Дело № 2-702/2025

УИД 24RS0016-01-2025-000033-54

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июня 2025г. г. Железногорск Красноярского края

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Дряхловой О.В., при секретаре Шатовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Социальному фонду РФ-Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включения периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной льготной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии, обязании включении периода работы в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении досрочной льготной страховой пенсии, мотивируя свои требования тем, что 21.11.2024 года он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения данного заявления, в соответствии с решением № 240000207850/568288/24 от 27.11.2024 года, в его удовлетворении отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии, в соответствии с требованиями Списка № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в редакции от 02.10.1991, порядок применения которого определен Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, поскольку в стаж на соответствующих видах работ не может быть зачтен период ее трудовой деятельности на ФГУП ФЯО «ГХК»: 

- с 10.03.2015 по 15.01.2017 (01-10-02)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (РХЗ);

- с 16.01.2017 по 11.04.2017 (00-02-26)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 12.04.2017 по 31.08.2017 (00-04-20)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 01.09.2017 по 15.01.2018 (00-04-14)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 16.01.2018 по 30.06.2019 (00-10-23)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 14.12.2020 по 31.01.2021 (00-01-18)- в должности мастер участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.02.2021 по 22.10.2023 (02-08-22)- в должности мастера участка эксплуатации комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС- топлива ЗФТ.

По мнению ОСФР по Красноярскому краю указанные периоды работы истца не могут быть зачтены в соответствующий стаж по следующим причинам:

- в отношении периодов работы, суммарно, с 10.03.2015 по 30.06.2019- поскольку работы по изготовлению МОКС-топлива подразделом 18 раздела XXIV Списка № 1, код 12418000-17541, не предусмотрены; данным подразделом предусмотрены монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы, за фактически отработанное время, внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами в условиях радиационной вредности;

- в отношении периодов работы, суммарно, с 14.12.2020 по 22.10.2023- поскольку подразделом 25 раздела XXIV Списка № 1 предусмотрены руководители и специалисты, занятые организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом,

- наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе.

Истец считает позицию Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю не основанной на законе.

Просит суд признать решение № 240000207850/568288/24 от 27.11.2024 года Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю, в части непринятия к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, периода работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК»)- с 10.03.2015 по 30.06.2019 и с 14.12.2020 по 22.10.2023 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Социальный фонд России) по Красноярскому краю включить указанный период трудовой деятельности истца в льготный стаж и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, исходя из суммарного стажа работы по Списку № 1, на основании пп.1 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения у истца соответствующего права, то есть с 30 ноября 2024 года.

Взыскать с ответчика уплаченную государственную пошлину в размере 3000 руб.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия по доверенности) в судебное заседание не явился, до судебного заседания предоставил письменные возражения на заявленные исковые требования, в которых просил в удовлетворении исковых требованиях отказать, также просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо ФГУП «Горно-химический комбинат» о дате, времени и месте судебного извещено надлежащим образом, письменным заявлением просили дело рассмотреть без участия представителя.

Выслушав мнение истца и его представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Этим же законом предусматривается право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые были заняты профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно Закону «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд РФ лежит на работодателе.

Судом установлено, что в спорный период ФИО1 работала в ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 10.03.2015 по 15.01.2017 (01-10-02)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (РХЗ);

- с 16.01.2017 по 11.04.2017 (00-02-26)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 12.04.2017 по 31.08.2017 (00-04-20)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 01.09.2017 по 15.01.2018 (00-04-14)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 16.01.2018 по 30.06.2019 (00-10-23)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 14.12.2020 по 31.01.2021 (00-01-18)- в должности мастер участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.02.2021 по 22.10.2023 (02-08-22)- в должности мастера участка эксплуатации комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС- топлива ЗФТ.

21.11.2025 года он обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю с заявлением о досрочном (льготном) назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ОСФР по Красноярскому краю принял решение № 240000207850/568288/24 от 27.11.2024 года об отказе в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по пп.1 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Данное решение пенсионного органа истцом оспаривается как незаконное.

В силу положений статей 15 и 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от 29.01.2004 № 2-П по делу о проверке конституционности сдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право из пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть - в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Как следует из содержания пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение прудовой пенсии по старости период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, судам необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом, положения статьи 16 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» указывают на то, что работники, занятые на работах с ядерными материалами и радиоактивными веществами, имеют право на социально-экономические компенсации за негативное воздействие ионизирующего излучения на здоровье человека и за дополнительные факторы риска.

