№2-655/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Селезеневой И.В.,

при секретаре Кадыровой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в обоснование которого, указала, что 06.11.18 решением ответчика ей отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемого количества специального стажа. При этом ответчиком необоснованно не были включены в ее стаж работы следующие периоды:

с 25.11.93 по 01.09.1997 г. в должности преподавателя начальных классов в «0» классе в церковном детском саду №1 Смоленской епархии;

с 03.07.1990 г. по 03.07.1993 г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Решение комиссии считает необоснованным и просит суд зачесть спорные периоды в специальный стаж работы и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения такого права.

В судебном заседании ФИО3 и ее представитель ФИО4 заявленные исковые требования поддержали, дополнительно пояснив суду, что основанием к отказу в зачете периода работы истицы в должности преподавателя начальных классов в «0» классе в церковном детском саду №1 Смоленской епархии служит утверждение ответчика о том, что запись об увольнении ее из данного дошкольного учреждения, имеющаяся в трудовой книжке, не заверена печатью организации, при том, что ею не представлено иных документов, подтверждающих факт работы в указанной должности.

Обращает внимание суда, на противоречивость данного утверждения в свете законодательного постулата о том, что основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка работника. В данной ситуации в нее внесены необходимые записи о приеме и увольнении, которые скреплены печатью организации, расположенной одновременно на обеих из них. Кроме того, инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях», утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, не предусматривала проставление печати на записи о приеме на работу, в связи с чем, полагает, что имеющаяся печать может быть отнесена исключительно к записи об увольнении независимо от места ее расположения.

Кроме того, пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 № 258н, предусмотрено документальное подтверждение периодов работы только в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях). В частности о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Кроме того, в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 - 400-ФЗ факт ее работы в занимаемой должности в указанный период, подтвержден показаниями свидетелей, в том числе, бывшим руководителем этой организации, непосредственно выполнившим запись в трудовой книжке и заверившим эту запись печатью.

Уточнив изначально заявленные требования в ходе судебного разбирательства от иска в части возложения обязанности на ответчика по включению в специальный стаж заявителя периода нахождения ФИО3 в отпуске по уходе за ребенком до 1,5 лет отказались, дополнительно пояснив, что после обращение в УПФ РФ по г. Смоленску с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец продолжала заниматься педагогической деятельностью в учреждении для детей, работая на ставку заработной платы в Частном дошкольном образовательном учреждении «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» г. Смоленска, в должности воспитателя, что дает ей право на зачет периода работы, имевшего место после обращения к ответчику, и, как следствие назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения такого права, а именно с 29.12.18 года.

Просят об удовлетворении заявленного иска в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске ФИО5 заявленные исковые требования не признала по следующим основаниям.

Истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в силу отсутствия специального стажа требуемой продолжительности, так как будучи исчисленным в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 и от 16.07.2014 г. № 665 (по ранее действующему законодательству) на 03.07.2018 г. специальный стаж ФИО3 составляет 20 лет 08 месяцев 27 дней.

По мнению ответчика, в него нельзя включить период работы с 25.11.93 по 01.09.1997 в должности преподавателя начальных классов в «0» классе в церковном детском саду №1 Смоленской епархии, поскольку в трудовой книжке заявительницы запись об увольнении не заверена печатью организации. Вместе с тем, в соответствии с пунктом 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью организации или печатью отдела кадров.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО3, запись под № 9, содержащая сведения об увольнении заявительницы из Церковного детского сада №1 Смоленской епархии надлежащим образом не заверена.

Кроме того, в соответствии с п.п. 3-7 Правил обращения за страховой пенсией, п.п. 17, 20, 21 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 N 14н к заявлению о назначении пенсии должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы для досрочного назначения пенсии (основным из них является трудовая книжка). Обязанность по предоставлению таких документов возложена на заявителя. Аналогичное требование закреплено статьей 14 Закона № 400-ФЗ.

В пункте 64 Административного регламента определен срок для представления гражданином необходимых документов, недостающих для установления пенсии - не более трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения. Согласно уведомления, полученного ФИО3, ей разъяснена необходимость представления документов, подтверждающих периоды работы и (или) иной деятельности, в срок до 03.10.2018 г.

