Дело № 2 –302/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2019 года п. Кадуй Вологодской области

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе судьи Н.Р. Кононовой, 

при секретаре Бояриновой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в Кадуйский районный суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии. 

В обоснование иска указала, что 21 июня 2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) за назначением досрочной пенсии по старости в связи с тем, что она отработала в учреждениях здравоохранения более 25 лет. Однако решением ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) № ХХ от 4 июля 2019 года в назначении досрочной пенсии ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, в связи с тем, что в специальный трудовой стаж не зачтены периоды нахождения на курсах усовершенствования с 15 марта 1999 года по 1 мая 1999 года, с 9 марта 2004 года по 29 апреля 2004 года, с 1 октября 2009 года по 3 ноября 2009 года, с 24 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 5 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 22 декабря 2014 года по 26 декабря 2014 года.

С таким решением истица не согласна, считает его незаконным и просит обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадуйском районе Вологодской области включить спорные периоды в стаж, назначить ей пенсию с 4 сентября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в части, дала пояснения согласно изложенному в иске. Просила решение от 4 июля 2019 года признать незаконным в части отказа зачесть спорные периоды в льготный стаж. Назначить пенсию с 04 сентября 2018 года. Требования о взыскании с ответчика госпошлины в сумме 300 рублей не поддержала.

Представитель ответчика – Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать, так как согласно действующему законодательству курсы повышения квалификации и время нахождения в командировке не засчитываются в льготный стаж. Пенсия назначается гражданину через шесть месяцев с момента возникновения на нее права. Обращение за назначением пенсии носит заявительный характер. Так как истец обратился в пенсионный фонд с заявлением 21 июня 2019 года, хотя право на назначение пенсии у него возникло в 2018 году, считает, пенсия ФИО1 может быть назначена только с момента ее обращения.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично. 

Как следует из материалов дела, объяснений ФИО1, 21 июня 2019 года она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием необходимого специального стажа в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности.

Суд полагает, что отказ ФИО1 в зачете периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации является необоснованным.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст.8 Закона, лица, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Обстоятельства направления истца на курсы повышения квалификации подтверждаются сведениями работодателя, свидетельствами о повышении квалификации и свидетельствуют о прохождении ею в эти периоды курсов повышения своей квалификации, необходимых для выполнения должностных обязанностей. 

Таким образом, у суда имеются основания для удовлетворения требований истца о зачете спорный периодов с 15 марта 1999 года по 01 мая 1999 года, с 09 марта 2004 года по 29 апреля 2004 года, с 01 октября 2009 года по 03 ноября 2009 года, с 24 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 05 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 22 декабря 2014 года по 26 декабря 2014 года в специальный стаж и назначении ей досрочной страховой пенсии со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21 июня 2019 года.

Согласно ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Оснований для назначения пенсии ранее дня обращения за ней, предусмотренных ч.5 и ч.6 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется. Согласно расчету специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, ФИО1, представленного ответчиком, специальный стаж в случае удовлетворения заявленных требований составит 25 лет 09 месяцев 27 дней на 21 июня 2019 года. Истец с данным расчетом стажа ознакомлен, возражений не представила.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Принимая во внимание, что необходимый для назначения пенсии стаж ФИО1 выработала до 01 января 2019 года, однако обратилась в пенсионный фонд в июне 2019 года, то пенсия ей может быть назначена не ранее дня обращения за ней, т.е. с 21 июня 2019 года. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от 04 июля 2019 года № ХХ ФИО1 незаконным в части. 

Зачесть ФИО1 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 марта 1999 года по 01 мая 1999 года, с 09 марта 2004 года по 29 апреля 2004 года, с 01 октября 2009 года по 03 ноября 2009 года, с 24 декабря 2012 года по 26 декабря 2012 года, с 05 ноября 2014 года по 26 ноября 2014 года, с 22 декабря 2014 года по 26 декабря 2014 года и обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Кадуйском районе Вологодской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 21 июня 2019 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23 сентября 2019 года. 

Судья Н.Р. Кононова