Гражданское дело № 2-1667/2020

28RS0---77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года город Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Крошка С.И.,

при секретаре судебного заседания Приходько А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению 

ФИО4 к Администрации города Свободного о защите жилищных прав,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 предъявила иск к Администрации г. Свободного Амурской области о защите жилищных прав, в котором просит суд обязать администрацию г. Свободного, предоставить в черте города Свободного Амурской области на лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, установленным в г. Свободном, по договору найма специализированных жилых помещений.

Свое требование истец мотивирует тем, что она является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать – ФИО1 и отец ФИО2 лишены родительских прав Решением Свободненского городского суда от --.

С -- она находилась под опекой, на основании Постановления главы Администрации города Свободного от -- -- «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4».

На основании Постановления главы Администрации города Свободного от 29.09.2015 г. №1926 «О включении ФИО4 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» и Постановления главы Администрации города Свободного от 01.08.2017 г №1341 «О постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4», она была признана нуждающейся в жилом помещении поставлена на регистрационный учет.

-- она окончила Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение -- -- города Свободного Амурской области.

-- она окончила -- 

В -- года ею было составлено и передано заявление на имя главы города Свободного с просьбой предоставить жилое помещение, согласно установленным нормам.

В ответе на ее обращение администрация г. Свободного, сообщила, что «Главный распорядитель бюджетных средств (министерство социальной защиты населения Амурской области) не обеспечивает достаточное финансирование администрации города Свободного переданных полномочий по обеспечению жилыми помещения детей-сирот, в связи, с чем отсутствует возможность обеспечения детей данной категории жилыми помещениями по договору социального найма».

Истец ФИО4, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель Администрации города Свободного, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении иска в своё отсутствие. Возражала против удовлетворения заявленных истцом требований.

Представитель Управления образования администрации г. Свободного, Министерства финансов Амурской области, Правительства Амурской области Министерства социальной защиты населения Амурской области, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела и нормы материального права, суд приходит к следующему. 

Из материалов дела, судом установлено, что ФИО4 родилась -- года рождения, ее родителями являются мать ФИО1, отец ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении от --, актовая запись --.

На основании решения Свободненского городского суда от -- родители ФИО3, мать ФИО1, отец ФИО2, лишены родительских прав.

-- ФИО4 находилась под опекой, на основании Постановления главы Администрации города Свободного от -- -- «Об установлении опеки над несовершеннолетней ФИО4».

На основании Постановления главы Администрации города Свободного от 29.09.2015 г. №1926 «О включении ФИО4 в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями» и Постановления главы Администрации города Свободного от 01.08.2017 г №1341 «О постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении ФИО4», ФИО4 была признана нуждающейся в жилом помещении поставлена на регистрационный учет.

-- ФИО4 окончила Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение -- -- города Свободного Амурской области.

-- ФИО4 окончила --

В -- ею было составлено и передано заявление на имя главы города Свободного с просьбой предоставить жилое помещение, согласно установленным нормам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ (в ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с ч. 8 ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 N 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

В силу Закона Амурской области от 11.04.2005 года № 472 –ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», указанные жилые помещения предоставляются в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства. 

В соответствии с решением Свободненского городского Совета народных депутатов от 30 июня 2015 года установлена норма предоставления жилых помещений для детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размерах общей площади не менее 18 кв.м. и не более 33 кв.м.

При таких обстоятельствах, истец имеет право на обеспечение ее жильем по договору найма специализированного жилого помещения по Закону "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ на территории города Свободного Амурской области, так как г. Свободный является для ФИО4 местом постоянного жительства.

Так, по общему правилу, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1 пункта 1 статьи 8 Закона, в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ).

При этом указанным категориям лиц жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2 пункт 1 статья 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей").

Указанным Порядком закреплено, что лица, указанные в п. 1, после окончания их пребывания в образовательном учреждении, иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами местного самоуправления по месту жительства за счет средств областного бюджета вне очереди жилой площадью по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления.

Министерство образования и науки Амурской области является главным распорядителем средств, выделяемых для финансового обеспечения жилой площадью лиц, указанных в п. 1 настоящего Порядка, в пределах средств, предусмотренных законом Амурской области об областном бюджете на очередной финансовый год, на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. На основании документов, указанных в п. 5 настоящего Порядка, направленных органом местного самоуправления, министерство принимает решение о перечислении денежных средств из областного бюджета для предоставления жилых помещений лицам, указанным в п. 1 настоящего Порядка. Орган местного самоуправления после приобретения жилых помещений в муниципальную собственность за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год в виде субвенции местным бюджетам на реализацию соответствующих государственных полномочий, принимает решение об их предоставлении лицам, указанным в п.1 настоящего Порядка (п.п. 2,3, 7, 8 Порядка).

Судом установлено и не оспаривается сторонами тот факт, что ФИО4 является лицом, оставшимся без попечения родителей, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя, не имеет закреплённого жилого помещения. Не достигнув возраста 23 лет, обратилась с заявлением о предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4 к Администрации города Свободного о защите жилищных прав, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО4 к Администрации города Свободного о защите жилищных прав, удовлетворить.

Обязать Администрацию города Свободного Амурской области предоставить ФИО4, -- года рождения, уроженке --, в черте города Свободного Амурской области, на лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение отвечающее санитарным и техническим нормам, установленным в городе Свободном, по договору найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решение в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 24 октября 2020 года.

Судья Свободненского городского суда С.И. Крошка