Заявительницей в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Смоленска (до реорганизации) были представлены две справки, уточняющего характера относительно спорного периода, содержащие противоречивую информацию, как о наименовании должности ФИО3, так и периодам работы в учреждении.

- 27.08.2018 г. о выполнении льготной работы в ЧДОУ «Православный детский сад №1» г.Смоленска за период с 25.11.1993 г. по 01.09.1997 г. в должности учителя начальных классов в «0» классе на 1 ставку заработной платы (Приказ № 48 от 25.11.93), а так же с 15.10.2003 г. по настоящее время в должности воспитателя, дающих право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей и выполнении нормы рабочего времени с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы с 25.11.93г. 

- 12 сентября 2018 о льготной работе в ЧДОУ «Православный детский сад №1» г. Смоленска, в которой вообще отсутствовало упоминание о периоде работы с 25.11.93г. по 01.09.1997 г., а сведения об иных периодах, подлежащих включению в специальный стаж, не соответствовали таковым, содержащимся на индивидуальном лицевом счету. Кроме того, представленная справка о льготной работе истицы была подписана ею, как заведующей ЧДОУ «Православный детский сад №1», при том, что в ней отражена работа истицы в учреждении по настоящее время в должности воспитателя.

В связи с тем, что представленные справки опровергали информацию, содержащуюся на индивидуальном лицевом счете заявительницы и имели разночтения, ответчиком был направлен запрос в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Промышленном районе г. Смоленска (после реорганизации) о проведении соответствующей проверки.

Акт документальной проверки за спорный период работы ФИО3 в ЧДОУ «Православный детский сад №1» поступил в адрес Управления ПФР 26 октября 2018 года. Из него следовало, что в организации (ЧДОУ «Православный детский сад №1») отсутствуют документы, подтверждающие указанный период работы ФИО3, в том числе и льготный характер работы. Лицевые счета не представлены в связи с их утратой, а местонахождение других документов, определить не представляется возможным. Утеря лицевых счетов подтверждается объяснительной запиской, подписанной ФИО3, как руководителем учреждения. 

Таким образом, документов, подтверждающих факт осуществления ФИО6 работы в ЧДОУ «Православный детский сад № 1» г. Смоленска с 25.11.1993г. по 01.09.1997г. в установленные пенсионным законодательством сроки в УПФ, а так же в материалы гражданского дела не представлено. Соответственно, такой период трудовой деятельности не может быть зачтен ни в страховой, ни в специальный стаж ее работы.

Просят об отказе в удовлетворении заявленного иска.

Выслушав объяснения представителей сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона №400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона №400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п.«м» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости педагогическим работникам применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.З Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением:

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 ""Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет"" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, законодатель право на получение досрочной пенсии связывает с занятием педагогической деятельностью с детьми в специально оговоренных учреждениях, что свидетельствует о необходимости учета характера, специфики, сложности такой работы.

В ходе судебного заседания установлено, что 03.07.18 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Смоленске (после реорганизации) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от 06.11.18 истцу отказано в назначении таковой из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, который на дату обращения исчислен в размере 20 лет 08 месяцев 27 дней.

Спорный период работы истицы не включен в таковой по вышеизложенным ответчиком основаниям.

Проверяя обоснованность позиции УПФ, суд принимает во внимание следующее.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного лица, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974, и действовавшей на момент внесения сведений о спорном периоде, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или отдела кадров. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

При этом, в соответствии с действующим трудовым законодательством, обязанность по надлежащему ведению и хранению трудовых книжек возложена на работодателя.

Из представленной суду трудовой книжки истицы усматривается, за номером 8 в ней наличествует запись от 25.11.93, выполненная на основании приказа № 48 от указанной даты о принятии на работу в Церковный детский сад № 1 Смоленской епархии в качестве преподавателя начальных классов в «0» класс. 

За №9 в трудовой книжке наличествует запись от 01.09.97, выполненная на основании приказа №98 от 01.09.97 об увольнении по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ (по уходу за ребенком).

Затрагивая обе записи, на них расположена печать с наименованием «Смоленская епархия, Церковный детский сад».

Анализ сведений, внесенных в трудовую книжку истицы, свидетельствует о выполнении таковых в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда №162 от 20.06.1974, за исключением момента заверения самостоятельной печатью записи об увольнении работника.

