соответствии с п.п. 1.2 п.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то ему повторно не нужно обращаться в Фонд, а необходимо продолжать далее ждать, когда ему официально об этом сообщат работники Фонда Пенсионного и Социального Страхования, как ему было обещано ФИО2. До настоящего времени истец так и не дождался такого сообщения. Примерно в 10-15х числах мая 2025 года начальник отдела кадров ООС «Лечебно-Диагностический Центр» поинтересовалась у истца, начал ли он получать сою законную страховую пенсию по старости, как лицо, достигшее возраста 60 лет и имеющее стаж не менее 42 года. Истец сообщил ей о том, что его по этому поводу так никто и не пригласил в Фонд до настоящего времени, не смотря на все обещания это сделать. В силу данных обстоятельств, истцу было рекомендовано безотлагательно обратиться повторно в Фонда Пенсионного и Социального Страхования и выяснить у специалистов причины, по которым ему не назначают пенсию, на которую он имеет право с 2024 года. ДД.ММ.ГГГГ, истец в очередной раз прибыл лично в Территориальный отдел отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК и сообщил о своих проблемах с назначением ему страховой пенсии. Специалист по работе с клиентами, проводил его в кабинет к специалисту, который выслушав истца, внесла данные в компьютер и сообщила ему о том, что в течении одной недели ему на портал «Госуслуги» пришлют сообщение о том, что его заявление одобрено, либо получен отказ в назначении пенсии. В течении недели, истцу действительно пришло сообщение на портале «ГОСУСЛУГИ» о том, что ему назначена страховая пенсия, как лицу, достигшему возраста 60 лет, и имеющему страховой стаж более 42 года, но только не с момента наступления у него права на такую пенсию, а с момента его повторного обращения за такой пенсией, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. В силу данных обстоятельств, он вынужден был обратиться с письменным заявлением к руководителю Территориального отдела отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил предоставить ему все копии документов, которые имеются в его пенсионном деле, поскольку он был не согласен со сроком назначения ему пенсии. На свое письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, он получил ответ, исх. №л. от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью Руководителя клиентской службы ФИО6, с приложением удостоверенных надлежащим образом различных Справок в количестве 7 штук из различных организаций, в которых он работал за все время его трудового стажа, из которого следовал тот факт, что в его пенсионном деле, якобы отсутствует копия его Трудовой книжки, предоставленная по его заявлению, что подтверждается копией ответа Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ а так же копией приложенных к нему документов из выплатного дела № на 7 листах. Поскольку в предоставленных истцу копиях документов, содержащихся в его пенсионном деле, якобы отсутствовала копия его трудовой книжки, он вынужден был в очередной раз обратиться с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ к Руководителю Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, в котором просил предоставить ему сведения о том, на основании каких документов, имеющихся в базе данных Фонда, ему назначена страховая пенсия в 2025 году, а так же сведения о том, кто и когда представлял в Фонд соответствующие документы и кто конкретно из сотрудников отделения Фонда вносил в базу данных сведения, на основании которых ему назначена пенсия только лишь в 2025 году. На его письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, он получил ответ из Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК от ДД.ММ.ГГГГ, исх.№ ИЛ-26-14/38251л, из которого истцу стало известно только лишь о том, что Фонд не отрицает тот факт, что он действительно обращался в клиентскую службу в Кировском муниципальном округе ДД.ММ.ГГГГ. Однако из этого же ответа ему так же стало понятно, что Фонд отрицает факт его обращения ДД.ММ.ГГГГ именно за назначением ему страховой пенсии, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж, не менее 42 года. В данном ответе так же отсутствует копия его заявления, на основании которого ему якобы при первом посещении Фонда в 2022 году был сформирован макет выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости, а так же отсутствуют сведения о том, каких еще необходимых документов им не было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ, для назначения страховой пенсии, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж, не менее 42 года. ДД.ММ.ГГГГ истец в очередной раз обратился к ответчику с письменным заявлением о проведении ему перерасчета страховой пенсии как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж, не менее 42 года, т.е. не с момента его повторного обращения, а с момента наступления у него права на такую пенсию, поскольку он за ней уже обращался ранее. Данный факт подтверждается копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ и отметкой о принятии его Фондом. На письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ, истцом был получен ответ, от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № PГ-26-14/47354а, из которого истцу в очередной раз стало известно о том, что Фонд настаивает на том, что по их данным (данным программных комплексов СФР), клиентской службой ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент его первого посещения данной службы, ему была оказана услуга по формированию макета выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости, не смотря на тот факт, что ему тогда было 60 лет, а страховую пенсию по старости он должен был бы получать только лишь в 2026 году. То есть, истцу была оказана услуга по формированию макета выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости, за четыре года ранее, чем должна была назначена пенсия по старости- свидетельствует из этого ответа, что противоречит как самому Федеральному закону № 400-ФЗ, так и «Единому стандарту клиентского обслуживания», Социального Фонда. которому работают все Территориальные отделения.

