ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № председательствующий судья суда первой инстанции Тимохина Е.В.

(2-714/2025) УИД 91RS0№-54

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 февраля 2026 года 

<

адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи

ФИО1

судей

ФИО3,ФИО4

при секретаре

ФИО12

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Войсковая часть 70735, Клиентская служба (на правах отдела) в г. Феодосии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании незаконными и отмене решений, понуждении совершить определенные действия,

по апелляционным жалобам представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение от ДД.ММ.ГГГГ Феодосийского городского суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконными и отменить решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о невключении периодов работы в общий трудовой стаж ФИО2; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО2 в трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сепараторщик Феодосийского пивзавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик обувщика Феодосийского горбыткомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – стрелок отряда ВОХР войсковой части 78384, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – аппаратчик выращивания дрожжей Феодосийского пивзавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ремонтировщик спортсооружений УСБ «Динамо», и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. Основанием к отказу в назначении пенсии послужило то обстоятельство, что в стаж истца не были включены спорные периоды работы ввиду наличия недостатков в заполнении трудовой книжки, а также совпадения одного из периодов работы с периодом службы в армии. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку основания отказа в назначении пенсии являются несостоятельными, а согласно сведений военного билета истец службу в вооруженных силах не проходил, ввиду чего он обратился в суд с данным исковым заявлением.

Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Войсковая часть 70735.

Протокольным определением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г. Феодосии Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, иск ФИО2 удовлетворен частично. Решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ признаны незаконными и отменены в части не включения в стаж ФИО2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сепараторщика по 3 разряду Феодосийского пивзавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде ВОХР стрелком В/ч 78384, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком выращивания дрожжей по 3 разряду с вредными условиями труда Феодосийского пивзавода и в части отказа в назначении пенсии. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО2 в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сепараторщика по 3 разряду Феодосийского пивзавода, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отряде ВОХР стрелком В/ч 78384, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аппаратчиком выращивания дрожжей по 3 разряду с вредными условиями труда Феодосийского пивзавода. Решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ изменено в части даты назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, считает его принятым с нарушением норм материального права, а также указывает, что судом не исследованы фактические обстоятельства дела.

Доводы жалобы сводятся к тому, что спорные периоды работы не могут быть учтены в стаж истца, ввиду наличия недостатков при внесении записей в трудовую книжку, а именно: отсутствуют сведения о переименовании предприятия, в записи об увольнении не читается печать, печать не соответствует исторической действительности.

Дополнительно апеллянт указывает, что при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены ранее не предъявленные документы – архивные справки о заработной плате, по которым был выбран наиболее выгодный период стажа для расчета коэффициента заработной платы и учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых и было вынесено решение о назначении истцу страховой пенсии по старости, то есть право на назначении пенсии у истца возникло на основании представленных документов, ранее отсутствующих в распоряжении пенсионного органа.

Также автор жалобы отмечает, что возлагая на пенсионный орган обязанность назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд не обязывает его включить в стаж истца с этой даты период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как оснований для включения данного периода с ДД.ММ.ГГГГ у пенсионного органа не имеется. Также судом не учтено, что при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в расчет была учтена иная заработная плата, коэффициент которой был меньше, чем при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец решение суда в неудовлетворенной части не обжалует, им принесены возражения, в которых он просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда без изменения.

Дополнительным решением Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом определения этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, абзац второй резолютивной части решения от ДД.ММ.ГГГГ дополнен словами «с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ремонтера спортсооружений КБ «Динамо».

Представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на указанное дополнительное решение подана апелляционная жалоба, в которой он просит дополнительное решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы жалобы аналогичны ранее изложенным в апелляционной жалобе доводам о том, что при повторном обращении истца ДД.ММ.ГГГГ им были предоставлены архивные справки, которые ранее не были предметом рассмотрения пенсионного органа. По данным справкам в стаж истца был учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также рассчитан коэффициент заработной платы, размер которого был выше размера коэффициента, рассчитанного при принятии решений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, что повлияло на размер ИПК. Право на назначение пенсии возникло у истца только ДД.ММ.ГГГГ на основании представленных документов, ранее отсутствовавших в распоряжении пенсионного органа, в связи чем нет оснований для назначения истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой и соответствующими почтовыми уведомлениями.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 53-55).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д. 7-8, 45-46).

В страховой стаж истца по трудовой книжке не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о переименовании предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в период службы в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи об увольнении нечитаемая печать, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о переименовании предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать не соответствует исторической действительности.

Отмечено, что Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы оказано содействие в истребовании справок, до настоящего времени ответы не поступили.

Указано, что учтена заработная плата за периоды работы с октября 1978 года по май 1990 года, коэффициент заработной платы - 0,736, по выписке из индивидуального лицевого счета учтен период военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По расчету пенсионного органа общий стаж ФИО2 составляет 16 лет 06 месяцев 09 дней, ИПК - 19,273.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым принято решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ №, которым истцу повторно отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ в связи с отсутствием необходимой величины ИПК (л.д. 41-42).