Согласно требованиям подраздела 18 («Монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы внутри промышленных зданий и сооружений, загрязненных радиоактивными веществами», код 12418000) раздела XXIV Списка № 1, положения, предусмотренные данным Списком, применяются в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, выполняющих работы в условиях радиационной вредности (за фактически отработанное время)».

В соответствии с положениями подраздела 25 («Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», код 12425000-17541) раздела XXIV Списка № 1, таковые распространяются на руководителей и специалистов производств, цехов, шахт, рудников, занятых организацией и ведением технологического процесса, а также ремонтом, наладкой и реконструкцией технологического оборудования, перечисленных в настоящем разделе.

Кроме того, как следует из подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000-17541) раздела XXIV Списка № 1, этот подраздел подлежит применению в отношении «рабочих, специалистов и руководителей, постоянно занятых в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами».

В соответствии с п.7 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (в редакции Постановления Минтруда РФ от 01.10.1999 № 36) «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факты трудовой деятельности истца в вышеуказанные периоды подтверждается записями №№ № в трудовой книжке №

В соответствии с «Положением о Радиохимическом заводе» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2017, введена с 01.02.2018), Радиохимический завод (РХЗ) (далее- завод) является структурным подразделением Федеральной ядерной организации Федерального государственного унитарного предприятия «Горно-химический комбинат» (далее- комбинат) (п.1.1). Радиохимический завод осуществляет следующие виды деятельности: обращение с ядерными материалами (ЯМ) и радиоактивными веществами (РВ) при производстве, использовании, транспортировании и хранении ЯМ и РВ; временное хранение, кондиционирование, транспортирование и передачу на захоронение радиоактивных отходов; осуществление работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, использующих ЯМ и РВ, а также работ по контролю радиационной обстановки; проведение работ, связанных с использованием источников ионизирующего излучения; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ с применением атомной энергии и (или) использованием ЯМ, РВ, изделий на их основе; проведение работ по дезактивации (п.1.2). Производственно-хозяйственная деятельность Радиохимического завода направлена на выполнение следующих задач (преамбула Раздела 2), в том числе: планирование производства (включая постановку на производство новых видов продукции), выполнение плановых заданий по выпуску готовой продукции надлежащего качества, снижение себестоимости продукции, соблюдение сметы затрат, повышение эффективности производства, рост производительности труда и получение прибыли (п.2.1). Исходя из задач, РХЗ выполняет следующие функции через входящие в его состав отделы, группы и службы по направлениям их деятельности (преамбула Раздела 3), в том числе (подраздел 3.1): эксплуатацию Радиохимического производства (п.3.1.1), а именно: обращение с диоксидом плутония, плавом, металлическим ураном и урансодержащими материалами с обогащением по радионуклиду урана-235 не более 0,72%, а также- с ЯМ и радиоактивными веществами (п. 3.1.1.1); переупаковка диоксида плутония (п.3.1.1.2); переочистка диоксида плутония (п.3.1.1.3); сортировка, кондиционирование, временное хранение и транспортирование на промышленной площадке РХЗ ФГУП «ГХК» радиоактивных отходов (РАО) (п.3.1.1.4); проведение работ с применением радиоизотопных приборов, проведение работ по обслуживанию и ремонту оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ и изделия на их основе в процессе их эксплуатации (п.3.1.1.5); хранение радиационных источников, оборудования, приборов и аппаратуры, содержащих РВ (п.3.1.1.6); проведение радиационного контроля в подразделениях завода (п.3.1.1.7); проведение контроля (анализов) параметров ядерной безопасности, проведение аналитического контроля сырья, промежуточных продуктов и готовой продукции в НП МЦИК ФГУП «ГХК», проведение работ по дезактивации оборудования, помещений, участков, относящихся к РХЗ (п.3.1.1.8); кондиционирование, временное хранение и выдача образующихся жидких РАО ФГУП «НО РАО» на подземное хранение (п.3.1.1.9); производство ТВС на основе МОКС-топлива на следующих системах, комплексах, установках: комплекс изготовления таблеток МОКС- топлива, комплекс изготовления ТВЭЛ, комплекс изготовления ТВС, система аналитического контроля (п.3.1.2). В соответствии с внутренней структурой Радиохимического завода, в его состав входит, в том числе: цех № 3 по производству изделий МОКС-топлива (п.3.21.2).

Аналогичные положения (с учетом проведения организационно-штатных мероприятий и переименований внутренних структурных подразделений завода), закреплены в ранее действовавшем и позже принятом локальных нормативных актах:

- «Положение о Радиохимическом заводе ФГУП «ГХК» (Инструкция предприятия ИН 13-07.680-2011, введена с 20.07.2011) (с учетом внесенных дополнений);

- «Положение о Заводе фабрикации топлива» (Инструкция предприятия ИН 13- 01.106-2021, введена с 01.06.2021).

