Дело № 2а-216/2024 копия

42RS0029-01-2024-000540-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Яя «26» апреля 2024 года.

Яйский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Ильченко В.М., 

при секретаре Долбиной А.А.

с участием прокурора прокуратуры Яйского района Кемеровской области Алонцевой О.П.,

представителя ФКУ ИК - 37 ГУФСИН России по Кемеровской области- Кузбассу ФИО1, действующей на основании доверенности,

осуждённого ФИО2, участвующего посредством системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, суд

установил:

В Яйский районный суд Кемеровской области поступило административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, отбывающего наказание в ФКУ ИК-37. Своё заявление мотивирует тем, что осужденный совершил преступление при опасном рецидиве преступлений. Просит установить административный надзор за осуждённым сроком на 10 лет, и одновременно установить ему ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток после 22.00 и до 06.00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории без уведомления органа внутренних дел, обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК -37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме. 

Осуждённый ФИО2 в судебном заседании возражал против установления административного надзора.

Прокурор Алонцева О.П. в судебном заседании полагала необходимым отказать в удовлетворении исковых требований ввиду необоснованности.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-37 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано преждевременно.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы (часть 7).

Таким образом, действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект, который вправе обратиться с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и срок обращения с таким заявлением.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.02.2023 № 10-ФЗ «О пробации в Российской Федерации» администрация учреждения, исполняющего наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, в срок не позднее девяти месяцев до истечения срока наказания, а в отношении осужденных к наказаниям в виде принудительных работ или лишения свободы на срок до девяти месяцев - после прибытия в учреждение, исполняющее наказание в виде принудительных работ или лишения свободы, осуществляет подготовку осужденных к освобождению и оказывает им содействие в трудовом и бытовом устройстве в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством. 

Аналогичные положения содержатся в п. 5 главы 2 порядка оказания содействия осужденным, освобождающимся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишение свободы, в получении социальной помощи, трудовом и бытовом устройстве, приложения № 2 к приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 29.11.2023 № 350.

Судом установлено, что ФИО2 освобождается 28.04.2028, на день подачи административного искового заявления об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и рассмотрения судом дела, назначенное наказание не отбыто.

Таким образом, исправительная колония обратилась с административным исковым заявлением преждевременно, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 не являлся на день подачи иска лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, поскольку окончание срока отбывания наказания 28.04.2028.

При этом административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им притупления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. 

На основании Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 года №64-ФЗ, руководствуясь главой 29 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 отказать.

Разъяснить административному истцу, что он не лишен возможности вновь обратиться в суд с требованием об установлении административного надзора не ранее девяти месяцев до истечения срока наказания, и в пределах срока, не ранее установленного ч. 7 ст. 270 КАС РФ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия мотивированного решения суда, через Яйский районный суд Кемеровской области. 

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2024.

Председательствующий: подпись В.М. Ильченко 

Копия верна: Судья В.М. Ильченко