Дело № 2а-1389/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Гульновой Н.В.,

при секретаре Ворошиловой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Анжеро-Судженске 

17 ноября 2017 года

административное дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области к Первичной организации студентов филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Первичной организации студентов филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования, мотивируя тем, что Первичная организация студентов филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ зарегистрирована 03.11.1998 решением Управления юстиции Администрации Кемеровской области № №, запись о юридическом лице внесена в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Кемеровской области №

Из положений статей 2 и 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» следует, что профсоюзы - добровольные общественные объединения граждан, которые по своей организационно-правовой форме являются общественными организациями. В связи с этим, на профсоюзы также распространяются положения Федерального закона «Об общественных объединениях». 

В соответствии с абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в течение" трех дней с момента таких изменений.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о фамилии, имени, отчестве и должности лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трехдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены сведения о новом председателе (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) и документы, необходимые для внесения обновленных сведений о председателе в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО6. (лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) от 

<

дата> (вх. №), согласно которому организация прекратила свою деятельность, председатель организации ФИО7 сложила с себя полномочия. Избрать нового председателя нет возможности ввиду фактического прекращения деятельности организации и ввиду того, что все члены вышли из ее состава.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Однако, в нарушение абз. 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в трёхдневный срок и до настоящего времени в Управление не представлены обновленные сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа организации, по которому с ней осуществляется связь, а также документы, необходимые для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц в связи с изменением сведений об адресе.

Нарушение вышеуказанных норм федеральных законов подтверждается заявлением ФИО4 от 

<

дата> (вх. №), исходя из которого связь по официальному адресу (месту нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации: 

<

адрес>, 

<

адрес> (указанному в Едином государственном реестре юридических лиц) не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, изменить адрес нет возможности в связи тем, что организация фактически прекратила свою деятельность, и все члены вышли из ее состава.

Таким образом, организацией неоднократно нарушены требования, ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». 

Кроме того, о фактическом прекращении деятельности организации свидетельствует заявление ФИО4 от 

<

дата> (вх. №), согласно которому организация фактически прекратила свою деятельность. Председатель организации сложил полномочия, связь по адресу с организацией не осуществляется, собственник запретил использовать помещение для связи с организацией, все члены организации вышли из ее состава, в связи с чем, ФИО4 просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации в качестве юридического лица в судебном порядке.

В данном случае, предъявляя административное исковое заявление о прекращении деятельности в качестве юридического лица - некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области защищает государственные и общественные интересы, поскольку основной целью заявленных исковых требований является обеспечение функционирования зарегистрированных некоммерческих организаций в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Просит суд признать Первичную организацию студентов филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца Управление Министерства юстиции РФ по Кемеровской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В ходатайстве, приобщенном к материалам дела, и.о. начальник Управления ЛФИО8 просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, на требованиях настаивала. 

Представитель ответчика - Первичной организации студентов филиала Кемеровского государственного университета в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. Изучив материалы дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» для приобретения прав юридического лица общественное объединение подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации общественных объединений.

Согласно ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», общественное объединение, зарегистрированное в установленном порядке и имеющее статус юридического лица, обязано ежегодно информировать орган, принимающий решения о государственной регистрации общественных объединений, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. 

Постоянно действующим руководящим органом ответчика информация о продолжении деятельности организации не представлялась в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, более года (с момента государственной регистрации), что является нарушением ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях».

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц (часть третья введена Федеральным законом от 21.03.2002 № 31-ФЗ; в ред. Федерального закона от 10.01.2006 № 18-ФЗ).

Судом установлено, что согласно протоколу от 10.09.2010г. VI отчетно-выборной профсоюзной конференцией выслушан отчет о работе профсоюзного комитета за период с мая 2010 по сентябрь 2010гг., избран председатель (ФИО4), избран профсоюзный комитет, избрана ревизионная комиссия, избрание делегатов на отчетно-выборную профсоюзную конференцию Кемеровской областной организации профсоюзов и другие.

Согласно п.1Устава (принят на I Съезде Профсоюза 29.09.1990г. с изменениями и дополнениями), Профессиональный союз работников народного образования и науки РФ является общественной организацией, объединяющей на добровольной основе граждан, работающих в образовательных учреждениях различных типов и видов, органах управления образованием, предприятиях науки и образования, обучающихся в высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях, независимо от форм собственности и признающих настоящий Устав.

Уставом Профессионального союза работников народного образования и науки РФ, определены правовые положения профсоюза – цели и направления деятельности, права и обязанности членов профсоюза, членство профсоюза, организационная структура профсоюза, выборные органы профсоюза, профсоюзных организаций, первичная профсоюзная организация, территориальная организация профсоюза, руководящие органы профсоюза, имущественная и хозяйственная деятельность профсоюза, контрольно-ревизионные комиссии профсоюза, мандатные комиссии, порядок прекращение деятельности и ликвидация профсоюза (гл 12 Устава). Прекращение деятельности и ликвидация территориальной организации Первичной организации Профсоюза как юридического лица осуществляется по решению соответствующей конференции, съезда профсоюзов или по решению суда, или в соответствии с действующим законодательством РФ, и уставом (гл. 6 положения о Первичной организации Профсоюза работников народного образования). 

Согласно распоряжению Управления Минюста РФ по 

<

адрес> от 

<

дата> № внесено в ЕРЮЛ запись о государственной регистрации изменений в сведениях о Первичной организации студентов филиала Кем ГУ в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ. 

Из выписки из ЕГРЮЛ от 20.10.2017г. следует, что Первичная профсоюзная организация студентов филиала Кем ГУ в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, зарегистрирована №, является общественной организацией, местонахождение руководящего органа – Профсоюзный комитет, 

<

адрес>. Председатель профсоюза ФИО4

Из заявлении ФИО4 от 18.10.2017 начальнику Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области следует, что организация прекратила фактически свою деятельность, руководитель сложил полномочия, собственник помещения запретил использовать помещении для связи с организацией, все члены организации вышли из ее состава, в связи с чем, просит рассмотреть вопрос о прекращении деятельности организации.

Таким образом, анализируя представленные документы, суд приходит к выводу о фактическом прекращении деятельности организации - Первичная профсоюзная организация студентов филиала Кем ГУ в г. Анжеро-Судженске Профсоюза работников народного образования и науки РФ, и полагает иск удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица- Первичную организацию студентов филиала Кемеровского государственного университета в 

<

адрес> Профсоюза работников народного образования и науки РФ, расположенную по адресу: 

<

адрес>, №.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Первичную организацию студентов филиала Кемеровского государственного университета в 

<

адрес> Профсоюза работников народного образования и науки РФ, расположенную по адресу: 

<

адрес>, №

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение месяца через суд вынесший решение.

Председательствующий: