5-791/2025

УИД 76RS0013-01-2025-000412-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 августа 2025 года

город Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Сорокина Е.А.,

при секретаре Букиной Л.Е., 

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – оперуполномоченного ОНК МУ МВД России «Рыбинское» ФИО2., 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО5,

защитника – адвоката Чистоновой Л.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2024 года в 15 час. 00 мин., находясь в гараже, расположенном в ГСК по адресу: 

<

адрес>, ФИО5, являясь иностранным гражданином, согласно акту медицинского освидетельствования № 648 от 19 декабря 2024 года, потребил наркотическое средство – каннабиноиды без назначения врача.

В судебном заседании ФИО5 потребление наркотического средства без назначения врача при обстоятельствах, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал, вину признал. Пояснил, что протокол об административном правонарушении с изменениями составлялся с его участием на территории УФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области. Перед составлением протокола ему разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться юридической помощью защитника, ст. 51 Конституции РФ. О своем желании воспользоваться юридической помощью защитника при составлении протокола об административном правонарушении он не заявлял, в оказании юридической помощи защитника не нуждался.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5, – оперуполномоченный ОНК МУ МВД России «Рыбинское» ФИО1. пояснила, что в протокол об административном правонарушении в отношении ФИО5 были внесены изменения, протокол с изменениями составлялся с участием ФИО5 на территории УФИЦ ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области. ФИО5 перед составлением протокола были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. ФИО5 о своем желании воспользоваться юридической помощью защитника не заявлял.

Защитник Чистонова Л.В. просила признать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО5, недопустимым доказательством, поскольку изменения в него были внесены без ее участия, в связи с чем было нарушено право ФИО5 на защиту, производство по делу прекратить. 

Выслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Общественные отношения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности регулируются Федеральным законом от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон от 08 января 1998 года № 3-ФЗ).

Согласно положениям ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ, наркотические средства – вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» утвержден Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (список I).

В соответствии с «Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, наркотическое средство –(каннабиноиды) (тетрагидроканнабинолы (все изомеры) относятся к Списку I наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 года № 3-ФЗ в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, которые влекут наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов, 19 декабря 2024 года в 15 час. 00 мин., находясь в гараже, расположенном в ГСК по адресу: 

<

адрес>, ФИО5, являясь иностранным гражданином, согласно акту медицинского освидетельствования № 648 от 19 декабря 2024 года, потребил наркотическое средство – каннабиноиды без назначения врача.

Указанные обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, прежде всего, справкой и актом медицинского освидетельствования № 648 от 19 декабря 2024 года, из которого следует, что по результатам подтверждающего химико-токсикологического исследования в пробе биологического материала ФИО5 обнаружены каннабиноиды (тетрагидроканнабинолы (все изомеры), а также протоколом об административном правонарушении от 19 августа 2025 года; рапортом врио командира ОР ДПС Госавтоинспекции МУ МВД России «Рыбинское» от 31 января 2025 года ФИО3. о наличии в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ; протоколами об отстранении ФИО5 от управления транспортным средством, задержании транспортного средства и направлении ФИО5 на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 19 декабря 2024 года; актом и результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения на бумажном носителе; письменными объяснениями ФИО5, признавшего факт потребления наркотических средств без назначения врача, от 17 февраля 2025 года.

Факт отнесения ФИО5 к категории иностранных граждан подтверждается его национальным паспортом, видом на жительство, выданным ему 18 июня 2021 года сроком действия на 5 лет, подтверждающим право проживания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. 

Исследованные судом доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для полного, объективного и достоверного установления фактических обстоятельств дела и вины ФИО5, являющегося иностранным гражданином, в потреблении наркотических средств без назначения врача.

Вопреки позиции защитника Чистоновой Л.В., нарушений установленного законом порядка привлечения ФИО5 к административной ответственности допущено не было.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным ОНК МУ МВД России «Рыбинское» ФИО4. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, при этом присутствующему при составлении протокола ФИО5 должностным лицом разъяснялись права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. ФИО5 о своем желании воспользоваться юридической помощью защитника не заявлял.

Составление же протокола об административном правонарушении без участия защитника нарушением требований КоАП РФ не является, поскольку назначение адвоката лицу, привлекаемому к административной ответственности, нормами КоАП РФ не предусмотрено, а должностное лицо административного органа, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, не наделено полномочием обеспечивать такому лицу защитника, а лишь гарантирует право на производство по делу с участием защитника.

КоАП РФ позволяет лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прибегнуть к юридической помощи защитника, который может участвовать в таком производстве с момента возбуждения дела об административном правонарушении и вправе пользоваться процессуальными правами в соответствии с данным кодексом (ч. 1 ст. 25.1, ч.ч. 1, 4 и 5 ст. 25.5). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельно либо через законных представителей (ст.ст. 25.3 и 25.4 названного кодекса) предпринимает меры для приглашения защитника к участию в деле (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 1997 г. № 2-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № 302-О, от 20 октября 2005 г. № 393-О, от 20 ноября 2008 г. № 858-О-О, от 25 января 2012 г. № 25-О-О и др.).

Конституционный Суд Российской Федерации отмечал, что непредоставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (т.е. составления протокола и вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 г. № 1536-О).

Данных, свидетельствующих о том, что ФИО5 был лишен или каким-либо образом ограничен в реализации своих прав, в том числе права пользоваться юридической помощью защитника, материалы дела не содержат, не заявлял о таком и сам ФИО6 Указанное право ФИО5 реализовал в полном объеме, прибегнув к помощи защитника для защиты своих прав в суде.

Таким образом, оснований для признания протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 недопустимым доказательством, не имеется.

О необходимости внесения изменений в протокол об административном правонарушении ФИО5 был извещен надлежащим образом. Изменения внесены должностным лицом в присутствии ФИО5 Копия протокола с внесенными изменениями ФИО5 получена.

С учетом изложенного, суд квалифицирует действия ФИО5 по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ как потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

При назначении наказания суд руководствуется положениями ст. 4.1-4.3 КоАП РФ. 

Признание вины, наличие малолетнего ребенка суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО5, руководствуясь ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО5, не установлено. 

Изучив все обстоятельства дела и данные о личности ФИО5, суд приходит к выводу, что справедливым и обеспечивающим достижение целей наказания, в том числе предупреждение совершения новых правонарушений, будет являться назначение ФИО5 наказания в виде штрафа.

Санкция ч. 2. ст. 6.9 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации. 

По смыслу закона назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 1.1. КоАП РФ, Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах России.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда РФ от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. № 1-П, от 14 февраля 2013 г. № 4-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств, назначение ФИО5, который длительно проживает на территории РФ, владеет русским языком, с 2018 года состоит в браке с гражданкой РФ и имеет малолетнего ребенка – гражданина РФ, социально адаптирован на территории Российской Федерации, где до осуждения был трудоустроен и по месту работы характеризовался положительно, 

<

данные изъяты>, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет не только противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, что недопустимо, но не будет основано на данных, подтверждающих соразмерность этой меры ответственности предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для применения ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств, днем составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, в отношении ФИО5, следует считать 19 августа 2025 года.

Руководствуясь ч. 2 ст. 6.9, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Е.А. Сорокина