Судья Полежаева С.Е. дело № 12-1377/21

Р Е Ш Е Н И Е

«24» августа 2021 года г. Красногорск

Московской области

Судья Московского областного суда Мертехин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ФИО1, действующего в интересах ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» на постановление судьи Ногинского городского суда Московской области от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Интернешенел Трейдинг Компани»,

при секретаре Нестеровой А.А.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Ногинского городского суда Московской области от 13 июля 2021 года ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: 9 курток из кожи: куртка черного цвета с маркировкой PIER ANGELINI, куртка кирпичного цвета с маркировкой GIPSY, куртка серо-зеленого цвета с маркировкой jbc, куртка черного цвета с маркировкой take*s, куртка коричневого цвета с маркировкой manguun collection, куртка черного цвета с маркировкой MNG, куртка черного цвета с маркировкой ONLY, куртка черного цвета с маркировкой YESSICA, куртка черного цвета с маркировкой avitano. находящихся на ответственном хранении на складе СВХ ООО «ЛИОН», расположенных по адресу: Московская область, Ногинский район, 5,5км северо-западнее с. Ямкино, п Ногинск-23, промплощадка 1, уч. 2, стр. 1.

Не согласившись с вынесенным по делу решением представитель по доверенности ФИО1, действующий в интересах ИП ФИО2 подал жалобу, в которой просит решение суда отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав пояснения представителя по доверенности ФИО1, действующего в интересах ООО «Интернешенел Трейдинг Компани», поддержавшего доводы жалобы в полном объеме, опросив должностное лицо ФИО3, исследовав доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановленного по делу акту не усматривает. 

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 декабря 2020 года Псковской таможней из Нидерландов по товаросопроводительным документам: ТД № 10209040/241220/0016908 от 24 декабря 2020 года, CMR № 1728 от 22 декабря 2020 года, инвойсу № 20200123 от 02 декабря 2020 года в адрес получателя ООО «Интернешенел Трэйдинг Компани» на Черноголовский таможенный пост МОТ для таможенного оформления были направлены товары - одежда, обувь и прочие изделия категории секонд-хенд «МИКС-Б», бывшие в употреблении, со следами износа, пригодные для дальнейшего использования, собрано и отгружено из Евросоюза. Изготовитель Евросоюз, товарные знаки разные, в количестве 412 мест, весом брутто 18395кг, код ТН ВЭД ЕАЭС 6309000000, стоимостью 32191,25 Евро (3060170,79 рублей по курсу ЦБ РФ на 27 декабря 2020 года). 27 декабря 2020 года вышеуказанные товары прибыли на СВХ ООО «Лион» в контейнере № ECMU9421728 на транспортном средстве с регистрационными знаками Н425КУ 60/АА8875 60. Перевозчиком, ответственным за доставку товаров, выступал ИП ФИО4 (Россия). 26 декабря 2020 года автомобиль с товаром и исправными средствами таможенной идентификации (пломбами) прибыл в регион деятельности Черноголовского таможенного поста МОТ. 27 декабря 2020 года ООО «Интернешенел Трэйдинг Компани» предъявило данные товары к таможенному оформлению по ДТ № 10013160/271220/0757416 на Московский областной таможенный пост Центра электронного декларирования МОТ. 27 декабря 2020 года в соответствии с мерами, предусмотренными ПР № 11/10000/270115/29874, должностным лицом Черноголовского таможенного поста МОТ ФИО5 в присутствии представителя ООО «Интернешенел Трэйдинг Компани» ФИО6 был проведен таможенный досмотр товара (акт таможенного досмотра № 10013220/301220/001029), заявленного в ДТ № 10013160/271220/0757416. По результатам проведенного таможенного досмотра было установлено, что общее количество грузовых мест соответствует сведениям в ДТ и ТСД. а также в составе грузовых мест обнаружен товар, не заявленный в ДТ 10013160/271220/0757416, а именно: 9 курток из кожи: куртка черного цвета с маркировк. PER ANGELENI, куртка кирпичного цвета с маркировкой GIPSY, куртка серо-зелен, цвета с маркировкой jbc, куртка черного цвета с маркировкой take*s, куртка коричн. цвета с маркировкой manguun collection, куртка черного цвета с маркировкой MNG. Куртка черного цвета с маркировкой ONLY, куртка черного цвета с маркировкой YESSICA, куртка черного цвета с маркировкой avitano. Всего 9 курток, вес которых составил 8,4кг, фактически обнаруженный товар является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10013160/271220/0757416 и является незадекларированным в данной ДТ. Таким образом, 27 декабря 2020 года юридичкское лицо ООО «Интернешенел I рэйдинг Компани» при таможенном декларировании на Московском областном таможенном посту товаров, в ДТ № 10013160/271220/0757416 не заявило сведения о товаре: куртка черного цвета с маркировкой PIER ANGELINI, куртка кирпичного цвета с маркировкой GIPSY, куртка серо-зеленого цвета с маркировкой jbc, куртка черного цвета с vаркировкой take*s, куртка коричневого цвета с маркировкой manguun collection, куртка черного цвета с маркировкой MNG, куртка черного цвета с маркировкой ONLY, куртка черного цвета с маркировкой YESSICA, куртка черного цвета с маркировкой avitano (л.д. 159-165).

