Дело № 2-2361/2020 

УИД 33RS0002-01-2020-002661-76 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 29 июля 2020 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Осиповой Т.А.,

при секретаре Лубенниковой М.В.

с участием представителя истца и третьего лица К.Л.А. третьего лица Ш.О.В. 

представителя прокуратуры г.Владимира С.Я.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире гражданское дело по иску администрации г.Владимира в лице МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» к Ф.А.В. о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Владимира в лице МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» обратилась в суд с исковым заявлением к Ф.А.В. о признании утратившей право пользования муниципальным жилым помещением.

В обоснование иска указано, что администрация города Владимира согласно п.3 ч.1 ст. 37 Устава муниципального образования город Владимир обладает полномочиями, к которым относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Владимира.

Согласно постановлению главы города Владимира № 437 от 19.02.2009 Ф.А.В. на период трудовых отношений предоставлено муниципальное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> 

По данным документов регистрационного учета в спорном жилом помещении зарегистрирована Ф.А.В., ### года рождения. 

Из актов обследования от 04.02.2020 и 27.05.2020 установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает более пяти лет, личные вещи отсутствуют. В настоящее время место жительства ответчика не известно. В спорном жилом помещении проживать третьи лица без правоустанавливающих документов. 

Ссылаясь в качестве правового обоснования на ст. 71, 83 Жилищного кодекса РФ, ст. 20 Гражданского кодекса РФ, истец просит признать Ф.А.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>

В судебном заседании представитель истца администрации г.Владимира и третьего лица МКП г.Владимира «ЖКХ» К.Л.А.., действующая на основании доверенностей (л.д. 17, 18), исковые требования поддержала в полном объеме. Дополнительно указала, что ответчик длительное время в жилом помещении не проживает, сдала его в наем семье Ш.. Оплату коммунальных платежей не производит, добровольно отказалась от права пользования жилым помещением, личных вещей не имеет, имеет в собственности другое жилое помещение. 

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Ш.О.В. оставила разрешение спора на усмотрение суда. В пояснениях указала, что ее семья живет в спорном жилом помещении с 2015 года на основании устного договора аренды, заключенного с Ф.А.В., которая указала, что является собственником жилого помещения. С указанного времени ответчик в квартире не проживает. Текущий ремонт и оплату коммунальных платежей она несет самостоятельно, длительное время ответчик не выходит на связь.

Представитель прокуратуры г.Владимира С.Я.С. в заключении полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик в добровольном порядке выехала из жилого помещения, длительное время не проживает в нем, не состоит в трудовых отношениях с департаментом здравоохранения Владимирской области, имеет в собственности другое жилое помещение. 

Третьи лица Ш.В.А., П.Е.Д. и М.Д.А. (дети Ш.О.В. ) в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Представитель третьего лица отдела по вопросам миграции УМВД г.Владимира в судебное заседание не явился, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Третье лицо Департамент здравоохранения Владимирской области, к извещению которого судом принимались надлежащие меры, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что департамент не состоял в трудовых отношениях в Ф.А.В. (л.д. 33-34).

В судебное заседание ответчик Ф.А.В. не явилась о причинах неявки суду не сообщила, не ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений по иску не представил. Извещалась о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещения заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, основываясь на нормах п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки, суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть настоящее дело на основании положений ст.233 ГПК РФ в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства, заслушав участников процесса и заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из содержания п. 1 ст. 20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. 

Частью 1 ст.288 ГК РФ указывает, что собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. 

В соответствии с ч. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. ст. 67, 69 ЖК РФ, наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке использовать жилое помещение, как для своего проживания, так и для проживания членов своей семьи, а также иных лиц, которые были вселены им в качестве членов его семьи и имеют равные с нанимателем права и обязанности. 

Из положений статьи 92 ЖК РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения, предназначенные согласно статье 93 ЖК РФ для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя согласно части 3 статьи 101 ЖК РФ при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно пункту 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных статьями 102 и 103 ЖК РФ.

Как установлено статьей 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

При рассмотрении дела судом установлено, что администрация города Владимира, согласно п. 3 ч. 1 ст. 37 Устава МО г. Владимира обладает полномочиями, к которым относиться владение, пользование, и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Владимира. 

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Владимира № 26-08/127 от 28.05.2020 жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> с 11.10.2007 включено в состав муниципальной казны на основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом ### от 11.10.2007 (л.д. 19.

