УИД 44RS0015-01-2025-000019-37

производство № 2а-63/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Вохма, Костромская область 20 февраля 2025 г. 

Вохомский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Е.С. Ивковой, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи С.Е. Тимониной, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОУ «Покровская ООШ» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Костромской области об уменьшении размера исполнительного сбора,

установил:

МОУ «Покровская ООШ» обратилось в Вохомский районный суд Костромской области с указанным административным иском, мотивировав тем, что административный истец является должником по исполнительному производству № 108261/24/98044-ИП от 13.09.2024. МОУ «Покровская ООШ» не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем административным ответчиком было вынесено постановление от 09.10.2024 о взыскании исполнительного сбора в размере 50 000 руб., которое было получено 08.12.2025 на портале Госуслег. Административный истец считает, что размер исполнительного сбора несоразмерен наступившим последствиям, и считает несправедливым применение к нему максимального размера исполнительного сбора. В течении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа (до 18.09.2024) административным истцом в адрес администрации Вохомского муниципального района была направлена заявка о выделении денежных средств из районного бюджета для исполнения судебного акта. На выделенные денежные средства была установлена вытяжка на пищеблоке. Остальные замечания выполнены до 01.09.2024, а именно: заключен договор с МОУ «Вохомская СОШ» о взаимодействии с правом пользования беговой дорожкой, заключен договор с Лапшинской сельской администрацией о разрешении на пользование контейнерной площадкой, установленной администрацией на территории села, остекление окон в совмещенных кабинетах из цельного стекла выполнено частично (по причине нехватки стекла и его плохого качества), заменены спортивные маты, дошкольная группа закрыта 01.09.2024, оборудованы в спортивном зале снарядные, раздевалка для мальчиков и девочек, туалеты, оборудована комната для личной гигиены девочек 5-9 классов с унитазом и душевой насадкой, на пищеблоке оборудована вытяжная система, установлены моечные ванны. Система вентиляции в здании школы отсутствует. В связи с чем, административный истец просит уменьшить размер исполнительного сбора на 12 500 руб., что составляет 1/4 от его общей суммы. 

Представитель административного истца в лице директора МОУ «Покровская ООШ» ФИО1 ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов СОСП по Костромской области, извещены своевременно и надлежаще о месте и времени рассмотрения дела по существу, в суд для участия в рассмотрении дела своего представителя не направили, об отложении дела не просили, ходатайств не поступило.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Костромской области ФИО2 представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, по заявленным требованиям возражает. 

Суд определил о рассмотрении дела в отсутствии надлежащим образом извещенных участников процесса в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ, явка которых в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. 

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. 

Как следует из положений ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1). 

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17). 

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. 

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). 

В ходе рассмотрении дела судом было установлено, что на основании заявления представителя взыскателя представителя Управления Роспотребнадзора по Костромской области по доверенности ФИО3 возбуждено 13.09.2024 исполнительное производство № 108261/24/98044-ИП в отношении МОУ «Покровская ООШ», на основании исполнительного листа ФС № 040818448, выданного 09.01.2024 Вохомским районным судом Костромской области по делу № 2-351/2023, предмет исполнения: возложить на муниципальное образовательное учреждение «Покровская основная общеобразовательная школа» обязанность в срок до 01 сентября 2024 г. устранить нарушения санитарного законодательства, а именно пунктов 2.2.2, 2.2.4, 2.7.4, 2.8.3, 2.11.2, 2.11.5, 3.1.2, 3.4.9, 3.4.10 СП 2.4.3648-20, п.п. 1.2, 2.13, 3.2 СанПин 2.3/2.4.3590-20: на спортивной площадке оборудовать беговую дорожку с учетом необходимости отвода поверхностных вод за предела ее границ; оборудовать подход к контейнерной площадке в твердом исполнении; организовать и обеспечить обследование технического состояния системы вентиляции; выполнить остекление окон в совмещенных кабинетах, в спальном помещении группы дошкольного образования из цельного стекла; заменить спортивные маты; выделить для группы продленного дня гладильную, помещение для сбора и хранения грязного белья, исключить пересечение выдачи чистого белья с грязным, место для колясок, велосипедов, санок, установить теневой навес; оборудовать в спортивном зале снарядную, раздевалки для мальчиков и девочек, туалеты, душевые; оборудовать комнату для личной гигиены девочек 5-9 классов с унитазом, душевым поддоном, раковиной; на пищеблоке оборудовать вытяжные системы, установить три моечные ванны.

26.09.2024 вынесено постановление судебным приставом-исполнителем о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам УФССП по Костромской области совершить исполнительные действия в виде: осуществить проверку исполнения решения суда по делу № 2-351/2023 в отношении МОУ «Покровская ООШ».

01.10.2024 составлен акт о совершении исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Вохомскому и Октябрьскому районам, с участием директора школы ФИО4, согласно которому МОУ «Покровская ООШ»: заключен договор с МОУ «Вохомская СОШ» о взаимодействии с правом пользования беговой дорожкой, заключен договор с Лапшинской сельской администрацией о разрешении на пользование контейнерной площадкой, установленной администрацией на территории села, остекление окон в совмещенных кабинетах из цельного стекла выполнено частично (по причине нехватки стекла и его плохого качества), заменены спортивные маты, дошкольная группа закрыта 01.09.2024, оборудованы в спортивном зале снарядные, раздевалка для мальчиков и девочек, туалеты, оборудована комната для личной гигиены девочек 5-9 классов с унитазом и душевой насадкой, на пищеблоке оборудована вытяжная система, установлены моечные ванны. Система вентиляции в здании школы отсутствует.

09.10.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которому с должника, МОУ «Покровская ООШ», взыскан исполнительный сбор в размере 50 000 руб., и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 09.10.2024. Постановление было получено МОУ «Покровская ООШ» 08.12.2024 посредством электронного документооборота ЕПГУ. 

Тем самым, поскольку в установленный решением суда на добровольное исполнение (01.09.2024) срок МОУ «Покровская ООШ» исполнено не было, то на должника была возложена обязанность по уплате исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. 

Однако, суд обращает внимание на пропуск Должником установленного процессуального срока на обращение с настоящими требованиями, учитывая то, что о вынесенном постановлении о взыскании исполнительского сбора они узнали 08.12.2024 посредством электронного документооборота ЕПГУ, тогда как с заявлением обратились в суд только 15.01.2025, то есть за пределами установленного ч. 2 ст. 219 КАС РФ срока, ходатайства о восстановлении срока для оспаривания действий должностного лица и доказательств уважительности причины пропуска срока истцом не представлено. 

Таким образом, поскольку административным истцом был пропущен срок на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, оснований для восстановления данного срока не установлено, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд 

решил:

В удовлетворении административных требований МОУ «Покровская ООШ» к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Костромской области, судебному приставу-исполнителю СОСП по Костромской области ФИО2 об уменьшении размера исполнительного сбора - отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Костромской областной суд через Вохомский районный суд Костромской области. 

Председательствующий судья Е.С. Ивкова