Дело № 2-950/2024

№ 42RS0001-2020-001225-08 

Решение

 

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе: 

председательствующего Логвиновой О.В.,

при секретаре Петерс С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области 

26 ноября 2024 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Анжеро-Судженский городской суд с иском к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения, мотивируя свои требования следующим.

Истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: пер. Металлический, 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение было признано непригодным для проживания решением Межведомственной комиссии от 

<

дата> №.

Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 

<

дата> № указанный многоквартирный дом был признан аварийными и подлежащим сносу.

<

дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей жилого помещения во внеочередном порядке, но получила отказ.

С учетом уточненных исковых требований просила суд обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим нормам в черте города Анжеро-Судженска, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению, площадью не менее 

<

...> кв.м.

Стороны в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, истец в своем заявлении просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал, доводы, изложенные в заявлении, поддержал, также пояснил, что истец является собственником спорного жилого помещения с 

<

...> года на основании договора дарения. Ранее в этой квартире проживали ее родители. Спорная квартира расположена в многоквартирном доме, который признан аварийным и подлежащим сносу. Другого жилья истец не имеет. Была проведена экспертиза, согласно которой дальнейшее проживание в спорном доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживать в нем нельзя. Истцу отказали в предоставлении жилья, поскольку указанный дом был признан непригодным для проживания после 

<

...> года, в связи с чем в действующую Региональную программу переселения граждан данный дом не попадает. Истец является собственником квартиры с 

<

...> года по договору дарения. Истец проживала в 

<

адрес> с родителями, когда была несовершеннолетней, сейчас состоит в браке, проживает с супругом, жилье снимают, учится, жилья в собственности нет. Ранее проживала вместе с родителями в спорной квартире Истец прописана в спорной квартире. 

Выслушав представителя истца, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно частям 1 и 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Вместе с тем, что как следует из раздела 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. В соответствии с разъяснением, которое дано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой, исходя из принадлежности жилого дома, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с пп.1 п.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Указанным в настоящем пункте собственникам жилых помещений жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди в случае, если в установленном федеральным законодательством порядке не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположено принадлежащее им на праве собственности жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд в целях последующего изъятия такого жилого помещения.

В соответствии с п.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, решение вопроса о выкупе жилого помещения либо предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения требует соблюдения предварительной процедуры, как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. 

Судом установлено, что как следует из выписки из ЕГРН (л.д.9-10) истец ФИО1 (до брака ФИО3 (л.д. 11)) А.А. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора дарения от 

<

дата>. Право собственности зарегистрировано 

<

дата>. 

Как следует из Акта МВК от 

<

дата> (л.д. 12-13), заключения МВК от 

<

дата> (л.д. 14-15) при обследовании жилого дома по 

<

адрес> были выявлены основания для признания помещения непригодным для проживания. 

Постановлением Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 

<

дата> (л.д.16-20) жилой дом по 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в установленные сроки.

Как следует из ответа Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 

<

дата> на обращение истца (л.д.22) дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> решением межведомственной комиссии от 

<

дата> внесен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда, в региональную адресную программу не включен, так как признан непригодным послед 

<

дата>. Порядок и условия переселения домов, признанных непригодными для проживания после 

<

дата>, будут известны по окончании реализации действующей программы (л.д.22).

Согласно справке жилищного отдела Администрации Анжеро-Судженского городского округа от 

<

дата> истец с 

<

дата> состоит на очереди на улучшение жилищных условий в Администрации Анжеро-Судженского городского округа (л.д.35). 

Согласно сведениям БТИ (л.д.47) и Росреестра истец, кроме спорного жилого помещения по 

<

адрес>, другого жилья не имеет.

Заключением эксперта от 

<

дата> по результатам строительно-технической экспертизы, назначенной определением Анжеро-Судженского городского суда от 

<

дата> (л.д.52-53), установлено, что степень износа жилого дома по 

<

адрес>, составляет 76,4 %, жилой дом и квартира № в данном доме непригодны для дальнейшего проживания, дальнейшая их эксплуатация несет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей (л.д.57-73).

Проанализировав представленные доказательства, суд считает установленным, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит истцу на праве собственности на основании договора дарения от 

<

дата> Многоквартирный дом по указанному адресу был признан аварийным и подлежащим сносу. При этом требования о сносе жилого дома собственникам не направлялись, срок для сноса дома не установлен. 

Истец другого жилья ни на праве собственности, ни на каком-либо ином праве не имеет, с 

<

дата> состоит на очереди на улучшение жилищных условий. 

Действующим законодательством предусмотрено, что внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя, в данном случае, было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Соответственно, предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому истцами жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. 

Таким образом, оценивая весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств по делу, поскольку дом, в котором находится квартира истца, принадлежащая ей на праве собственности, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания, другого жилья ни на праве собственности, ни по договору социального найма у истца нет, суд приходит к выводу в силу п. 10 ст.32 ЖК РФ у истца возникло право на предоставление благоустроенного жилого помещения общей площадью не менее площади ранее занимаемого.

Указанная правовая позиция подтверждена и в «Обзоре судебной практики по делам связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 

<

дата>.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Администрация Анжеро-Судженского городского округа обязана предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, в черте г. Анжеро-Судженска, общей площадью не менее площади ранее занимаемого – 

<

...> кв.м., во внеочередном порядке.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о предоставлении жилого помещения полностью удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа, 

<

...>, расположенную по адресу: 

<

адрес>, предоставить ФИО1 , 

<

дата> года рождения, уроженке 

<

...>, 

<

...>, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, в черте г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область, общей площадью не менее 

<

...> кв.м. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий: 

Решение в окончательной форме составлено 

<

дата>.