Дело № 2-1060/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2024 года г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Батаевой О.А., при секретаре – помощнике судьи Болотовой Э.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об установлении факта проживания на территории "адрес обезличен"

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта проживания на территории "адрес обезличен", указывая, что она проживает в технологическом жилье по договору найма жилого помещения "№ обезличен" по адресу: "адрес обезличен", не имела временной или постоянной регистрации. Просит установить факт проживания по указанному адресу для получения компенсации расходов на оплату авиаперелета в "адрес обезличен" туда и обратно, в целях родоразрешения, установленную в рамках Постановления Правительства Республики Бурятия от "дата обезличена" "№ обезличен".

В судебном заседании заявитель ФИО1, с учетом уточнений требований по заявлению, просила установить факт ее проживания на территории "адрес обезличен" с "дата обезличена" до "дата обезличена" на период родоразрешения. Также пояснила, чтозарегистрирована по адресу: "адрес обезличен", пгт Баляга, "адрес обезличен", но при этом постоянно проживала в "адрес обезличен", временная регистрация в "адрес обезличен" с "дата обезличена", а ей необходимо предоставить в Северный ОСЗН решение суда об установлении факта проживания на территории "адрес обезличен" на период родоразрешения. Просит установить факт ее проживания на территории "адрес обезличен" на дату родоразрешения. 

Представитель заинтересованного лица Северного отдела ОСЗН РГУ «Центр социальной защиты поддержки населения» Республики Бурятия, в судебное заседание не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда в качестве заинтересованного лица привлечено ОАО «РЖД».

Представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД» С. не возражал против удовлетворения требований по заявлению. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам, приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ). 

В соответствии со ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. 

Абзацем 2 ст. 2 Закона Российской Федерации от "дата обезличена" "№ обезличен"-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее - Закон РФ от "дата обезличена" "№ обезличен"-I) определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства 

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания (абз. 3 ст. 2 Закона РФ от "дата обезличена" "№ обезличен"-I). 

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абз. 4 ст. 2 Закона РФот "дата обезличена" "№ обезличен"-I). 

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона РФ от "дата обезличена" "№ обезличен"-I граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. 

Пунктом 1 ст. 20 ГК РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. 

ФИО1 обратилась в суд с иском об установлении факта проживания, в котором просит суд установить факт ее проживания на территории "адрес обезличен" на период родоразрешения.

Установление факта проживания на территории "адрес обезличен" необходимо заявителю для получения компенсации расходов на оплату стоимости авиаперелета в "адрес обезличен" из пгт. Нижнеангарск в целях родоразрешения и обратно беременным женщинам из группы высокого риска, проживающих в "адрес обезличен" Республики Бурятия.

Согласно п. 3 «Порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости авиаперелета в "адрес обезличен" из поселков городского типа Нижнеангарск, Таксимо в целях родоразрешения и обратно беременным женщинам из группы высокого риска, проживающим в городе Северобайкальск, Северо-Байкальском и"адрес обезличен"х Республики Бурятия», утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия от "дата обезличена" "№ обезличен" (далее – Порядок), право на получение компенсации имеют беременные женщины из группы высокого риска, постоянно проживающие и зарегистрированные в городе Северобайкальск, Северо-Байкальском и "адрес обезличен"х Республики Бурятия, совершившие авиаперелет в "адрес обезличен" из пгт Нижнеангарск, Таксимо (далее заявитель) в целях родоразрешения для плановой госпитализации в ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» и обратно.

Из материалов дела следует, что согласно договору найма жилого помещения "№ обезличен" от "дата обезличена" специализированное изолированное помещение, расположенное по адресу: "адрес обезличен", предоставлено ОАО «РЖД» на период работы в должности машиниста ТЧ-12 Г. для проживания в нем нанимателя Г. и постоянно проживающей с ним - супруги ФИО1

Согласно справке ОАО «РЖД» ФИО1 действительно проживает в технологическом жилье по вышеуказанному адресу, состоящем на балансовом учете в Северобайкальской дистанции гражданских сооружений по договору найма жилого помещения "№ обезличен" от "дата обезличена", договор пролонгирован по 17.12.2024

ФИО1 зарегистрирована по адресу: "адрес обезличен", пгт Баляга, "адрес обезличен", согласно штампу в паспорте с "дата обезличена". Временна регистрация в "адрес обезличен" с "дата обезличена".

