Дело № 2-197/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2019 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

судьи Сычёвой О.А., 

при секретаре Телеевой Е.Н.., 

с участием истца ФИО1, ее представителя Ю..,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации г. Ульяновска, ФИО4,, ФИО5 о признании права собственности на гаражный бокс, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО6

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО5 

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 по договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела у ФИО4 гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, ГСК «

<

данные изъяты>». В свою очередь, ФИО4 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела указанный гаражный бокс у ФИО5 Все договоры удостоверены председателем ГСК, расчет сторонами произведен полностью, сделки исполнены. Ни один из указанных договоров не прошел государственную регистрацию в связи с отсутствием у ГСК «

<

данные изъяты>» необходимого пакета документов – на землю под ГСК и акта ввода в эксплуатацию ГСК. ФИО5 являлся членом указанного ГСК с момента его создания, паевой взнос им полностью выплачен. В дальнейшем в члены ГСК в установленном порядке принимались ФИО4 и ФИО1 Задолженностей по платежам истец не имеет. В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в управление Росреестра с целью зарегистрировать право собственности на гараж, регистрация приостановлена, в том числе в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию строения. Данное нежилое помещение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, истец считает, что за ним должно быть признано право собственности на указанный объект недвижимости. Гараж прошел техническую инвентаризацию, в хорошем состоянии, имеется положительное заключение экспертизы, коммуникации вблизи гаража не проходят. Бокс находится внутри ГСК, в границах земельного участка и красных линий. Просит суд признать за собой право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Гаражно-строительный кооператив «

<

данные изъяты>».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель Ю. иск полностью поддержали по приведенным основаниям. Полагают, что не имеется оснований для исключения из числа ответчиков Администрации г. Ульяновска, так как земельный участок под ГСК «

<

данные изъяты>» в установленном порядке не оформлен. Кроме того АГИЗО является структурным подразделением Администрации г. Ульяновска. Просила не принимать во внимание ссылку в иске на то, что ею паевой взнос за гараж выплачен полностью, так как это техническая описка, в действительности пай по спорному гаражу внес ФИО5 

Представитель администрации города Ульяновска в суд не явился, в письменном отзыве указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком, потому просит в иске отказать. Считает, что надлежащим ответчиком по делу является АГИЗО Ульяновской области. Просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, с иском согласна. 

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился по состоянию здоровья, извещен телеграммой, возражений на иск не представлено. 

Представитель третьего лица – председатель ГСК «

<

данные изъяты>» Р.. иск поддержал. Дополнительно указал, что решение о создании ГСК «

<

данные изъяты>» было принято военнослужащими войсковой части №. Первый владелец спорного бокса ФИО5 был военнослужащим указанной части. Постановлением мэра г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «

<

данные изъяты>». На основании указанных постановлений было начато строительство гаражей. Однако войсковая часть № надлежащим образом не оформила документацию на ГСК «

<

данные изъяты>», в ДД.ММ.ГГГГ году войсковая часть была расформирована. В ДД.ММ.ГГГГ году Министерство обороны разрешило передать земельный участок, расположенный под ГСК «

<

данные изъяты>», в муниципальную собственность (распоряжение заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). При оформлении земельно-правовых документов было установлено, что часть земельного участка ГСК «Гвардеец» пересекает красная линия, утвержденная в 2009 году. В связи с прохождением красной линии по части земельного участка в ГСК «Гвардеец» возникли трудности в оформлении земельно-правовых документов без оспаривания местоположения красной линии. Далее ГСК ликвидировалось и было вновь зарегистрировано в ДД.ММ.ГГГГ году. Земельный участок под ГСК в настоящее время сформирован и готовятся документы для оформления договора аренды на земельный участок. Гаражный бокс № соответствуют СНиП и пригоден для дальнейшей безопасной эксплуатации. Коммуникации вблизи него не проходят. Согласно схеме расположения сетей инженерно-технического обеспечения ГСК «

<

данные изъяты>» сети водопровода проходят в стороне от спорного бокса. Данная схема составлена ЗАО «

<

данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ году, в тот период в ГСК было несколько порывов сети водопровода. Места порывов полностью соответствуют обозначенной на схеме прохождения сети. Схема наносилась по результатам установления места прохождения сетей специальным оборудованием, схеме была предоставлена в УМУП «Ульяновскводоканал». Порывы устраняли сотрудники УМУП «Ульяновскводоканал», в том числе, с использованием данных указанной схемы. Эту схему предоставила ФИО1 эксперту Н.. при производстве экспертизы спорного бокса. По территории ГСК «

<

данные изъяты>» проходит инженерные коммуникации – два водопровода, которые пересекаются. Это видно на схеме. При создании ГСК «

<

данные изъяты> о существовании второго водопровода известно не было. Спорный гараж не находится над водопроводом и не находится на территории охранной зоны. Справка о выплате пая ФИО1 выдана в некорректной форме. Пай выплачен ФИО5, а у ФИО1 нет задолженностей по членским взносам. 

