16RS0036-01-2020-011520-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дело № 2-3540/2020

23 ноября 2020 года

г. Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.А. Гайфуллиной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного фонда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске (межрайонное), указывая, что 03 февраля 2020 года она обратилась за назначением пенсии по старости в Управление пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ.

Однако 14.02.2020г. решением №***, Управлением пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске РТ ей было отказано в назначении пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемой величины ИПК – 18,6 в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не включением в трудовой стаж периодов работы: в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г. по 02.05.1993г. (10м. 18дн.) в качестве бухгалтера, с 03.05.1993г. по 18.12.1995г. (2г. 7м. 19дн.) в качестве воспитательницы в детском ясли -саду №4.

Основным документом, подтверждающим работу по трудовому договору, являлась трудовая книжка. Согласно записям в трудовой книжке истца, и нотариально удостоверенных переводов этих записей с азербайджанского языка, истец работала на территории Республики Азербайджан: Нефтечалинское РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г. по 02.05.1993г. в качестве бухгалтера; с 03.05.1993г. по 18.12.1995г. в качестве воспитательницы в детском ясли-саду №4. 

Просит признать отказ о назначении страховой пенсии по старости незаконным; признать отказ о включении в страховой стаж в период работы в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г. по 02.05.1993г. в качестве бухгалтера, с 03.05.1993г. по 18.12.1995г. в качестве воспитательницы в детском ясли-саду №4, незаконным; признать за истцом право на страховую пенсию по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 03.02.2020г., засчитав страховой стаж в период работы в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г. по 02.05.1993г. в качестве бухгалтера, с 03.05.1993г. по 18.12.1995г. в качестве воспитательницы в детском ясли-саду №4. 

Истец заявленные требования поддержала. 

Представитель ответчика ГУ – Управление ПФР в г.Альметьевске РТ (межрайонное) просит в иске отказать. 

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии по старости, а также предусматривает порядок сохранения пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ (ч. 1); периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Российская Федерация является участником Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", при этом Азербайджанская республика не является участником указанного соглашения.

Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, при этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16); периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, при этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 N 88-16), а периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 8 Разъяснения).

Из представленных документов видно, что 03 февраля 2020 года ФИО1 обратилась с заявлением в Управление Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда в г.Альметьевске РТ (межрайонное) от 14.02.2020г. №*** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 01.01.2020г. страховая пенсия по старости назначается при наличии продолжительности страхового стажа не менее 11 лет (ч.2 ст.35 Закона 400-ФЗ) и при наличии ИПК не ниже 18,6 (ч.3 ст.35 вышеназванного закона). 

При этом ч.8 ст.13 Закона 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного закона и засчитывались в страховой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действующим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно предоставленным документам, стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) составляет 11л. 3м. 10дн., ИПК – 13.279. 

В страховой стаж не включен период работы в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г. по 02.05.1993г. (10м. 18дн.) в качестве бухгалтера, с 03.05.1993г. по 18.12.1995г. (2г. 7м. 16дн.) в качестве воспитательницы в детском ясли-саду №4, так как согласно п.8 Приложения 1 к распоряжению Правления ПФР от 22.06.204г. №99р для определения права страховую пенсию по старости, в том числе и досрочную страховую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией, а именно с Республикой Азербайджан, учитывается страховой стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01 января 1991г., независимо от уплаты страховых взносов. Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; в страховой стаж не включен период работы в ОАО «Мактаминский кирпичный завод» в качестве моториста с 01.10.1999г. по 04.05.2001г. (1г. 7м. 4дн.), так как в архивной справке о заработной плате №1164-2019/С от 07.08.2019г., выданной исполнительным комитетом Альметьевского муниципального района РТ не указана дата рождения и отчество не соответствует паспортным данным. При включении периода работы с 01.10.1991г. по 04.05.2001г. ИПК составит 14,886. Ввиду отсутствия требуемой величины ИПК – 18,6, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, принято решение отказать ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

20.08.2020г. было вынесено уточненное решение об отказе в назначении пенсии №*** от 20.08.2020г., в соответствии с которым ИПК составил 15,863, при необходимых 18,6, в страховой стаж был включен период работы с 01.10.1999 года по 04.05.2001 год в ОАО «Мактаминский кирпичный завод».

Как установлено оспариваемые периоды работы истицы проходили на территории иностранного государства - Республики Азербайджан с которым между Российской Федерации отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения. Кроме того в соответствии пункта 8 распоряжения Правления ПФ РФ от 22.04.2004г.№ 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – Республик бывшего СССР» необходимо предоставить доказательства подтверждение факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, без подтверждения факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ периоды работы после 01.12.1992года включению не подлежат. 

Поскольку истцом не представлены доказательства об уплате в Пенсионный фонд РФ страховых взносов спорные периоды работы суд не находит оснований для включения периодов работы истицы в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан с 15.06.1992г.по 02.05.1993г. в качестве бухгалтера и с 03.05.1993г.по 18.12.1995г в качестве воспитательницы в детском ясли- саду №4.

Так как во включении выше указанных периодов работы истца отказано в стаж работы дающих основания для назначения пенсии соответственно в остальных требованиях также полежит отказать. 

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Альметьевске (межрайонное) о признании отказа в назначении страховой пенсии по старости незаконным, об обязании включить периоды работы в Нефтечалинском РОНО Республики Азербайджан в трудовой стаж, о признании право на страховую пенсию и об обязании назначить страховую пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение одного месяца через Альметьевский городской суд Республики Татарстан со дня принятия в окончательной форме. 

Судья: 

Полный текст решения изготовлен 27.11.2020г.