Истец указывает, что поскольку на момент подачи им заявления от ДД.ММ.ГГГГ в Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, он уже достиг возраста 60 лет и его трудовой стаж составлял уже 40 лет, 07 месяцев 02 дня, то в соответствии с п. 3.1.1; 3.1.2; 3.1.3.; 3.1.4; 3.2.1 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении профессионального стандарта...», с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, приказ Минтруда РФ от 15.12.2022г. N?782H, работники Фонда, принимавшие от него весь пакет документов для назначения ему страховой пенсии, в силу своих Трудовых функций, обязаны были: сформировать списки граждан, имеющих право на пенсию в ближайшие 12 месяцев; проверить перечень рабочих мест, профессий, должностей, занятость в которых дает право застрахованным лицам на досрочное назначение пенсии, представленными страхователями; сформировать наблюдательные дела работодателей, имеющих рабочие места, профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение; оценить представленные документы о пенсионных правах граждан; сформировать макет электронного выплатного дела путем загрузки электронных образцов документов, необходимых для назначения пенсии, в програмно-технический комплекс; оказать учреждениям, организациям и гражданам (мне в том числе) методическую помощь в оформлении и истребовании документов для назначения и перерасчета пенсий; принять и проконсультировать граждан по вопросам установления и выплаты пенсии и иных выплат; разъяснить гражданину (мне в том числе)его права и обязанности; оформить и выдать гражданину расписки уведомления о приеме документов; определить в соответствии с законодательством на основании представленных документов, наличие, либо отсутствие у граждан права на пенсию.

Руководство Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, в соответствии со своими Трудовыми функциями,( п. 3.2.1. Приказа), обязано было: принять управление процессом по выплатному делу (макету выплатного дела); оценить основания для изменения размера пенсии, срока выплаты пенсии; проинформировать истца о необходимости доработки комплекта документов, принятых от заявителя и т.д.

Ничего из перечисленного выше, в нарушение действующего законодательства, работниками Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК сделано не было после первого обращения истца в Фонд. Более того, в соответствии с утвержденным единым усовершенствованным стандартом обслуживания Территориальных отделений опубликованного ДД.ММ.ГГГГ, Социального Фонда, «Посетитель может комплексно оформить сразу все меры поддержки, на которые он имеет право в зависимости от жизненной ситуации, а не только выплаты, за которыми он обратился». Этот единый стандарт, противоречит тем утверждениям Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК, как будто бы обратился ДД.ММ.ГГГГ только лишь за формированием макета выплатного дела рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости и не о чем больше не просил Фонд.

В силу данных обстоятельств, истец считает, что Фонд Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК незаконно отказал ему в перерасчете ему страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж работы не менее 42 года, с момента, когда его трудовой стаж стал превышать 42 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право на такую пенсию у него возникло именно ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного истец просил признать не законным отказ Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по СК в перерасчете ему страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 года, содержащийся в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № ИЛ-26-14/38251л. Признать за ним право на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет. Произвести ему перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 года.