Третьи лица управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Ульяновска, Агентство государственного имущества и земельных отношений по Ульяновской области, управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции Администрации г. Ульяновска, УМУП «Городская теплосеть», УМУП «Городской теплосервис», ПАО «Ульяновскэнерго», МУП «УльГэС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск», ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск», филиал ПАО «МРСК Волги» - Ульяновский распределительные сети, ГУ МЧС России по 

<

адрес>, ПАО «Ростелеком», АО «Корпорация-БТИ», Министерство обороны РФ - в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений на иск не имеют.

Представитель третьего лица УМУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явился, извещен, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие. Согласно представленному отзыву, на территории ГСК «Гвардеец» проходит две линии водопровода, но в УМУП «Ульяновскводоканал» отсутствуют достоверные сведения о месте фактического их прохождения. Полагает, что по представленной истцом схеме невозможно сделать вывод о месте пролегания сети водопровода по отношению к спорному гаражу. 

С учетом мнения сторон, судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения сторон, показания эксперта, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

На основании п. 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Положениями статьи 550 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (часть 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.

В соответствии с п. 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, переход и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. 

Согласно положениям статей 165, 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости, а также сам договор продажи недвижимости подлежат государственной регистрации, несоблюдение требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность, такая сделка считается ничтожной.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве. 

Из ст. 12 ГК РФ следует, что граждане самостоятельно избирают способ защиты нарушенного права, незапрещенный законом, в том числе путем обращения за судебной защитой. При этом признание права осуществляется в судебном порядке. 

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. Исполнение договора продажи недвижимости сторонами до государственной регистрации перехода права собственности не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

С учетом приведенного положения закона принадлежность имущества продавцу по регистрируемому переходу прав является обязательным условием, входящим в предмет доказывания по данному спору.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В судебном заседании установлено, что ГСК «

<

данные изъяты>» расположен по адресу: 

<

адрес>, ранее ликвидировался и в настоящее время вновь зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается учредительными документами и сведениями из ЕГРЮЛ.

Постановлением Мэра города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ воинской части № разрешено строительство гаражей для военнослужащих на территории воинской части на площади 

<

данные изъяты> га по 

<

адрес>. 

Постановлением главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ организован ГСК «

<

данные изъяты>». 

Постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка по адресу: 

<

адрес> (ранее - территория в/ч № по 

<

адрес>) (земли населенных пунктов).

Постановлением главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Постановление главы города Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ в части номера кадастрового квартала. Из ответа заместителя главы города- председателя КУГИЗ администрации г. Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГСК «

<

данные изъяты>» отказано в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, под строительство гаражей в связи с необходимостью уточнения границ земельного участка с учетом красной линии.

До настоящего времени ГСК «

<

данные изъяты>» в эксплуатацию не сдан, указанный факт сторонами не оспаривался. В настоящее время ГСК «

<

данные изъяты>» принимает меры к оформлению земельно-правовых документов. 

Из кадастровой выписки на земельный участок по адресу: 

<

адрес> (фактическое место расположения ГСК «

<

данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером: № определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство гаражей. 

По пояснениям председателя ГСК «

<

данные изъяты>» земельно-правовые документы под ГСК находятся в стадии оформления, в установленном порядке земельный участок ГСК не предоставлен, ГСК в эксплуатацию не сдан. 

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь членом ГСК «

<

данные изъяты>» с момента его создания, полностью выплатил пай за гаражный бокс №, что подтверждается материалами дела, в том числе справкой председателя ГСК «

<

данные изъяты>».

Как следует из Письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 6 ГК РФ, государственная регистрация возникающих в порядке ч. 4 ст. 218 ГК РФ прав на объект носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Изложенное согласуется с положениями п. 1 ст. 8 ГК РФ. 

Аналогичная позиция изложена и в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». 

