Дело №02-6953/2023 УИД 50RS0031-01-2023-001713-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«10 июля» 2023 года г. Одинцово 

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Рудаковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении права на получение информации, обязании устранить нарушение прав, компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении права на получение информации, обязании устранить нарушение прав, компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что 07.09.2017 г. истец проходила лечение в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи истцу был причинен вред здоровью. В медицинской амбулаторной карте истца указано, что в ходе лечения было проведено рентгенологическое исследование. С учетом полученных сведений 11.03.2022г. истец направила в адрес ответчика по почте запрос о предоставлении сведений из медкарты, в том числе указанного рентгенологического исследования. В связи с неполучением ответа, 23.05.2022г. был сделан повторный аналогичный запрос, между тем ответ так и не поступил. Ссылаясь на то, что истец, как потребитель медицинских услуг, вправе получать полную информацию о медицинских услугах, а также получать сведения и документы из своей медкарты, учитывая, что ответчик не предоставил истцу ответ на обращения в установленные сроки и не направил запрошенные документы, истец просила признать незаконными действия, выразившиеся в нарушении права на получение информации, обязании устранить нарушение прав, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Ответчик ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» в судебное заседание представителя не направило, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Министерство здравоохранения Московской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

На основании ч. 3 тс. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Оснований для отложения судебного разбирательства суд не усмотрел, поскольку доказательств невозможности как личного участия истца, так и ее представителя, в судебном заседании, не представлено, доказательства нахождения представителя в ином городе и невозможности участия в деле по уважительной причине отсутствуют. 

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Решение должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 ГПК РФ).

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 постановления Пленума).

На основании части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Кроме того, в силу положений статей 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суд обязан исследовать по существу все фактические обстоятельства и не вправе ограничиваться установлением формальных условий применения нормы, а выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости. В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статьей 2 названного кодекса.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Судом установлено, 07.09.2017г. истец проходила лечение в ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», в результате ненадлежащего оказания медицинской помощи истцу был причинен вред здоровью. 

В медицинской амбулаторной карте истца указано, что в ходе лечения было проведено рентгенологическое исследование. 

С учетом полученных сведений 11.03.2022г. истец направила в адрес ответчика по почте запрос о предоставлении сведений из медкарты истца, в том числе вышеуказанного рентгенологического исследования. 

В связи с неполучением ответа, 23.05.2022г. был сделан повторный аналогичный запрос. В установленный 30-дневный срок ответ также не был направлен.

В судебное заседание ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ, каких-либо доказательств, свидетельствующих о рассмотрении обращений истца в установленные сроки либо с нарушением данных сроков, не представлено.

Согласно положениям ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Статья 12 названного Закона предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ст.22 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Информация о состоянии здоровья предоставляется пациенту лично лечащим врачом или другими медицинскими работниками, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении.

Пациент либо его законный представитель имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья, и получать на основании такой документации консультации у других специалистов.

Согласно ч.5 указанной статьи пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов.

В соответствии с Порядком и сроками предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них, утв.Приказом Минздрава России от 31.07.2020 №789н (Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2020 №60010) для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем.

В случае выбора способа получения пациентом (его законным представителем) запрашиваемых медицинских документов (их копий) или выписок из них по почте соответствующие медицинские документы (их копии) или выписки из них направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия в запросе сведений, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, и (или) документа, подтверждающего статус законного представителя, медицинская организация в письменной или электронной форме информирует об этом пациента либо его законного представителя в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня регистрации в медицинской организации запроса.

К медицинским документам (их копиям) и выпискам из них могут прилагаться аналоговые изображения (рентгенограммы, флюорограммы, фото-, киноизображения, микрофиши) или цифровые изображения на цифровых носителях (магнитных лентах, CD- и DVD-дисках, магнитно-оптических дисках) (за исключением медицинских документов в форме электронного документа), в случае указания на необходимость их предоставления в запросе, и при условии наличия в медицинских организациях соответствующих архивных данных.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан РФ.

Учитывая, что запрос истца о предоставлении документов из медицинской карты, сведения о которых были получены в рамках рассмотрения иного дела, не были выданы в установленный срок, суд полагает требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении выписок и копий медицинских документов и обязании ответчика устранить нарушение прав истца путем направления выдачи указанных документов.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая обстоятельства дела, характер допущенного нарушения и соразмерный срок для устранения допущенных нарушений, суд полагает возможным установить 10-дневный срок для направления мотивированного ответа на обращения истицы.

Согласно ст.16 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как разъяснено в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 г. № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации). Одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ). Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

По общим правилам, установленным ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из указанного следует, что общими условиями для компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями (бездействием) государственных органов либо должностных лиц этих органов, являются наличие факта противоправности их действий (бездействия), наличие вреда и его размер, а также наличие причинно-следственной связи между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Кроме того, обязательным условием для наступления ответственности, за исключением случаев, указанных в законе, является наличие вины причинителя вреда.

Из разъяснений в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Учитывая обстоятельства дела, характер и срок допущенного нарушения, степень вины ответчика в нарушении прав истца на своевременное получение информации о состоянии здоровья и медицинских документов, суд полагает возможным взыскать ответчика компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при подаче иска в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственную пошлину, рассчитанную в соответствии с правилами ст. 333.19 НК РФ в размере 600 рублей необходимо взыскать с ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» в доход бюджета Одинцовского городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» о признании незаконными действий, выразившихся в нарушении права на получение информации, обязании устранить нарушение прав, компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница», выразившееся в не предоставлении истребованных документов по обращению ФИО1 от 11.03.2022г. и от 23.05.2022г.

Обязать ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» устранить допущенное нарушение прав ФИО1 путем выдачи истребованных документов по обращению ФИО1 от 11.03.2022г. и от 23.05.2022г. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за нарушение права потребителя на предоставление информации в размере 3 000 руб.

Взыскать с ГБУЗ МО «Одинцовская областная больница» в доход бюджета Одинцовского городского округа государственную пошлину в размере 600 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 17.07.2023 г.