Как следует из Приказа генерального директора предприятия от 19.09.2019 № 2773дсп «О внедрении изменений структуры ФЯО ФГУП «ГХК», структурное подразделение «Радиохимический завод» (РХЗ) переименовано, с 27.09.2019, в «Завод фабрикации топлива» (ЗФТ) (п.1, строка код 13 таблицы Приложения 1).

Исходя из «Положения о цехе № 3 по производству МОКС-топлива» (Инструкция предприятия ИН 13-45.020-2016, введена с 21.11.2016), цех № 3 по производству МОКС- топлива является структурным подразделением радиохимического завода (РХЗ) (п.1.1). Целью создания цеха № 3 является производство сборок тепловыделяющих с таблеточным МОКС-топливом для энергоблока № 4 Белоярской АЭС с реактором БН-800 (п.1.8). Задачами цеха № 3 является (Раздел 2, подраздел 2.1), в том числе: выпуск готовой продукции в установленные сроки, соответствующей требованиям технических условий или требованиям потребителя, особо оговоренным в договорах (п.2.1.1); выпуск керамических таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.1); выпуск тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.2); выпуск тепловыделяющих сборок (ТВС) с таблеточным МОКС-топливом (п.2.2.3); производство аргоноводородной смеси для обеспечения выпуска таблеток с МОКС-топливом (п.2.2.4); проведение входного контроля комплектующих деталей ТВЭЛ и ТВС (п.2.2.5); сбор, классификация твердых радиоактивных отходов (ТРО) по категориям, подготовка к транспортированию и транспортирование ТРО на изотопно-химический завод (ИХЗ) (п.2.2.6).

В Списке сокращений и обозначений, являющемся частью Инструкции предприятия ИН 13-45.020-2016, указано, что термином «МОКС» обозначается смешанное топливо оксидов урана и плутония (стр. III, строка 11).

Подобные положения были закреплены в ранее действовавшем локальном нормативном акте- «Положение о цехе по реализации проекта производства МОКС- топлива Радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-45.020-2015, введена с 24.08.2015).

Согласно «Должностной инструкции мастера участка транспортно-технологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-45.259, введена с 13.10.2014), целью создания данной должности является (Раздел 1): проведение на внешних и внутренних объектах цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива транспортно-технологических операций по приемке, перегрузке и транспортировке контейнеров с ЯМ, комплектующих узлов и деталей для участков изготовления таблеток МОКС-топлива, ТВЭЛов и ТВС (п.1.1); организация технического обслуживания транспортно-технологического оборудования (п.1.2). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3): организация выполнения транспортно-технологических операций, технического обслуживания транспортно-технологического оборудования, производимых персоналом участка (п.3.1); организация работы подчиненного персонала и обеспечение выполнения подчиненным персоналом плановых заданий (п.3.2); контроль за выполнением транспортно-технологических операций и работы транспортно-технологического оборудования (п.3.3); руководство и контроль за особо опасными работами при выполнении транспортно-технологических операций и технического обслуживания транспортно-технологического оборудования (п.3.4). Постоянно занят в подземных условиях и в условиях радиационной вредности, в том числе периодически занят в процессе транспортировки изделий, загрязненных радиоактивными веществами; организация, контроль и оперативное руководство работами в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях (п.8.2.4).

Аналогичный объем целей создания должности и должностных обязанностей отражен в позже принятом акте предприятия - «Должностной инструкции мастера участка (смена) транспортно-технологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива радиохимического завода» (Инструкция предприятия ИН 13-45.259-2016, введена с 03.10.2016). Кроме того, согласно п. 8.2.4 данной Инструкции отмечено, что на мастера возложены организация, контроль и оперативное руководство по хранению и транспортировке радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности при эксплуатации производства МОКС-топлива в подземных условиях; в п.8.2.5 той же Инструкции указано, что мастер постоянно занят в подземных условиях и в условиях радиационной вредности, работой по перемещению ТУК с ЯМ и РАО в хранилищах и на складах радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности на транспортировке, приемке, перетаривании, расфасовке, хранении и выдаче радиоактивных веществ ядерных материалов.

