Дело № 2-271/2025 (33-15946/2025)

66RS0034-01-2025-000243-39

Мотивированное 

апелляционное определение

изготовлено 08 декабря 2025 года

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

02 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А. Е.,

судей Редозубовой Т.Л., Хрущевой О.В.,

при ведении протокола помощником судьи Евстафьевой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

поступившее по апелляционной жалобе ответчика на решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 22 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т. Л., объяснения представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 29 сентября 2023 года), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя истца ФИО3 (доверенность от 02 апреля 2025 года), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту-пенсионный орган, орган пенсионного обеспечения) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что 30 августа 2024 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением пенсионного органа от 06 сентября 2024 года № 674823/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального страхового стажа (не менее 6 лет).

Истец полагал данное решение незаконным, поскольку ответчик неправомерно не зачел в стаж на соответствующих видах работ период работы должности мастера смены в цехе № 2 на Красноуральском химическом заводе с 27 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 26 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 08 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года; начальника цеха № 1 в ФГУП «Красноуральский химический завод» с 01 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года; начальника цеха по производству тротила в ФГУП «Красноуральский химический завод» с 01 января 2006 года по 08 сентября 2006 года.

На основании изложенного истец просил возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить работу истца в специальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности мастера смены в цехе № 2 Красноуральского химического завода с 27 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 26 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 08 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года, в должности начальника цеха № 1 Красноуральского химического завода с 01 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года; начальника цеха по производству тротила Красноуральского химического завода с 01 января 2006 года по 08 сентября 2006 года; возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с момента приобретения на нее право, то есть с 30 сентября 2024 года.

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился. Согласно отзыву исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решений органа пенсионного обеспечения об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Красноуральского городского суда Свердловской области от 22 сентября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Зачтены ФИО1 в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с 27 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 26 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 08 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года в должности мастера смены в цехе № 2 на Красноуральском химическом заводе, с 01 января 2005 года по 18 сентября 2005 года в должности начальника цеха № 1 на ФГУП «Красноуральский химический завод», с 01 января 2006 гола по 08 сентября 2006 года в должности начальника цеха по производству тротила ФГУП «Красноуральский химический завод».

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность назначить ФИО1 пенсию по старости с 30 сентября 2024 года.

С данным решением ответчик не согласился.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме. Ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, неправильное установление обстоятельств имеющих значение для дела. Указывает, что суд неправомерно и безосновательно пришел к выводу о том, что вышеуказанные спорные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при подсчете страхового стажа периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. Основным документом для подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды не содержат кода особых условий труда, в связи с чем данные периоды не могут быть приняты в подсчет стажа на соответствующих видах работ.

Вывод суда о признании за истцом права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на нормах закона не основан.

В заседание судебной коллегии истец не явился, извещен телефонограммой 21 ноября 2025 года, в том числе, путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»). Истец воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены либо изменения решения суда, который правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, верно применил нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, на основании исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сделал обоснованный вывод о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, 19 мая 1970 г.рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 15 мая 1998 года.

30 августа 2024 года истец ФИО1 обратился в Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации Свердловской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением органа пенсионного обеспечения от 06 сентября 2024 года № 674823/24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием стажа работ с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 6 лет (л.д. 8-9). Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету, составил 4 года 10 месяцев 23 дня.

Ответчик не включил в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы истца:

-в должности мастера смены в цехе № 2 на Красноуральском химическом заводе с 27 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 26 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 08 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года;

-в должности начальника цеха № 1 в ФГУП «Красноуральский химический завод» с 01 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года;

-в должности начальника цеха по производству тротила в ФГУП «Красноуральский химический завод» с 01 января 2006 года по 08 сентября 2006 года.

При вынесении решения ответчик ссылался на то обстоятельство, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица спорные периоды работы не содержат кода особых условий труда, на этом основании периоды работы с 1 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года, 1 января 2006 года по 8 сентября 2006 года не могут быть приняты в подсчет специального страхового стажа. Кроме того, согласно разделу 1.2. работодатель подтверждает льготный период работы в период с 1 января 1997 года по 31 декабря 1997 года только 11 месяцев 26 дней, в период работы с 1 января 1998 года по 30 июня 1998 года -5 месяцев 25 дней, в период работы с 1 июля 1998 года по 11 ноября 1998 года-4 месяца 7 дней.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ФГУП «Красноуральский химический завод» прекращена 12 декабря 2011 года в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрены:

10900000 IX. Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов;

10901000 1. Производство серной, азотной кислот и их солей, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, селена, денитрация и концентрация отработанных кислот, рекуперация кислот в производствах взрывчатых веществ и порохов;

10901000-1754а Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке и производстве указанных продуктов;

10902000 2. Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества;

10902000-17546 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400.