Указанное обстоятельство стало основанием требования УПФ о предоставлении ФИО3 дополнительных документов, уточняющих факт и характер ее работы.

Из анализа таковых усматривается, что истицей в удовлетворение требований Пенсионного фонда представлены три справки: 

- 27.08.2018 г. о выполнении льготной работы в ЧДОУ «Православный детский сад №1» г.Смоленска за период с 25.11.1993 г. по 01.09.1997 г. в должности учителя начальных классов в «0» классе на 1 ставку заработной платы (Приказ № 48 от 25.11.93), а так же с 15.10.2003 г. по настоящее время в должности воспитателя, дающих право на пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждении для детей и выполнении нормы рабочего времени с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы с 25.11.93г. 

- 12 сентября 2018 о льготной работе в ЧДОУ «Православный детский сад №1» г. Смоленска, в которой отсутствовало упоминание о период её работы с 25.11.93 по 01.09.1997. 

В ходе судебного разбирательства была представлена дополнительная справка, содержащая информацию о том, что истица действительно работала в ЧДОУ «Православный детский сад №1» в нижеследующие периоды:

С 25.11.1993 по 01.09.1997 - в должности преподавателя начальных классов в «0» классе, входящей в Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных указанным постановлением Правительства РФ (от 29.10.2002 № 781) периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

С 15.10.2003 по 30.09.2013 - в должности воспитателя (Приказ от 15.10.2003 № 3 п. 1.1.), дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и выполняет норму рабочего времени с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы должностной оклад.

С 01.10.2013 по настоящее время продолжает работать в должности воспитателя и выполняет норму рабочего времени с полной нагрузкой, установленной за ставку заработной платы должностной оклад с выполнением обязанностей заведующего на 0,5 ставки заработной платы (Приказ от 01.10.2013 № 11).

За период работы с 15.10.2003 по настоящее время в отпусках без сохранения заработной платы находилась:

- 12.01.2004 (Приказ от 12.01.2004 № 14);

- 06.05.2004, 07.05.2004 12.05.2004 (Приказ от 03.05.2004 № 22);

- 17.02.2005 (Приказ от 16.02.2005 № 4);

- с 01.08.2005 по 21.08.2005 (Приказ от 17.06.2005 № 16);

- с 31.07.2006 по 11.08.2006 (Приказ от 28.07.2006 № 19);

- с 15.01.2007 по 16.01.2007 (Приказ от 14.01.2007 № 3).

За период работы с 15.10.2003 по настоящее время неоплачиваемых больничных не представлялось, совмещений профессий, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не было, творческий отпуск не представлялся, на курсы повышения квалификации с отрывом от основной работы не направлялась.

Справка выдана на основании: трудовой книжки, книги приказов с 15.10.2003 по 24.01.2019, штатного расписания, тарификационных списков, лицевых счетов по заработной плате за 2003 - 2019 г.г. личной карточки Т-2, а также акта проверки от 15.10.2018 № 49 за период с 15.10.2003 по 03.07.2018, произведенной ГУ УПФ РФ в Промышленном районе.

«Церковный детский сад №1» Смоленской и Калининградской епархии с 22 января 1999 года преобразован в структурное подразделение «Православный детский сад №1» Православной гимназии Смоленско-Калининградской епархии (Распоряжение от 07.12.1998 № 48 и Приказ от 22.01.1999.

«Православный детский сад №1» Смоленской и Калининградской епархии с 01.09.03г. преобразован в Негосударственное дошкольное учреждение общеобразовательного типа «Православный детский сад №1» Православной религиозной организации «Смоленская и Калининградская епархии» г. Смоленска (Распоряжение от №052/1), кратко НДОУ «Православный детский сад №1» Православной религиозной организации «Смоленской и Калининградской епархии».

С 18.01.2010 г. НДОУ «Православный детский сад №1» Православной религиозной организации Смоленской и Калининградской епархии переименовано в негосударственное дошкольное образовательное учреждение (НДОУ) «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (Указ от 18.01.2010).

С 27.11.2013 г. НДОУ «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» переименовано в Частное дошкольное образовательное учреждение «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)», кратко ЧДОУ «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский Патриархат)» (Решение Учредителя от 27.11.2013 №1).

