Дело № 2-7/2025

УИД 04RS0021-01-2024-005725-75

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

20 января 2025 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, согласно уточенных требований, просил отменить решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 24 июля 2024 года № об отказе в установлении ему пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж на заводе им. Карла Маркса, ЗАО СПФ «Агротон», Новоайдарское ГЛОХ, ЧП «Прайд» и зачисления их в трудовой стаж; Признать трудовым стажем периоды работы на заводе им. Карла Маркса с 05.11.1982 - 12.07.1983г; ЗАО СПФ «Агротон» с 26.05.1999 - 08.07.1999 г; Новоайдарское «ГЛОХ» с 08.12.2003-03.08.2004 г.; ЧП «Прайд» с 01.05.2005 -31.07.2014, которые подтверждены записями в трудовой книжке, трудовым договором, приказом о приёме на работу, приказом о прекращении трудового договора, справкой с места работы. Его вины нет в том, что записи в трудовой книжке вели с нарушениями и не перечислялись страховые взносы. Предприятия находились на территории Украины.

В обоснование требований в иске указано, что ФИО1 в августе 2014г. вынужденно выехал с Украины в РФ. По достижению пенсионного возраста, 15.04.2024г. обратился в ПФР РФ г. Северобайкальск за назначением пенсии. Получил отказ о досрочном назначении пенсии по старости по п. 6 части 1 ст. 32 ФЗ « О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. В назначении пенсии отказано по причине того, что в стаж работы не включены периоды работы на заводе им. Карла Маркса, ЗАО СПФ «Агротон», Новоайдарское «ГЛОХ», ЧП «Прайд», просил о включении спорных периодов в трудовой стаж, удовлетворить его исковые требования. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по указанным в иске доводам, просил признать трудовым стажем периоды его работы на заводе им. Карла Маркса с 05.11.1982 - 12.07.1983г; ЗАО СПФ «Агротон» с 26.05.1999 - 08.07.1999 г; Новоайдарское «ГЛОХ» с 08.12.2003-03.08.2004 г.; ЧП «Прайд» с 01.05.2005 -31.07.2014, которые подтверждены записями в трудовой книжке, трудовым договором, приказами о приеме на работу, прекращении трудового договора, справкой с места работы. Он не виноват в том, что записи в трудовой книжке вели с нарушениями и не перечислялись страховые взносы. 

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия по доверенности ФИО2, просила в иске отказать, указывая, что по обращению истца в назначении пенсии, ему было отказано, поскольку отсутствовали страховые взносы, представила суду письменное возражение.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Отделение с заявлением от 15.04.2024 о назначении страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работал на заводе им. Карла Маркса с 05.11.1982 - 12.07.1983г; ЗАО СПФ «Агротон» с 26.05.1999 - 08.07.1999 г; Новоайдарское «ГЛОХ» с 08.12.2003-03.08.2004 г.; ЧП «Прайд» с 01.05.2005 -31.07.2014г. 

Решением Отделения от 24.07.2024 № 45063/24 ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» далее Закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно приложению 6, право на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в 2024 году - по достижению возраста 63 лет.

Кроме этого, необходимым условием для назначения пенсии по ч. 1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ является страховой стаж не менее 15 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 28.2.

Вместе с тем, на дату обращения истца величина ИПК составила 15,118 при требуемой величине - не ниже 28,2.

Исходя из решения, в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы с 05.11.1982 по 12.07.1983 в качестве слесаря завода им. Карла Маркса; с 26.05.1999 по 08.07.1999 в качестве разнорабочего ЗАО СПФ «Агротон» по причине внесения записи в трудовой книжке с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, и отсутствия подтверждения иными документами; с 08.12.2003 по 03.08.2004 в качестве рабочего в Новоайдарском ГЛОХ; с 01.05.2005 по 31.07.2014 в частном предприятии «Прайд» по причине отсутствия уплаты страховых взносов в СФР.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона № 400-ФЗ. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования-на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее- Правила № 1015), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Записи в трудовой книжке оформлены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно, запись об увольнении с Завода им. Карла Маркса заверена печатью канцелярии, в то время как должна быть заверена печатью предприятия или печатью отдела кадров, не указан документ, на основании которого занесена запись об увольнении с ЗАО СПФ «Агротон».

В случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По направленному запросу на подтверждение спорных периодов работы ФИО1 в ОСФР по Луганской народной республике, ответ не поступил, соответственно в отсутствие документального подтверждения у ответчика не имелось правовых оснований для включения спорных периодов работы.

Согласно ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, регулируются Федеральным законом от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области». 

ФИО1 является гражданином РФ с 19.10.2015 - паспорт гражданина РФ выдан ФИО1 19.10.2015 Отделом УФМС России по Калининградской обл. Ленинградского р-на гор. Калининграда. ФИО1 был зарегистрирован по месту жительства в г. Калининград, с 01.03.2021 зарегистрирован по месту пребывания в г. Северобайкальске.

Соответственно, ФИО1 не подпадает под действие Закона № 17-ФЗ, и предусмотренные данным законом особенности правового регулирования на него не распространяются. 

Право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (в настоящее время-Социальный фонд России). С 1 января 2002 года Пенсионная система Российской Федерации основывается строго на страховых принципах формирования пенсионных прав.

Рассматривая спорные периоды работы истца, суд находит, что правовых оснований у ответчика, для включения в страховой стаж спорных периодов работы ФИО1 в отсутствие сведений об уплате страховых взносов, не имелось, в силу чего, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности включать указанные периоды в страховой стаж. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение вопроса о зачете времени спорного периода работы истца на территории Республики Украины в страховой, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, и в отношении которого за эти периоды не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона.

Требование о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 24 июля 2024 года № об отказе установлении ФИО1 пенсии по старости суд оставляет без удовлетворения, поскольку условия для назначения пенсии на момент его обращения к ответчику не были соблюдены.

Требования ФИО1 суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 об отмене решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия от 24 июля 2024 года № об отказе в установлении ему пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 30.01.2025

Судья Н.Г. Рабдаева