В соответствии с Картой специальной оценки условий труда (СОУТ) (№ 1345014 от 21.12.2018) по должности «Мастер участка (смена) транспортно-технологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС - топлива радиохимического завода», в качестве используемых материалов и сырья указаны: уран, плутоний, смесь урана и плутония (абз.2 Строки 022). Фактор производственной среды и трудового процесса «Ионизирующие излучения» имеет оценку в виде класса условий труда- 3.2 (Строка 030, таблица, строка 10), с наличием итогового класса (подкласса) условий труда- 3.2 (там же, строка 15). Работник, занятый на данном рабочем месте, имеет право на получение совокупности гарантий и компенсаций, в том числе- право на досрочное назначение страховой пенсии, на основании подразделов 3 и 18 раздела XXIV Списка № 1 (Строка 040, таблица, строка 6, столбцы 2.4,5).

Аналогичные характеристики условий труда (класс условий труда- 3.3) установлены и отражены в Карте СОУТ (№ 13450901А от 27.12.2019) по должности «Мастер участка транспортно-технологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ)».

Как следует из «Должностной инструкции мастера сменного участка изготовления ТВС участков по изготовлению МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ)» (Инструкция предприятия ИН 13-20.105-2019, введена приказом № 13-01-03/521дсп, с 15.03.2029 г. целями создания данной должности (Раздел 1) являются, в частности: обеспечение выполнения участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (п.1.1); обеспечение выполнения работ по качественной и безаварийной деятельности участка, направленной на выполнение производственного плана по выдаче ТВС (п.1.3). Прямыми обязанностями по должности являются (Раздел 3, подраздел 3.1), в том числе: своевременная подготовка производства, контроль соблюдения технологических процессов, оперативное выявление и устранение причин их нарушения и обеспечение выполнения производственного плана (п.3.1.1); контроль качества выполняемых работ, предупреждение брака и повышение качества выполнения работ с продукцией принятой на участок (п.3.1.3); обеспечение выполнения норм выработки на участке, правильного использования производственного оборудования, оснастки и инструмента (п.3.1.5); контроль за соблюдением технологических процессов ремонта и обслуживания оборудования, оперативное выявление и устранение причин их нарушения (п.3.1.7); организация оперативного учета движения ядерных материалов, ведение и ежесменная актуализация списков наличного количества ЯМ на участке (п.3.1.14); выполнение работ по безопасной транспортировке продукции с исходными ядерными материалами (п.3.1.15). Постоянно занят в технологическом процессе по изготовлению изделий из радиоактивных веществ в условиях радиационной вредности, в помещениях 3-й зоны и совмещенном выполнении работ в помещениях 2-й зоны, в подземных условиях Горно-химического комбината (п. 8.2.11).

Подобные положения нашли свое отражение в позже изданном акте предприятия - «Должностной инструкции мастера сменного участка эксплуатации комплекса изготовления ТВС МОКС-топлива участков по производству МОКС-топлива завода фабрикации топлива (ЗФТ)» (Инструкция предприятия ИН 13-20.057-2020дсп, введена с 29.09.2020. 

Согласно справки заместителя главного инженера по ОТ и РБ предприятия (№ 212/01-13-12/135343 от 12.12.2024), истец состоит на индивидуальном дозиметрическом контроле предприятия с 2009 года и по настоящее время. За время работы на объектах предприятия (РХЗ-ЗФТ), в период с 2015 по 2023 годы, суммарная эффективная доза облучения составила 10,04 мЗв.

Кроме того, в указанный период времени работодатель производил выплату страховых взносов в повышенном размере.

Таким образом, суммарный стаж работы ФИО1, предусмотренный Списком № 1 составляет более 06 лет 07 месяцев 04 дня.

На основании вышеизложенного, суд считает, что работа ФИО1 на ФГУП ФЯО «ГХК» в периоды:

- с 10.03.2015г. по 15.01.2017г. (01-10-02) в должности мастера участка транспортно-технологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (РХЗ);

- с 16.01.2017 по 11.04.2017 (00-02-26)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 12.04.2017 по 31.08.2017 (00-04-20)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 01.09.2017 по 15.01.2018 (00-04-14)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 16.01.2018 по 30.06.2019 (00-10-23)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 14.12.2020 по 31.01.2021 (00-01-18)- в должности мастер участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.02.2021 по 22.10.2023 (02-08-22)- в должности мастера участка эксплуатации комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС- топлива ЗФТ, подпадает под действие подраздела 3 («Производство радиоактивных веществ; изготовление изделий из радиоактивных веществ и их соединений», код 12403000-17541) раздела XXIV («Атомные энергетика и промышленность», код 12400000) Списка № 1, равно, как и на основании подраздела 25 («Работы в условиях радиационной и бериллиевой вредности», код 12425000- 17541), со ссылкой на подраздел 3 тех же раздела и Списка.