Отказывая в зачете спорного периода в специальный стаж, ответчик, помимо прочего, ссылается на акт проверки характера работы истицы, осуществленный по его запросу УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска, которым установлен факт утраты первичной документации в отношении истицы. В частности, к проверке не представлены следующие документы за период с 1993г. по 1997г.: приказы по личному составу, штатные расписания, тарификационные списки, лицевые счета, личная карточка формы Т-2.

Из объяснительной заведующей ЧДОУ «Православный детский сад №1»усматривается, что ею в конце мая 2018 года для проверки справки о заработке, учитываемом при начислении пенсии, у бухгалтера были взяты лицевые счета, которые после проведения сверки в бухгалтерию возвращены не были и остались в ее кабинете. В октябре 2018 года, в ходе проведения УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска соответствующей проверки был обнаружен факт их утраты. Предположительной причиной таковой стали проводимые в летний период плановые ремонтные работы.

Определить местонахождение иных первичных документов не представилось возможным.

Указанная информация была подтверждена истицей в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вместе с тем, из объяснительной ФИО3 от 28.10.2018 года следует, что документы о периоде ее работы в ЧДОУ «Православный детский сад № 1» г. Смоленска с 25.11.1993г. по 01.09.1997г. утеряны по ее вине. Однако, в качестве таковых значатся только лицевые счета. Местонахождение иной первичной документации в настоящее время не известно, что делает возможным предположение о небрежном их хранении работодателем и утрате по вине последнего.

В этой связи, суд считает возможным принять в качестве допустимых доказательств по делу показания свидетелей.

Свидетель ФИО1, заместитель директора по воспитательной работе ЧОУ «Смоленская Православная гимназия» суду пояснила, что начала свою трудовую деятельность в гимназии с 16.08.93г., куда была трудоустроена в качестве учителя. Самостоятельно от гимназии осуществлял свою деятельность православный детский сад, где в 90-х годах в целях реализации образовательной программы начальной школы по системе 1-4 кл. и при возможности начала обучения с 6 лет был организован нулевой класс. В нем оказывались образовательные услуги несовершеннолетним первого года обучен6ия, не достигшим возраста 7 лет по программе первого класса. Она (свидетель) в силу своей должности посещала занятия в нулевом классе, которые вела учитель ФИО3 ФИО7 класс формировался ежегодно, истец работала в нем на полную ставку заработной платы. «Церковный детский сад №1» Смоленской и Калининградской епархии с 22 января 1999 года преобразован в структурное подразделение «Православный детский сад №1» Православной гимназии Смоленско-Калининградской епархии.

Свидетель ФИО2, заведующая ЧДОУ «Православный детский сад № 1» г. Смоленска, суду пояснила, что 21.10.91 занимала должность заведующей Церковного детского сада, на базе которого, из воспитанников подготовительной группы был организован нулевой класс. ФИО3 была принята на работу в 1993 году на должность учителя начальных классов. ФИО7 класс детского сада формировался вплоть до 1999 года.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к убеждению о доказанности факта льготной работы истицы в детском дошкольном учреждении в должности, дающей право на зачет спорного периода в специальный стаж работы.

Вместе с тем, на момент обращения ФИО3 в УПФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, у нее отсутствовал специальный стаж необходимой продолжительности (25 лет), не смотря на зачет в таковой настоящим решением суда спорного периода.

В этой связи суд принимает во внимание установленный факт продолжения работы ФИО3 в том же дошкольном учреждении в должности воспитателя на ставку заработной платы в отсутствие периодов, не подлежащих включению в страховой и специальный стаж, и определяет момент наступления права истца на назначение досрочной пенсии датой 29.12.18г.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости назначения страховой пенсии истицы в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с момента возникновения соответствующего права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО3 с 25.11.93 по 01.09.1997 г. в должности преподавателя начальных классов в «0» классе в Церковном детском саду №1 Смоленской епархии ( в настоящее время Частном дошкольном образовательном учреждении «Православный детский сад №1» Централизованной религиозной организации «Смоленская Епархия Русской Православной Церкви (Московский патриархат)» г. Смоленска).

Назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения такого права, то есть с 29.12.18.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме.

Судья И.В. Селезенева