Дело № 2-325/2025 

УИД 52RS0028-01-2024-001546-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 25 марта 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

при секретаре Бабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области к ФИО1, ФИО2 о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании гражданина не приобретшим права пользования жилым помещением, мотивируя тем, что Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Истец указал, что указанная квартира была предоставлена по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 Позднее в договор социального найма жилого помещения были внесены изменения в соответствии с постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилом помещении была зарегистрирована ФИО1

Истец также указал, что ФИО1 вселена в занимаемое жилое помещение по договору социального найма без согласия в письменной форме члена семьи, в частности ФИО5, что нарушает жилищные права ФИО5

Постановлением администрации Володарского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановление от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено. Кроме того, было подготовлено дополнительное соглашение к договору социального найма об исключении ответчика из числа членов семьи нанимателя, однако проект соглашения нанимателем не был подписан.

Истец просит суд признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>.

Истец Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области в лице представителя по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила своих представителей.

Представители ответчика ФИО2 - ФИО7, ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, просили отказать в их удовлетворении.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные требования поддержал, указав, что он в спорном жилом помещении не проживает, при вселении ФИО8 в жилое помещение его согласие получено не было. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, установив и оценив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности. 

Согласно ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в том числе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Пунктом 25 Постановления предусмотрено, что разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

Согласно п.26 Постановления, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Согласно п.27 Постановления, вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, и следует из материалов дела, что Администрация Володарского муниципального округа Нижегородской области является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., для проживания в нем. 

Согласно п.3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется ФИО5 – сын ФИО2 

В 2023 году ФИО2, являющаяся нанимателем жилого помещения обратилась к наймодателю - Администрации Володарского муниципального района Нижегородской области с заявлением о вселении в жилое помещение внучки ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области вынесено Постановление № «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения», в соответствии с которым Администрация постановила: 1. Внести изменения в договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, а именно: 2. П.3 раздела 1 договора «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 – сын, ФИО1 – внучка». 

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области и ФИО2 заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым:

1. П.3 раздела 1 договора «Предмет договора» изложить в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 – сын, ФИО1 – внучка». 

2. Остальные условия договора остаются неизменными.

3. Дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания его сторонами и является неотъемлемой частью договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений сторон, данных ими в ходе рассмотрения дела, в спорном жилом помещении проживают ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ведут общее хозяйство, ФИО1 является внучкой ФИО2

ФИО5 в жилом помещении не проживает, совместного хозяйства с ФИО2 и ФИО1 не ведет.

ФИО5 обратился в Прокуратуру Володарского района Нижегородской области, поскольку возражал против вселения в жилое помещение ФИО1

Прокуратурой Володарского района Нижегородской области в адрес Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области направлено представление об устранении нарушений федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №. 

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Володарского муниципального округа Нижегородской области вынесено Постановление № «Об отмене постановления администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения», в соответствии с которым Администрация постановила:

1. Постановление администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в договор социального найма жилого помещения» отменить.

2. Внести изменения в п.3 раздела 1 «Предмет договора» договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией Володарского муниципального округа и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, изложив в следующей редакции: «Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО5 – сын».

Согласно представленной Выписки из лицевого счета №, в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, судом установлено добровольное вселение нанимателем ФИО2 в спорное жилое помещение ФИО1 в качестве члена своей семьи, внесения сведений о ней в договор социального найма лицом, уполномоченным от имени наймодателя на оформление соответствующих документов, то есть заключение ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Володарского муниципального округа и ФИО2 дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное дополнительное соглашение не расторгнуто. 

Как ранее было установлено судом, наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке.

Иных основания для отказа наймодателя на вселение члена семьи нанимателя действующим законодательством не предусмотрено. 

Вместе с тем, при заключении дополнительного соглашения к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласие наймодателя на вселение ФИО1 было получено. 

Как пояснил в ходе судебного заседания представитель истца основанием для обращения в суд с настоящими требованиями послужило представление Прокуратуры Володарского района Нижегородской области по обращению ФИО5 На вопрос суда, какие права и интересы Администрации нарушаются вселением ответчика в жилое помещение, представитель истца пояснить не смог. 

В соответствии со ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

По смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела, истцом не представлено доказательств нарушения прав и интересов Администрации Володарского муниципального округа. 

Доводы о нарушении прав и интересов ФИО5 в данном случае являются несостоятельными, поскольку материалами дела не подтвержден факт наделения Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области права действовать от имени ФИО5

ФИО5 не заявлял о нарушении своих жилищных прав, с исковым заявлением о признании ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением и выселении в суд не обращался. 

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку факт нарушения прав и законных интересов истца судом не установлен. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области № к ФИО1 №, ФИО2 № о признании ФИО1 не приобретшей права пользования жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев

Резолютивная часть объявлена 25 марта 2025 года

Полный текст решения изготовлен 08 апреля 2025 года