Оценивая представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд учитывает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд при вынесении решения должен руководствоваться лишь теми доказательствами, которые были представлены участвующими лицами и исследовались в судебном заседании, что обусловлено положениями ст. ст. 12, 56 и 195 ГПК РФ в их взаимосвязи. 

Анализируя совокупность установленных доказательств и нормативных положений, суд приходит к выводу о том, что трудовая функция по должностям : мастера транспортно-технологического участка и мастера участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок (ТВС) производства МОКС-топлива предприятия, на протяжении рассматриваемого периода времени (2015-2023гг) заключалась в непосредственном ведении, а также организации и контроле надлежащего ведения отдельных технологических операций (в частности – связанных с транспортировкой ядерных материалов), которые являются составной и неотъемлемой частью более масштабного технологического процесса – производства таблеток МОКС-топлива, состоящих из соединений (оксидов) радиоактивных элементов (веществ) – урана и плутония, с последующим снаряжением ими тепловыделяющих элементов (ТВЭЛ) и тепловыделяющих сборок (ТВС). 

Такая характеристика работ, выполняемых истцом, указывает на необходимость отнесения трудовой деятельности истца к подразделу 3 раздела XXIV Списка № 1, а учитывая статус мастера, как руководителя первичного трудового коллектива – к подразделу 25, со ссылкой на подраздел 3. 

Истолкование ответчиком вышеназванных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж, не только является неверным и противоречит их действительному смыслу и предназначению, но и создает неравенство при реализации права на досрочное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению права истца на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, решение № 240000207850/568288/24 от 27.11.2024 года ОСФР по Красноярскому краю о непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 1 периоды работы ФИО1 на ФГУП ФЯО «ГХК»: 

- с 10.03.2015г. по 15.01.2017г. (01-10-02) в должности мастера участка транспортно-технологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (РХЗ);

- с 16.01.2017 по 11.04.2017 (00-02-26)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 12.04.2017 по 31.08.2017 (00-04-20)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 01.09.2017 по 15.01.2018 (00-04-14)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 16.01.2018 по 30.06.2019 (00-10-23)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 14.12.2020 по 31.01.2021 (00-01-18)- в должности мастер участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.02.2021 по 22.10.2023 (02-08-22)- в должности мастера участка эксплуатации комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС- топлива ЗФТ, является незаконным. 

Страховой стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составил 06 лет 07 месяцев 04 дня.

Совокупность указанных обстоятельств свидетельствует о праве истца на назначение досрочной пенсии.

При установленных обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п. 15 Постановления Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 17/19пб "Об утверждении Правил обращения за пенсией и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

С учетом этого право на досрочную трудовую пенсию истец может реализовать с 30.11.2024 года, по Списку №1.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Исходя из данного положения, суд, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю № 240000207850/568288/24 от 27.11.2024 года в части непринятии к зачету для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, в соответствии со Списком № 1, периодов работы истца на Федеральном государственном унитарном предприятии Федеральной ядерной организации «Горно-химический комбинат» (ФГУП ФЯО «ГХК») и об отказе ФИО1 в назначении досрочной льготной страховой пенсии по Списку № 1 - незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды его работы, предусмотренные Списком № 1 на ФГУП ФЯО «ГХК»:

- с 10.03.2015г. по 15.01.2017г. (01-10-02)- в должности мастера участка транспортно-технологического участка цеха по реализации проекта производства МОКС-топлива Радиохимического завода (РХЗ);

- с 16.01.2017 по 11.04.2017 (00-02-26)- в должности мастера участка транспортно технологического участка оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 12.04.2017 по 31.08.2017 (00-04-20)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка отдела оперативного управления производством цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 01.09.2017 по 15.01.2018 (00-04-14)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 16.01.2018 по 30.06.2019 (00-10-23)- в должности мастера участка транспортнотехнологического участка производственно-диспетчерского отдела цеха № 3 по производству МОКС-топлива РХЗ;

- с 14.12.2020 по 31.01.2021 (00-01-18)- в должности мастер участка комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС-топлива Завода фабрикации топлива (ЗФТ);

- с 01.02.2021 по 22.10.2023 (02-08-22)- в должности мастера участка эксплуатации комплекса изготовления тепло-выделяющих сборок участка по производству МОКС- топлива ЗФТ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю назначить ФИО1, страховую пенсию по старости с 30.11.2024 года по Списку № 1.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железногорский городской суд Красноярского края в течение месяца, с даты принятия решения в окончательной форме.

Дата принятия решения в окончательной форме 19.06.2025 года.

Председательствующий Дряхлова О.В.