Истец, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель истца – адвокат ФИО9, действующий на основании ордера, полагал, что исковые требования истца подлежат удовлетворению и просил их удовлетворить в полном объёме. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> по доверенности ФИО7 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме. Представила в адрес суда письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что ФИО3 является получателем страховой пенсий по старости в соответствии с частью 1.2 стать 8 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с даты подачи заявления. Страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона №-Ф3, во взаимосвязи с положениями статьи 35 указанного закона, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения устанавливается по достижении ими возраста 64 лет (т.е. в 2026 году) и наличии у них по состоянию на 2026 год страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Кроме того, положениями части 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости мужчинам, имеющим длительный стаж не менее 42 лет, может быть установлена на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Таким образом, для мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №400-ФЗ возникает в 2024 году при достижение возраста 62 лет, наличии не менее 42 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не менее 28,2. Установленного законодательством возраста ФИО3 достиг ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на указанную истцом дату, ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует. Кроме того, в соответствии со статьей 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими предоставлению заявителем. Как указывает сам истец В иске при его обращении в клиентскую службу в декабре 2019 ему было разъяснено, что право на пенсию у него возникнет при наличии 42 лет страхового стажа. Так же истец указывает, что в феврале 2024 года у него имелась информация о том, что в 2024 у него предположительно возникнет право на назначение. По данным программных комплексов СФР, истец обращался в клиентскую службу (на правах отдела) в Кировском муниципальном округе ДД.ММ.ГГГГ по вопросу формирования макета выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости. Заявление о назначении страховой пенсии истцом не подавалось. Истцу, как лицу, зарегистрированному в единой системе идентификации и аутентификации в личный кабинет на «Единый портал государственных услуг» дважды направлялись проактивные уведомления с использованием ГЭП о предполагаемом размере пенсии и об общей продолжительности периодов работы - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, согласно действующего законодательства назначение пенсии носит заявительный характер. Законом на Отделение СФР не возложена обязанность приглашать лицо на подачу заявления о назначении пенсии. Сроки и условия назначения пенсии истцу были разъяснены, что он и сам не отрицает согласно иска. Кроме того, вывод истца о праве на назначение пенсии по достижении возраста 60 лет и с момента, когда стаж составил 42 года, противоречат действующим нормам о порядке и сроках установления пенсий. Истец просит признать незаконным отказ в перерасчете пенсии, однако данный документ является ответом на обращение и не может быть признан незаконным. Решения об отказе в перерасчете пенсии не выносилось. Так же истец ошибочно полагает, что в его случае сотрудники СФР должны были проверить перечень рабочих мест, должностей и профессий, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, сформировать наблюдательные дела работодателей и далее по тексту иска на стр. 4, поскольку данные указания относятся к установлению досрочных пенсий в связи с работой в особых условиях труда, что к истцу не имеет отношения. Все исчерпывающие разъяснения истцу были даны, необходимые документы о стаже и заработке запрошены, что отражено в ответах на письменные обращения. Нарушений прав ФИО3 со стороны Отделения СФР не допущено.

На основании изложенного, представитель ответчика полагала, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, с момента вступления в силу которого (ДД.ММ.ГГГГ) Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в части, не противоречащей ему (ч. 1 и 3 ст. 36).

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно нормам статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переходного положения), мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа 42 года могут выйти на пенсию за длительный стаж не ранее 2024 года (в 2026 году на общих основаниях-2 года).

Вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, законодатель предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлен самостоятельный порядок исчисления страхового стажа при досрочном назначении пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 данного Закона.

Так, согласно части 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (т.е. периоды за которые уплачивались страховые взносы), а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, то есть без применения законодательства действовавшего в период выполнения соответствующей работы.

В страховой стаж подлежат включению только периоды, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, то есть периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из числа иных периодов, предусмотренных пунктами 1, 2 и 12 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», где страховые взносы не уплачивались, в стаж включаются только периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы (из числа предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 12), периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12) и периоды участия в специальной военной операции лиц, пребывавших в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» (пункт 12 части 1 статьи 12).

Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что назначение пенсии носит заявительный характер, мужчина ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющие страховой стаж 42 года, имеют право на назначении страховой пенсии не ранее 2024 года, при этом, страховая пенсия по старости, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Обращаясь с иском в суд, истец указывает, что первоначальное заявление о назначении ему пенсии по старости им было подано ДД.ММ.ГГГГ, что с учетом достижения им 60 летнего возраста и наличии у него 42 летнего страхового стажа, дает ему право на назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, вышеприведенные нормы положения истцом не учтены, а доводы искового заявления основаны на неверном понимании норм материального права.