Из вышеуказанного следует, что ФИО5 было приобретено право собственности на гараж с момента полной выплаты пая, независимо от момента государственной регистрации права собственности. Подтверждением возникновения права служит справка о произведенной выплате, выданная кооперативом.

В дальнейшем, ФИО5 как собственник распорядился принадлежащим ему имуществом – спорным гаражом, продав его ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, сделка оформлена в письменном виде, удостоверена председателем ГСК «

<

данные изъяты>», но государственную регистрацию не прошла.

В свою очередь, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 по договору купли-продажи продала гаражный бокс № ФИО1 Сделка оформлена в письменном виде, удостоверена председателем ГСК «

<

данные изъяты>», но государственную регистрацию не прошла.

Установлено, что в установленном порядке ФИО5, ФИО4 исключались из членов ГСК «

<

данные изъяты>», и, в свою очередь, ФИО4, ФИО1 принимались в члены указанного ГСК.

В настоящее время ФИО1 является членом ГСК «

<

данные изъяты>», задолженностей по членским взносам не имеет, как подтверждено справкой председателя указанного кооператива, списком членов ГСК.

У ФИО1 в пользовании находится гараж № в ГСК «

<

данные изъяты>», членом которого является истец, по адресу: 

<

адрес>.

Из технического паспорта ДД.ММ.ГГГГ следует, что гаражный бокс № в ГСК «

<

данные изъяты>» является нежилым помещением общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного АО «Корпорация –БТИ», следует, что гаражный бокс № (лит. 

<

данные изъяты>), с погребом лит.

<

данные изъяты>, в ГСК «

<

данные изъяты>» по 

<

адрес>, в 

<

адрес>, соответствует нормам СНиП и иным строительным нормам и правилам. Его несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии. Расположение данного гаражного бокса не нарушает пешеходной и транспортной доступности окружающих объектов в условиях сложившейся застройки (с.12). Вблизи указанного бокса не проходят какие-либо инженерные сети (с.11). Нормы отвода земель для магистральных водопроводов и канализационных коллекторов соблюдены (с.8).

Допрошенный в судебном заседании эксперт Н.. выводы заключения полностью поддержала. Указала, что в рамках данного исследования и ранее неоднократно проведенных поданному ГСК исследований установлено, что по территории ГСК «Гвардеец» проходит инженерные коммуникации – два водопровода, которые пересекаются. Это видно на схеме, подготовленной ЗАО «Стройизыскания» которая была ей представлена. Спорный гараж не находится над водопроводом и не находится на территории охранной зоны, что эксперт установила также путем необходимых замеров. Всем требованиям обязательных норм и правил гаражный бокс № соответствует, угрозу для безопасности граждан указанное строение не создает. 

Суд не усматривает оснований не доверять вышеуказанному документу, поскольку он составлен компетентным должностным лицом уполномоченной организаций, с соблюдением формы, имеет необходимые реквизиты, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Также суд не усматривает оснований для недоверия показания эксперта, данным им в судебном заседании. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По данным ЕГРН зарегистрированные права на спорный гараж отсутствуют. 

Установлено, что спорный гараж возведен на земельном участке, отведенном для этих целей, при этом объективных доказательств тому, что сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется. 

Поскольку в установленном порядке земельный участок под ГСК «Гвардеец» ему не предоставлен к настоящему моменту, то основания для исключений из числа ответчиков по данному делу администрации г. Ульяновска не имеется, учитывая позицию истца, в связи с характером спорного правоотношения, учитывая компетенцию органа местного самоуправления. 

Таким образом, на день совершения сделки ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж принадлежал продавцу ФИО4, а ранее ФИО5 на законных основаниях.

Обстоятельства совершения сделок установлены судом. Правомерность заключения договора купли-продажи никем не оспорена. Факт перехода прав и обязанностей в отношении спорного гаража к покупателю ФИО1 установлен. 

В настоящее время в связи с отсутствием необходимого пакета документов ФИО1 лишена возможности зарегистрировать в управлении Росреестра права собственности на приобретенный объект недвижимости. Представленные документы свидетельствуют, что ФИО1 предпринимала попытку зарегистрировать право собственности на спорный гараж, но регистрация не произведена. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в совместном постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию (п.26).

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Гаражно-строительный кооператив «

<

данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, право собственности на гаражный бокс №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с погребом, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: 

<

адрес>, Гаражно-строительный кооператив «

<

данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска. 

Судья О.А. Сычёва