Мировой судья Сабанова Д.А. Дело № 12-172/2026

73MS0024-01-2025-003035-46

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск

3 марта 2026 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Карпов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Ульяновска на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении № 5-41/2026, которым

Администрация города Ульяновска, место нахождения: 

<

адрес>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 6 июля 1991 года, привлекавшаяся к административной ответственности за однородные административные правонарушения,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 22 января 2026 года Администрация города Ульяновска была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за то, что не оплатила в установленный срок административный штраф в размере 30 000 рублей по постановлению № № заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Администрация города Ульяновска в лице своего защитника Болотиной Е.А. в установленный срок обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что имеются основания для прекращения производства по делу из-за отсутствия состава административного правонарушения на основании статьи 24.5 КоАП РФ. Отметила, что в постановлении не указанно в чём усматривается вина администрации города при неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, не дана надлежащая оценка действиям должностного лица администрации города Ульяновска, у которого непосредственно на исполнении находилось исполнительное производство. Администрация города Ульяновска является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, и все денежные средства, находящиеся в её распоряжении, носят целевой характер и используются в соответствии с Ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования, утверждённой решением Ульяновской Городской Думы. При вынесении постановления суд не принял во внимание тот факт, что Администрация города Ульяновска не наделена полномочиями по формированию местного бюджета. Поскольку Администрация города Ульяновска не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, отсутствуют признаки противоправности и вина в совершении административного правонарушения. Просит производство по делу прекратить либо уменьшить размер административного штрафа. Подробно позиция защитника изложена в жалобе.

В соответствии со статьёй 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

В судебное заседание защитник Администрации города Ульяновска и представитель СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило, в связи с чем, учитывая положения части 3 статьи 25.4 КоАП РФ, суд принимает решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России № № от 22 мая 2025 года администрация г. Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Данное постановление было обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска. Решением Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 июня 2025 года постановление № № от 22 мая 2025 года, вынесенное заместителем начальника отделения СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации г.Ульяновска, изменено. В мотивировочной части постановления № № от 22 мая 2025 года постановлено указать, что администрацией г.Ульяновска совершено правонарушение, предусмотренное статьёй 17.14 КоАП РФ – нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя о предоставлении информации и документов по вышеуказанному исполнительному производству. В остальной части постановление № № от 22 мая 2025 года оставлено без изменения. Решением судьи Ульяновского областного суда от 11 сентября 2025 года постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года и решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 июня 2025 года, вынесенные в отношении администрации г.Ульяновска по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ, оставлены без изменения.

Таким образом, постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России от 22 мая 2025 года вступило в законную силу 11 сентября 2025 года.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что администрация города Ульяновска обязана была уплатить административный штраф не позднее 10 ноября 2025 года, однако эту обязанность не выполнила, является верным.

При этом виновность администрации города Ульяновска в неуплате административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом № 1919 об административном правонарушении от 9 декабря 2025 года; постановлением начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава СОСП по Ульяновской области ГМУ ФССП России № № от 22 мая 2025 года; решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 26 июня 2025 года; решением судьи Ульяновского областного суда от 11 сентября 2025 года.

Мировой судья всесторонне и объективно оценил представленные доказательства, исследовал все обстоятельства, имеющие значения для дела, правильно квалифицировал действия администрации города Ульяновска по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении, материалы дела, постановление мирового судьи содержат все необходимые доказательства и иные данные, позволившие установить время, место, обстоятельства правонарушения, а также вину Администрации в неуплате штрафа по решению суда.

Также, с учётом конкретных обстоятельств дела, не имеется оснований для квалификации правонарушения, совершённого администрацией, как малозначительного. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, к исполнению своих обязанностей. Состав административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, является формальным, не требующим наступления вредных последствий.

Оснований для освобождения администрации города Ульяновска от административной ответственности и прекращения производства по делу суд не усматривает.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского судебного района г.Ульяновска от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении № 5-41/2026, которым администрация города Ульяновска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу администрации города Ульяновска – без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.С. Карпов