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Таким образом, в действиях ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события АП, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта № 12411005/0001613 от 17 февраля 2021 года, в соответствии с которым стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10013000-000066/2021, по состоянию на 27 декабря 2020 года составила 5 863 рублей (л.д. 146-150).

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушенш по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ N. 10209040/241220/0016908 и является незадекларированным в данной ДТ.

По данному факту в отношении ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 188 Таможенного кодекса Таможенного союза, товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, физическим лицом не в целях личного пользования подлежат обязательному письменному декларированию.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Частью 1 ст. 104 ТК ЕАЭС установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Декларируемый товар «одежда, обувь и прочие изделия, бывшие в употреблении», заявленный в товарной подсубпозиции ЕТН ВЭД 6309000000 и относится к разделу группы товаров «Раздел XI Текстильные материалы и текстильные изделия», тогда как фактически обнаруженный товар, явившийся предметом правонарушения, должен относится к 42 группе товаров «изделия из кожи». Следовательно, для таможенных целей материал изготовления определяет наименование товара: текстильные изделия и изделия из кожи. При этом понятие одежда является описанием изделия, т.е. вторичным свойством. В связи с чем, текстильные изделия и изделия из кожи, для таможенных целей рассматриваются как самостоятельные товары и не являются однородными.

Таким образом, товар, явившийся предметом административного правонарушения по делу об АП является отличным от товара, сведения о котором заявлены в ДТ № 10209040/241220/0016908 и является незадекларированным в данной ДТ.

Согласно материалам дела, рыночная стоимость товара определена на основании заключения таможенного эксперта. Указанное заключение представлено экспертом, имеющим соответствующую квалификацию, который предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Исследование проводилось при визуальном осмотре изъятых предметов, рыночная стоимость которых определялась в соответствии с "Методическими рекомендациями определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России", с применением метода прямого сравнительного анализа продаж однородного (идентичного) по базовым свойствам товара (техническим характеристикам). 

Нарушений законодательства при производстве экспертизы судом второй инстанции не установлено. Указанное заключение дано компетентным лицом, которому разъяснены права и обязанности. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 17.9 КоАП РФ. Заключение эксперта содержит исследовательскую часть, даны обоснованные ответы на постановленные перед ним вопросы и сделаны выводы, которые не противоречат материалам дела.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 26 ноября 2012г. № 28-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Авеста», при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу РФ, и не предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава административного правонарушения должна использоваться рыночная стоимость данного товара.

Стоимость изъятых вещей, явившихся предметами административного правонарушения, согласно части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены; в остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости; в случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Вина ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» в инкриминируемом ему деянии, как обоснованно и мотивированно указал городской суд, полностью подтверждается материалами дела, в том числе: копиями таможенной декларации на товары, актом таможенного досмотра от 28.12.2020г., протоколом изъятия вещей и документов от 13.01.2021г., актом приема-передачи товаров, протоколом об административном правонарушении от 06.04.2021г., заключением эксперта от 17.02.2021г. и иными доказательствами по делу. 

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству. 

Учитывая установленные по делу обстоятельства и вышеприведенные нормы закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное наказание ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» назначено с учетом общих правил назначения наказания в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, находится в пределах санкции статьи, мотивировано.

Оценивая доводы жалобы, суд второй инстанции считает, что они не указывают на обстоятельства, которые следует рассматривать как основание для отмены или изменения состоявшегося по делу постановления.

При таких обстоятельствах, решение судьи по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его изменения исходя из доводов жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 и ч. 3 ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Ногинского городского суда Московской области от 13 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Интернешенел Трейдинг Компани» оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья М.В.Мертехин