Постановлением главы г.Владимира от 19.02.2009 № 497 «О реализации решения заседания жилищной комиссии при администрации г.Владимира» жилое помещение –комната в общежитии, расположенном по адресу: 

<

...>, в муниципальном жилищном фонде с заключением найма специализированного жилого помещения по списку управления здравоохранения администрации г.Владимира предоставлено Ф.А.В. на период трудовых отношений (л.д. 6).

Согласно данным адресно-справочной службы УВМ УМВД России Владимирской области Ф.А.В. с 06.05.2010 зарегистрирована по вышеуказанному адресу (л.д. 15).

Из актов обследования от 04.02.2020 и 27.05.2020 установлено, что ответчик в спорном жилом помещении не проживает более пяти лет, личные вещи отсутствуют. В настоящее время место жительства ответчика не известно. В спорном жилом помещении проживает Ш.О.В. с детьми без правоустанавливающих документов (л.д.8, 9). 

Данные обстоятельства подтверждены материалами по обращению Ш.О.В. (л.д.56-60) в приемную Президента РФ и данными ей в судебном заседаниями пояснениями, из которых следует, что ее семья живет в спорном жилом помещении с 2015 года на основании устного договора аренды, заключенного с Ф.А.В., которая указала, что является собственником жилого помещения. С указанного времени ответчик в квартире не проживает. Длительное время ответчик не выходит на связь. Текущий ремонт и оплату коммунальных платежей она несет самостоятельно, что подтверждено представленными в материалы дела квитанциями (л.д. 53-55).

На основании ч. 1 ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи вправе передать часть занимаемого им жилого помещения, а в случае временного выезда все жилое помещение в поднаем. Договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, может быть заключен при условии, если после его заключения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного проживающего составит не менее учетной нормы, а в коммунальной квартире - не менее нормы предоставления.

Поднаниматель не приобретает самостоятельное право пользования жилым помещением. Ответственным перед наймодателем по договору социального найма жилого помещения остается наниматель (ч. 3 ст. 76 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 77 Жилищного кодекса Российской Федерации договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, заключается в письменной форме.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что на протяжении 5 лет ответчик в жилом помещении не проживает, выехала в добровольном порядке на другое место жительства, в трудовых отношениях с работодателем, в связи с которыми ей было предоставлено жилое помещение, не состоит, оплату коммунальных платежей не осуществляет, в нарушение вышеприведенных положений закона без согласия наймодателя и в отсутствие правовых оснований для самостоятельного пользования жилым помещением в связи с прекращением трудовых отношений сдала в поднаем квартиру третьим лицам, нарушив тем самым права истца как собственника жилого помещения. 

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении требований администрации г.Владимира о признании Ф.А.В. утратившей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

...>

Кроме того, из материалов дела следует, что ответчику с 30.11.2017 принадлежит на праве собственности другое жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> (л.д. 50-52).

Таким образом установлено, что ответчик до настоящего времени остается зарегистрированной в спорном жилом помещении, самостоятельного права владеть и пользоваться спорным жилым помещением не имеет, сведений о достижении между сторонами по настоящему делу соглашения о сохранении за ней права пользования спорной квартирой, материалы дела не содержат.

Факт регистрации является лишь административным актом, который не свидетельствует сам по себе о наличии либо отсутствии каких-либо прав на жилое помещение, в то время как наличие регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении ответчика, нарушает права истца, как собственника данного недвижимого имущества.

В связи с изложенным, ответчика следует признать утратившей право пользования спорным жилым помещением, поскольку она, сохраняя в спорном жилом помещении регистрацию, не имея намерений пользоваться ею, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ. Предусмотренные законом или договором основания для сохранения за ответчиком права пользования спорной квартирой вопреки воле собственника отсутствуют, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с под. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. № 713, вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия такого лица с регистрационного учета по месту жительства. 

Поскольку право ответчика пользоваться жилым помещением прекращается, что исключает его право проживания и пребывания в нем без согласия собственника, то Ф.А.В.в. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: 

<

...>

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом того, что истец на основании подпункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу иска, с ответчика Ф.А.В. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп., исчисленная в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.20 НК РФ 

Руководствуясь ст.ст.194-199, 234-237ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Владимира в лице МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» удовлетворить.

Признать Ф.А.В. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

...>

Решение суда является основанием для снятия Ф.А.В. с регистрационного учета по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Ф.А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в Октябрьский районный суд г. Владимира заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г.Владимира в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Т.А. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 05.08.2020 года.

Председательствующий судья Т.А. Осипова