В страховой стаж истца не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о переименовании предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в записи об увольнении нечитаемая печать, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как отсутствуют сведения о переименовании предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать не соответствует исторической действительности

Указано, что Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы оказано содействие в истребовании справок, до настоящего времени ответы не поступили.

Заработная плата учтена за периоды работы с октября 1978 года по май 1990 года, коэффициент заработной платы - 0,736

По расчету пенсионного органа общий стаж истца составил 15 лет 03 месяца 18 дней, ИПК - 16,778.

Согласно данным о стаже по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца учтен период службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по 17.05.1983 (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии и предоставил архивные справки о заработной плате за период 1996-2003 гг., а также историческую справку (л.д. 211-213).

Решением Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости, так как он не является получателем пенсии, а также истец уведомлен о праве на обращение за назначением страховой пенсии по старости (л.д. 139-140).

Указано, что по трудовой книжке в страховой стаж учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учтена заработная плата за периоды работы с октября 1978 года по декабрь 2001 года, коэффициент заработной платы - 0,977.

По трудовой книжке в страховой стаж не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нет переименования предприятия, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в записи об увольнении нечитаемая печать.

По расчету пенсионного органа общий стаж ФИО2 составляет 15 лет 10 месяцев 22 дня, ИПК - 31,452, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии и решением ОСФР по Республике Крым (г. Феодосия) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ (л.д. 144).

Трудовая книжка серии БТ-I №, заведенная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, содержит сведения о спорных периодах работы. Так, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на должность сепараторщика по 3 разряду на Феодосийский пивзавод, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию - запись об увольнении заверена печатью с атрибутами «Феодосийский пиво-безалкогольный завод», запись о переименовании предприятия отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ принят стрелком в отряд ВОХР Войсковой части 78384, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию - запись об увольнении заверена печатью, оттиск которой не поддается прочтению, ДД.ММ.ГГГГ принят аппаратчиком выращивания дрожжей по 3 разряду с вредными условиями труда на Феодосийский пивзавод, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию - запись об увольнении заверена печатью с атрибутами «Феодосийский пиво-безалкогольный завод», запись о переименовании предприятия отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ принят на сезон ремонтировщиком спортсооружений УСБ «Динамо», ДД.ММ.ГГГГ переведен экспедитором кафе на сезон, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании сезона - запись об увольнении заверена печатью с атрибутами «Учебно-спортивная база «Динамо», Республика Крым, Украина» (л.д. 9-13, 57-61).

Согласно военному билету серии НО № ФИО2 в рядах Советской Армии не служил (л.д. 14-19).

По запросу суда первой инстанции Архивным отделом (муниципальный архив) администрации города Феодосии Республики Крым предоставлены архивные справки о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в УСБ «Динамо» и заработной плате, также предоставлена историческая справка (л.д. 33-35).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что не поступление ответов на межведомственные запросы пенсионного органа не является основанием для исключения из стажа истца спорных периодов, ввиду чего спорные периоды подлежат учету в стаж истца, а на пенсионный орган надлежит возложить обязанность по назначению страховой пенсии по старости с даты возникновения права, что послужило основанием для изменения указанной в решении о назначении пенсии даты назначения истцу пенсии.

Судебная коллегия не может в полной мере согласиться с указанными выводами суда, с учетом следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Переходными положениями, закрепленными ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет и начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины 30 (ч. 3 ст. 35 Федерального закона №400-ФЗ). При этом необходимая продолжительность страхового стажа и величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях определяется на день достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Применительно к истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 63 лет в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и величины ИПК – 28,2 балла.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа урегулирован Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (Правила).

Согласно пунктам 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (п. 10 Правил). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил).

На момент внесения в трудовую книжку истца записей о спорных периодах работы действовали Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР 20.06.1974 №162, и Инструкция о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденная приказом Министерства труда Украины от 29.07.1993 №58.

Согласно п.п. 2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции №162, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Днем увольнения считается последний день работы.

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14).

Согласно п. 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 №656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Согласно п. 1.1. Инструкции №58 трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников предприятий, учреждений и организаций (далее – предприятий) всех форм собственности, которые проработали на них более 5 дней, включая лиц, которые являются совладельцами (собственниками) предприятий, крестьянских (фермерских) хозяйств, сезонных и временных работников, а также внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию.

В соответствии с пунктами 2.2-2.6 Инструкции №58 заполнение трудовой книжки впервые производится собственником или уполномоченным им органом не позднее недельного срока со дня принятия на работу. В трудовые книжки вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя и отчество, дата рождения; сведения о работе, переводах на другую постоянную работу, увольнении; сведения о награждениях и поощрениях и т.п., взыскания в трудовую книжку не вносятся.

Записи в трудовой книжке при увольнении или переводе на другую работу должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Все записи в трудовой книжке о принятии на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся собственником или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи выполняются арабскими цифрами (число и месяц – двузначными). Записи выполняются аккуратно, ручкой шариковой или с пером, чернилами черного, синего или фиолетового цветов, и заверяется печатью запись об увольнении, а также сведения о награждениях и поощрениях.