Согласно справке, направлению ФИО1 "дата обезличена" была направлена на госпитализацию в ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» для наблюдения за течением беременности у женщины с другим отягощенным анамнезом, касающимся деторождения или акушерских проблем. Согласно выписному эпикризу ГАУЗ «Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения Республики Бурятия» от "дата обезличена" ФИО1 находилась в РПЦ с "дата обезличена" по "дата обезличена", родоразрешилась "дата обезличена".Согласно свидетельству о рождении Г. родилась "дата обезличена", отец Г., мать ФИО1 

Факт авиаперелета перелета в указанный период для родоразрешения из "адрес обезличен" до "адрес обезличен" подтвержден посадочными талонами.

Согласно пп. 3,4 п. 5 Порядка заявители обращаются с заявлением о предоставлении компенсации с приложением, в том числе, документа, подтверждающего место жительства (пребывания) на территории Республики Бурятия в "адрес обезличен", Северо-Байкальском или "адрес обезличен"х Республики Бурятия; решения суда об установлении факта проживания заявителя на территории "адрес обезличен", Северо-Байкальского, "адрес обезличен"ов Республики Бурятия (в случае отсутствия регистрации по месту жительства или регистрации по месту временного пребывания).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей П., И. пояснили, что ФИО1 постоянно проживает по адресу: "адрес обезличен" 2014 года по настоящее время.

Проживание ФИО1 в "адрес обезличен", также, подтверждается справкой ЧУЗ «КБ «РЖД Медицина» "адрес обезличен" о том, что ФИО1 состояла на Д учете в женской консультации "адрес обезличен" с "дата обезличена" до родоразрешения, роды "дата обезличена".

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации на основании ст. 3 Закона РФ от "дата обезличена" "№ обезличен" введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может сам по себе служить основанием ограничения или условием реализации прав и свободграждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от "дата обезличена" "№ обезличен"-П, от "дата обезличена" "№ обезличен"-П, от "дата обезличена" "№ обезличен"-П, определения от "дата обезличена" "№ обезличен"-О, от "дата обезличена" "№ обезличен"-О-П, от "дата обезличена" "№ обезличен"-О-О). 

Таким образом, факт места жительства (пребывания) гражданина на определенной территории может быть подтвержден не только соответствующей регистрацией в уполномоченном органе, но и на основе различных юридических фактов. 

Сам по себе институт регистрации по месту жительства и месту пребывания предполагает, что гражданин вправе иметь постоянную регистрацию по одному адресу и регистрацию по месту пребывания по другому адресу, как и проживать не по месту регистрации. Однако это не является основанием для ограничения права гражданина на получение мер социальной поддержки в виде спорной выплаты, предоставление которой в силу прямого указания в п. 2 Порядка гарантируется в равной мере всем гражданам, проживающим на территории "адрес обезличен". 

С учетом имеющихся по делу доказательств, суд полагает установленным факт того, что ФИО2 проживала на территории "адрес обезличен" с "дата обезличена" до "дата обезличена", в связи с чем, заявление ФИО1 об установлении факта постоянного проживания является обоснованным и подлежит удовлетворению судом. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194,198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление ФИО1 об установлении факта проживания на территории "адрес обезличен" удовлетворить в полном объеме. 

Установить факт проживания ФИО1, "дата обезличена" года рождения, уроженки "адрес обезличен", на территории "адрес обезличен" с "дата обезличена" до "дата обезличена", в том числе в период родоразрешения. 

Решение принято в мотивированной форме "дата обезличена". 

Судья О.А. Батаева

УИД 04RS0"№ обезличен"-33