Согласно ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, в соответствии с которым Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В силу п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 235.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из доказанности того обстоятельства, что в спорные периоды времени ФИО1 был занят в условиях труда, предусмотренных Списком № 1 разделом IX подраздела 1, 2 (коды 10902000-1754б, 10901000-1754а), не менее 80 процентов своего рабочего времени.

В основу данного вывода суд правомерно положил следующие доказательства:

Согласно трудовой книжке ФИО1 с 27 декабря 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 26 июня 1998 года по 30 июня 1998 года, с 8 ноября 1998 года по 11 ноября 1998 года работал мастером смены цеха № 2 на Красноуральском химическом заводе; с 1 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года - начальником цеха № 1 на Красноуральском химическом заводе; с 1 января 2006 года по 8 сентября 2006 года - начальником цеха по производству тротила на Красноуральском химическом заводе.

Как следует из справки ФГУП «Красноуральский химический завод» от 23 июня 2009 года № 105, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 был занят полный рабочий день на «Красноуральском химическом заводе» с 4 января 1990 года по 12 января 1990 года в производстве денитрации и концентрации отработанной серной кислоты от производства взрывчатых веществ цеха №1 в качестве футеровщика (кислотоупорщика) 3 разряда; с 12 июля 1991 года по 31 августа 1991 года, с 1 июня 1993 года по 31 августа 1993 года, с 1 июня 1994 года по 30 сентября 1994 года, с 19 декабря 1994 года по 11 ноября 1998 года в технологическом процессе производства взрывчатых веществ цеха № 2 в качестве транспортировщика специзделий 4 разряда, мастера смены; с 1 февраля 2005 года по 18 сентября 2005 года в производстве денитрации и концентрации отработанной серной кислоты от производства взрывчатых веществ цеха № 1 в качестве начальника цеха; с 19 сентября 2005 года по 8 сентября 2006 года в производстве взрывчатых веществ цеха по производству тротила в качестве начальника цеха, что предусмотрено Списком № 1 разделом IX подраздела 1,2 (коды 10902000-1754б, 10901000-1754а), за исключением периода отвлечения с 10 января 1995 года по 9 марта 1995 года (т.1, л.д. 10).

В основу указанной справки положены регламент технологического процесса производства тротила РТ-1028-03 от 18 февраля 2004 года, производства граммонита РТ-260-99 от 15 ноября 2000 года, «Регенерация отработанных кислот в цехе № 1 РТ-259-99 от 15 ноября 2000 года, должностные инструкции, лицевые счета, штатные расписания, личная карточка формы Т-2.

В соответствии со штатными расписаниями должности, занимаемые истцом в спорный период, отнесены к должностям, где оплата труда предусматривает особо вредные условия труда (т. 2 л.д., 1-26)

Табели учета использования рабочего времени (т. 2, л.д. 27-45), лицевые счета по заработной плате (т. 1, л.д. 167-253) подтверждают, что ФИО1 в спорные периоды был занят на работах в особых условиях труда в течение полного рабочего дня.

Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имелось, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и с другими материалами дела.

Принимая во внимание, что стаж работы истца подтвержден первичными документами, указывающими на выполнение вышеуказанных работ на условиях полной и постоянной занятости, Выписка из индивидуального лицевого счета не может опровергать право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом работа для истца являлась основной, согласно должностной инструкции на истца не возлагалось иных обязанностей.

Принятие судом в качестве доказательств свидетельских показаний на правильность принятого решения не повлияло.

Установив наличие совокупности условий, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, руководствуясь положениями ст. 33 Федерального закона № 400 ФЗ, суд правомерно удовлетворил требования истца о назначении досрочной пенсии по старости с 2024 года.

Доводы апелляционной жалобы приводились в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Красноуральского городского суда Свердловской области от 22 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий А. Е. Зонова

Судьи Т. ФИО4

О. В. Хрущева