С каждой записью, вносимой в трудовую книжку на основании приказа (распоряжения) о назначении на работу, переводе и увольнении, собственник или уполномоченный им органом обязаны ознакомить работника под расписку в личной карточке (типовая ведомственная форма Т-2 (укр. П-2), в которой должна повторяться соответствующая запись из трудовой книжки (вкладыша).

В случае выявления неправильных или неточных сведений о работе, переводе, а также о награждении и поощрении и тому подобное, исправления осуществляется собственником или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись. Собственник или уполномоченный им орган по новому месту работы обязаны предоставить работнику в этом необходимую помощь.

В силу п. 2.15 Инструкции №58, если за время работы работника название предприятия изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки вносится запись «Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то», а в графе 4 вносится основание переименования – приказ (распоряжение), его дата и номер.

В соответствии с п. 3 Постановления Кабинета Министров Украины от 27.04.1993 №301 «О трудовых книжках работников», трудовые книжки работников хранятся на предприятиях, в учреждениях и организациях как документы строгой отчетности, а при увольнении работника трудовая книжка выдается ему под расписку в журнале учета.

Пунктом 4 этого Постановления было установлено, что ответственность за организацию учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях другую ответственность.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно п. 2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 №538н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п. 6, 12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п. 18 Правил №546н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Довод ответчика о невозможности включения в страховой стаж истца периодов работы по трудовой книжке, ввиду отсутствия записи о переименовании предприятия, нечитаемости печати, заверяющей запись об увольнении, а также наличия в оттиске печати атрибутов, не соответствующих исторической действительности, является несостоятельным, поскольку указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о небрежном ведении трудовой книжки истца уполномоченными работниками кадровых служб предприятий, и неисполнении предприятием обязанности по приведению печати в соответствие с изменившимся наименованием административно-территориальной единицы, что не может ограничивать права работника на пенсионное обеспечение, поскольку не свидетельствует о том, что в спорные периоды истец не работал.

Кроме того, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается архивными справками о заработной плате, предоставленными истцом пенсионному органу при подаче заявления о перерасчете пенсии и повторно поданного заявления о назначении пенсии, а также поступившими по запросу суда первой инстанции справками о работе истца в указанный период.

Также судом первой инстанции правильно оставлены без удовлетворения требования истца в части не включения в его стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, первоначально исключенного пенсионным органом по основанию его совпадения по времени с периодом службы по призыву, поскольку истец не проходил службу в вооруженных силах и указанный период работы, как ошибочно исключенный, был учтен пенсионным органом в бесспорном порядке с даты первоначального обращения истца за назначением пенсии при принятии решения во изменение решения об отказе.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Дата возникновения у истца права на установлении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ определена судом правильно.

Согласно предварительному расчету от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному по запросу суда первой инстанции, при учете в стаж истца периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стаж для определения права составит 15 лет 03 месяца 18 дней, ИПК - 16,778, что недостаточно для определения права на назначение пенсии. С учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж составит 15 лет 09 месяцев 18 дней, ИПК - 17,246, что является недостаточным для определения права на пенсию (л.д. 117).

В свою очередь, из решения об отказе в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что при принятии к учету архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданных Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации города Феодосии Республики Крым, содержащих сведения о стаже истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и его заработной плате за период с 1996 по 2003 гг. увеличивается коэффициент заработной платы с 0,736 на 0,977, что влечет за собой увеличение индивидуального пенсионного коэффициента до 31,452 баллов, что выше минимально необходимых значений для назначения страховой пенсии по старости.

Несмотря на то, что справки о заработной плате, которые привели к увеличению значения индивидуального пенсионного коэффициента, были предоставлены истцом пенсионному органу только с заявлением о перерасчете пенсии, пенсионным органом не предоставлено суду доказательств надлежащего исполнения возложенной на него обязанности по оказанию заявителю содействия в получении необходимых для назначения пенсии документов, находившихся в распоряжении муниципального архивного учреждения, ввиду чего несвоевременное их самостоятельное получение истцом не должно влечь для истца негативных последствий в виде лишения его права на получение пенсии с даты возникновения права на ее получение.

С учетом того, что без принятия к рассмотрению указанных архивных справок индивидуальный пенсионный коэффициент истца не достигает минимально необходимых значений для назначения страховой пенсии по старости решение суда подлежит дополнению с указанием, что на пенсионный орган подлежит возложению обязанность назначить истцу пенсию в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ с даты возникновения права на ее назначение – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеуказанных.

При этом, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об изменении решения пенсионного органа о назначении истцу пенсии, поскольку таких требований истцом не заявлялось, ввиду чего решение суда первой инстанции в данной части подлежит отмене.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части изменения решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ в части даты назначения пенсии.

Это же решение суда изменить. Дополнить резолютивную часть решения абзацем следующего содержания:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сведений, содержащихся в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, выданных Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации города Феодосии Республики Крым.

В остальной части решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительное решение Феодосийского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

О.Р. Морозко

Судьи

З.А. Б.Р.ВБ. ФИО4