Так, применительно к данному конкретному случаю, датой рождения истца является ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право на назначение ему страховой пенсии по старости возникает не раньше ДД.ММ.ГГГГ (ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (переходного положения), по достижении им 62 летного возраста и при наличии у него на указанную дату 42 летнего страхового стажа. 

С учетом того, что назначение пенсии носит заявительный характер, а заявление о назначении пенсии может быть подано не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста, истец должен был обратиться к ответчику не ранее чем ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов гражданского дела следует, что в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения данного заявления ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, все периоды его работы были включены Фондом в его страховой стаж. 

Доказательств свидетельствующих об обращении в Отделение Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю в период с ДД.ММ.ГГГГ (за месяц до возникновения права на назначение пенсии) по ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ), истцом в материалы дела не представлено, что свидетельствует о правильном определении ответчиком даты назначения истцу страховой пенсии по старости. 

При этом, ответчик неоднократно предоставлял истцу информацию о предполагаемом размере пенсии и об общей продолжительности периодов работы, что истцом в ходе судебного разбирательства не оспаривалось, ввиду чего ФИО3 при должной степени осмотрительности и внимательности, действуя добросовестно, имел возможность обратиться в Фонд с заявлением о назначении ему пенсии по старости с момента возникновения у него права в 2024 году. Обстоятельств, объективно препятствующих истцу в реализации его пенсионных права, в ходе судебного разбирательства установлено не было. 

Судом отклоняются доводы истца о том, что Отделением Фонда и Социального страхования РФ по Ставропольскому краю не было направлено в его адрес приглашения для назначения ему пенсии по старости, поскольку позиция истца в данной части противоречит нормам действующего законодательства, которые не возлагают на Фонд таких обязанностей, напротив – назначение пенсии носит заявительный характер, а реализация права на назначение пенсии с момента возникновения на нее права, предлагается на выбор гражданина.

Таким образом, ответчик не имеет никаких правовых возможностей для принятия за пенсионера решения о выходе на пенсию, в случае наличия у гражданина такого права. Фонд, в свою очередь, лишь принимает решение о назначении пенсии, либо об отказе в её назначении на основании поступившего в его адрес заявления гражданина, претендующего на назначение пенсии. В отсутствие заявления гражданина о назначении ему пенсии по страсти, у Фонда отсутствуют какие-либо правовые механизмы для самостоятельного исчисления и назначения гражданину пенсии, равно как и обязанность направления приглашений на подачу заявления о назначении пенсии. 

При этом, доводы истца о том, что первоначально он обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, также не могут являться основанием для удовлетворения его требований, поскольку доказательств с достоверностью свидетельствующих о таком обращении в материалы дела истцом не представлено, а кроме того с учетом даты возникновения у истца права на назначение пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ), истец не имел правовой возможности подачи заявления о назначении пенсии ранее ДД.ММ.ГГГГ. 

При этом, суд также учитывает, что истец, обращаясь с иском в суд заявил требование о признании за ним права на назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, однако в силу переходных положений ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения при наличии страхового стажа 42 года могут выйти на пенсию за длительный стаж не ранее 2024 года. То есть, у истца в принципе не могло возникнуть право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с изложенным правовых оснований для применения положений ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, предусматривающей возможность досрочного назначения пенсии по старости истцу с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Доводы истца о нарушении ответчиком порядка оказания услуг по формированию макета выплатного дела в рамках заблаговременной работы по назначению страховой пенсии по старости, а также порядка рассмотрения заявлений о назначении страховой пенсии по старости, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, а позиция истца и его представителя в данной части основана на неверном применении норм материального права.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на назначение страховой пенсии по старости, перерасчете пенсии.

Руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю в перерасчете страховой пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет, содержащийся в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, признании за ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения права на назначение страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет, произведении перерасчета страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу, достигшему возраста 60 лет и имеющему страховой стаж не менее 42 лет – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.О. Кузьминов