Дело № 12-17/2024 

УИД 22MS0049-01-2024-001503-17

РЕШЕНИЕ

10 июля 2024 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Омелько Л.В., рассмотрев протест прокурора города Белокурихи, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка 

<

адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> края, 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (трое) суток, срок отбытия наказания исчислен с 

<

данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, в срок административного ареста зачтен период административного задержания с 

<

данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ до 

<

данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 20 минут около 

<

адрес> края управлял автомобилем 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> со стороны 

<

адрес> направлении 

<

адрес> по 

<

адрес> 

<

адрес> края, будучи лишенным права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В протесте, поданном в Белокурихинский городской суд Алтайского края прокурор города Белокуриха просит постановление мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить, поскольку постановление является незаконным в связи с существенным нарушением требований, предусмотренных КоАП РФ. Указывает, что согласно материалам дела ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением наказания в виде 240 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на срок 2 года. 

Приговор мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительный вид наказания в виде лишения права управления транспортными средствами исполнен в 2019 году, основное наказание в виде обязательных работ, как следует из пояснений ФИО1 им также отбыто, судимость погашена. Кроме того, согласно карточке операций с водительскими удостоверениями ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с утратой произведена замена водительского удостоверения с правом управления транспортными средствами до ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, полагает, что поскольку на момент задержания ФИО1 имел права управления транспортными средствами и не был лишенным права управления транспортными средствами в связи с исполнением приговора, в этой связи не имеется оснований для его привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами. 

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ подал жалобу, в которой просит названное постановление отменить, производство по делу прекратить, считает его незаконным и необоснованным, в связи с тем, что при его вынесении судом неправильно определены и не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствию выводов суда первой инстанции, изложенных в обжалуемом постановлении обстоятельствам дела. В жалобе ФИО1 указывает, что при остановке сотрудниками ГИБДД, он по их требованию предъявил водительское удостоверение и документы на автомобиль. Однако при уточнении информации, сотрудники полиции ошибочно пришли к выводу о том, что он на указанный период является лицом, лишенным права управления транспортным средством, что явилось основанием для составления процессуальных документов, указанных в обжалуемом постановлении: протокола об административном правонарушении, протоколов об отстранении от управления транспортным средством, о доставлении и административном задержании. Ссылаясь на Правила дорожного движения Российской Федерации и нормы КоАП РФ полагает, что факт изъятого водительского удостоверения у него, на момент совершения инкриминируемого ему правонарушения не подтвержден материалами дела и сведениями информационных баз данных. Как установлено материалами дела в 2018 году им при подаче заявления об утере водительского удостоверения было получено новое удостоверение, при этом аннулирование удостоверения для возобновления течения срока по его лишению должностными лицами органов ГИБДД не проводилось, что свидетельствует о законности и легитимности водительского удостоверения, имеющегося у него ДД.ММ.ГГГГ и предъявленного с его стороны сотрудникам ДПС, окончанием срока действия указанного водительского удостоверения указана дата ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, водительским удостоверением он пользовался на законных основаниях. Сведений о прерывании и (или) не истечении назначенного ему вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ срока лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами в материалах дела не представлено. Он являлся полноценным участником дорожного движения, получал от ГИБДД уведомления о штрафах и оплачивал их. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГИБДД ему было возвращено водительское удостоверение с пояснениями об ошибочности его изъятия. Считает, что на момент совершения предполагаемого административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ он не являлся лицом, лишенным права управления транспортными средствами и квалификация его действий по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ с назначением административного наказания, является незаконной и необоснованной. Обжалуемое постановление содержит лишь перечисление документов, имеющихся в материалах дела, выводы, согласно которым судья постановил привлечь к административной ответственности – полностью отсутствуют. Вывод мирового судьи о признании им (ФИО1) вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ обусловлено его правовой неграмотностью. При составлении протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, акта освидетельствования, протокола о направлении на медицинское освидетельствование, протокола доставления, протокола об административном задержании, копии указанных документов ему не были вручены должностными лицами ГИБДД. Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными, при вынесении обжалуемого постановления мировым судьей в нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ обстоятельства дела достоверно не установлены, представленные доказательства не проверены и им не дано надлежащей оценки.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1 в судебное заседание не явился, до судебного заседания представил в суд ходатайство о проведении судебного заседания по рассмотрению протеста прокурора и его жалобы на постановление мирового судьи судебного участка 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, мнение помощника прокурора г. Белокурихи Биль Е.О., полагавшей постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (пункт 4 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с требованиями пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Согласно пункту 2.1.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в частности водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации) - абзац 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20).

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, послужили приведенные в обжалуемом постановлении выводы о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> минут около 

<

адрес> края управлял автомобилем Тойота ОПА государственный регистрационный знак № со стороны 

<

адрес> направлении 

<

адрес> по 

<

адрес> края, будучи лишенным права управления транспортным средством.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, выражается в действиях по управлению транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления (статья24.1 КоАПРФ).

Согласно статье26.1КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.ст. 1.5-1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Привлекаемое к административной ответственности лицо не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что приговором мирового судьи судебного участка № в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством, а именно трактором, самоходной дорожно-строительной и иной самоходной машиной, а также транспортными средствами, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, сроком на 2 (два) года. 

В соответствии с ч. 4 ст. 47 УК РФ срок дополнительного вида наказания исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. Датой вступления в законную силу вышеуказанного приговора, постановленного в отношении ФИО1 является ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять данным о вступлении указанного приговора в законную силу не имеется. Из пояснений ФИО1, изложенных в его жалобе, следует, что основной вид наказания в виде обязательных работ им отбыт, в силу ч. 4 ст. 47 УК РФ дополнительный вид наказания, назначенный ФИО1 в виде лишения права управления транспортными средствами исполнен в 2019 году, следовательно, указанная судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ на момент совершения инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ погашена, доказательств обратного в материалах дела не представлено.

Как следует из карточки операций с водительскими удостоверениями водителем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД УМВД России по городу Барнаулу взамен ранее выданного водительского удостоверения 

<

адрес> в связи с его утратой, выдано удостоверение с серией и номером – №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в момент остановки сотрудниками ГИБДД транспортного средства под управлением ФИО1 он не был лишенным права управления транспортными средствами, имел при себе водительское удостоверение, подтверждающее его право на управление транспортными средствами и по требованию инспекторов ДПС, предъявил им данное удостоверение, которым пользовался на законных основаниях.

Поскольку оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности за управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами, не имелось, соответственно в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка г. Белокурихи от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению в связи с отсутствием в действия ФИО1 состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Протест прокурора города Белокурихи и жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка г. Белокуриха Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении ФИО1, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В. Омелько