Дело № 2а-1216/2024 

74RS0028-01-2024-001429-75 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2024 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Лебедевой А.В., 

при секретаре Болотовой Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Копейска Михайловской Т.С.,

административного истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.02.2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Полагает, что в настоящее время не нуждается в административном надзоре, поскольку полностью согласился с решением об установлении административного надзора, его не обжаловал, явился в установленный законом срок в ОМВД для постановки на учет, на момент подачи заявления истекло более половины срока административного надзора, добросовестно и в полном объеме соблюдает административные ограничения и выполняет обязанности, возложенные на него судом, за весь период административного надзора ни разу не нарушил явку в органы внутренних дел и не совершил ни одного правонарушения или преступления; имеет постоянное место жительства и работы, положительно характеризуется, ведет правильный и порядочный образ жизни. Просит досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.02.2022 года.

В судебное заседание представитель административного ответчика ОМВД по г. Копейску Челябинской области не явился, ранее представил письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором указано, что ФИО1 за период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, привлекался к административной ответственности в 26.02.2024 года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, жалоб и заявлений от соседей в отношении ФИО1 не поступало. 

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на административных исковых требованиях настаивал.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

Выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего административные исковые требования удовлетворить, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона) поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п.3 ч.1 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В соответствии с п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное исковое заявление об установлении, продлении, досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене либо о дополнении ранее установленных административных ограничений (далее – административное исковое заявление, связанное с административным надзором) и прилагаемые к нему документы должны отвечать требованиям статьи 271, а также статей 125 и 126 КАС РФ. 

Административное исковое заявление поднадзорного лица о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений подписывается этим лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий (часть 1 статьи 54, статьи 55, 56, 57 КАС РФ). 

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Закона об административном надзоре, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, для положительного разрешения вопроса о досрочном прекращении административного надзора, необходима совокупность следующих обстоятельств: истечение не менее половины установленного судом срока административного надзора, добросовестное соблюдение административных ограничений, а также положительная характеристика поднадзорного лица.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 21.05.2021 года приговором Копейского городского суда Челябинской области по ч.1 ст. 228 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительный колонии строгого режима. 

Освобожден 19.08.2022 года по отбытии наказания. 

Решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.02.2022 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Челябинской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение пребывания в объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары, праздничные гулянья); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

23.08.2022 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Копейску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 

По сведениям Отдела МВД России по г. Копейску Челябинской области ФИО1 отбыл не менее половины установленного судом срока административного надзора, за время нахождения под административным надзором к уголовной ответственности не привлекался. Согласно результатам проверки в ОСК ФИО1 привлекался к административной ответственности 26.02.2024 года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ.

Из характеристики, представленной АО «Копейский молочный завод» следует, что ФИО1 с 07.02.2023 года работает грузчиком цельномолочного участка. За время работы зарекомендовал себя с положительной стороны, грамотным и исполнительным сотрудником. Должностные обязанности выполняет добросовестно. Требование нормативных документов, регламентирующих деятельность при проведении работ, изучил и правильно применяет в работе. Отношения с коллегами по работе поддерживает ровные, корректные.

Из характеристики по месту жительства ФИО1 следует, что он проживает по адресу: АДРЕС. За время проживания по данному адресу ФИО1 зарекомендовал себя положительно, всегда вежливый и доброжелательный. 

Из рапорта инспектора АН УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по г. Копейску А.Э.М. следует, что ею был проверен гражданин ФИО1, ДАТА года рождения, проживающий по адресу: АДРЕС. Жалоб от соседей за время проживания не поступало, со слов соседей ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны. По данным информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области, гражданин ФИО1 последний раз привлекался к административной ответственности 26.02.2024 года по ст. 6.9. ч.1 КоАП РФ. 

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку даже при наличии удовлетворительных характеризующих предоставленных на административного истца, иные имеющиеся сведения о нем, а именно отсутствие стабильного правопослушного поведения, выразившегося в совершении административного правонарушения за несоблюдение административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно привлекался к административной ответственности 26.02.2024 года по ст. 6.9 ч.1 КоАП РФ, не позволяют суду прийти к убеждению о наличии оснований для досрочного прекращения административного надзора.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что административный надзор, установленный решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 03.02.2022 года в отношении ФИО1, не подлежит досрочному прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд – 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу МВД России по г. Копейску Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий А.В. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2024 года.

Судья: