Дело №2а-141/2024 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 года с. Тогул

Тогульский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Дмитриевского С.А.,

при секретаре Хорошковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю (далее по тексту решения - Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по налогам, ссылаясь на то, что Федеральным законом от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части 1 и 2 Налогового кодекса Российской Федерации» усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с 01.01.2023 года института Единого налогового счета. По состоянию на 01.01.2023 года у ФИО1 сформировано отрицательное сальдо ЕНС, в том числе пеня 11332 рубля 02 копейки. По состоянию на 23.10.2023 года общее сальдо по пене составило 14776 рублей 22 копейки (11332 рубля 02 копейки (сумма, сконвертированная на 31.12.2023) + 3561 рубль 29 копеек (сумма, начисленная за период с 01.01.2023 по 23.10.2023) - 117 рублей 09 копеек (остаток непогашенной задолженности по пене, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания). Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об оплате задолженности. Административному ответчику через личный кабинет направлялось требование об уплате задолженности №3675 по состоянию на 19.07.2023 со сроком уплаты до 17.08.2023, которое им не исполнено. 11.12.2023 года мировым судьей судебного участка Тогульского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по пене, который отменен определением мирового судьи от 01.02.2024 года.

Административный истец просил учесть публично-правовой характер спора, восстановить пропущенный срок на подачу административного иска, с учетом зачета произведенного в ходе рассмотрения дела налогового платежа в размере 1083 рубля 36 копеек, просил взыскать с ФИО1 недоимку по пене в размере 13691 рубль 86 копеек.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежаще, в административном иске просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока возражал, суду пояснил, что все задолженности им оплачены через судебных приставов, полагал, что недоимки у него не имеется.

С учетом мнения административного ответчика, руководствуясь частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с пунктами 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту решения - НК РФ) пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с выявлением задолженности административному ответчику в личный кабинет налогоплательщика было направлено требование № 3675 по состоянию на 19.07.2023 года с установлением срока уплаты до 17.08.2023 года, в том числе, пени в размере 13392 рубля 10 копеек. Указанное требование было получено ответчиком 22.07.2023 года, что подтверждается скриншотом личного кабинета налогоплательщика. 

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 НК РФ).

Судом установлено, что Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю 28.11.2023, в установленные статьей 48 НК РФ, сроки обратилась к мировому судье судебного участка Тогульского района Алтайского края с заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки, в том числе, по пене в размере 14776 рублей 22 копейки. 11.12.2023 года мировым судьей судебного участка Тогульского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки, в том числе, по пене в размере 14776 рублей 22 копейки, который отменен определением мирового судьи от 01.02.2024 года.

Следовательно, в соответствии с пунктом 4 статьи 48 НК РФ, последним днем предъявления настоящего административного иска являлось 01.08.2024 года.

С данным административным иском налоговый орган обратился 22.08.2024 (в соответствии с почтовым штампом на конверте) с пропуском установленного сркоа в 21 день.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (пункт 5 статьи 48 НК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом незначительности временного периода пропуска срока, суд считает приведенные административным истцом обстоятельства, свидетельствующими о наличии оснований для его восстановления, в связи с чем, восстанавливает пропущенный налоговым органом процессуальный срок для предъявления настоящего административного иска.

Исходя из представленных административным истцом расчетов следует, что административному ответчику ФИО1 в период с 03.12.2019 года по 31.12.2022 года на недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 37568 рублей, недоимку по земельному налогу за 2019 год (с 02.12.2020 по 31.12.2022), начислены пени в общей сумме 11332 рубля 02 копейки.

Кроме того, ФИО1 в период с 01.01.2023 года по 23.10.2023 года исходя из размера совокупной обязанности с учетом ее уменьшения начислена пеня в общей сумме 3561 рубль 29 копеек.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края от 06.05.2019 года по административному делу № с ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2018 год в сумме 37568 рублей, данный судебный приказ отменен определением мирового судьи от 28.05.2020 года. Из сообщения административного истца следует, что после отмены судебного приказа административный иск не формировался.

Сведений о предъявлении административного иска после отмены вышеуказанного судебного приказа суду не представлено. Суд полагает, что в связи с пропуском срока на его предъявления административный истец утратил возможность принудительного взыскания пени, начисленной на указанную недоимку по земельному налогу за 2018 год в сумме 37568 рублей.

Вместе с тем, судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Тогульского района Алтайского края от 26.04.2021 года по делу № с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю взыскана, в том числе, недоимка по земельному налогу за 2019 год сумме 37568 рублей. Указанный судебный приказ обращен к исполнению, 20.01.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП Тогульского района возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое окончено 01.06.2022 года фактическим исполнением.

В материалах дела представлено требование №3675 об уплате задолженности по состоянию на 19.07.2023 года, в соответствии с которым ФИО1 предложено в срок до 17.08.2023 года погасить задолженность, в том числе, по пене в размере 13392 рубля 10 копеек.

Судом установлено, что в связи с неисполнением административным ответчиком указанного требования 28.11.2023 года налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности, в том числе, по пене по состоянию на 23.10.2023 в размере 14776 рублей 22 копейки. 11 декабря 2023 года мировым судьей судебного участка Тогульского района Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №4 по Алтайскому краю задолженности, в том числе, по пене в размере 14776 рублей 22 копейки, который отменен определением мирового судьи от 01.02.2024 года в связи с поступлением возражений относительно его исполнения.

Суд полагает необходимым произвести расчет пени, подлежащей начислению на недоимку по земельному налогу за 2019 год в сумме 37568 рублей, взысканную по судебному приказу от 26.04.2021 года по делу №, с учетом периодов просрочки и размеров внесенных сумм, размеров ключевой ставки, установленной Банком России в соответствующие периоды. 

При этом суд соглашается с расчетом пени административного истца на указанную недоимку по налогу за период с 02.12.2020 по 19.12.2021, которая составляет 2657 рублей 94 копейки. 

Также суд принимает во внимание, что пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ (пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона N 127-ФЗ).

В абзаце 10 пункта 1 статьи 63 Закона N 127-ФЗ содержится норма, согласно которой не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. №497 в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, с 1 апреля 2022 г. по 30 сентября 2022г. включительно (п. 3 Постановления Правительства РФ N 497).

В соответствии с правовой позицией Верховного суда Российской Федерации, выраженной в пункте 7 Постановления Пленума от 24 декабря 2020г. №44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса РФ), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (пп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона N 127-ФЗ), и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

Следовательно, в период с 01.04.2022 года по 30.09.2022 года пени ФИО1 не должны были начисляться. 

Расчёт пеней на недоимку в сумме 37568 рублей, взысканную по судебному приказу от 26.04.2021 года по делу №

Сумма задолженности: 37568 

Период просрочки: с 20.12.2021 по 31.03.2022

период

дн.

ставка, %

делитель

пени, 

задолжен., 

20.12.2021 - 21.01.2022

33

8,5

300

351,26

37568

21.01.2022 частичная оплата долга -13500 

22.01.2022 - 03.02.2022

13

8,5

300

88,65

24068

03.02.2022 частичная оплата долга -3400 

04.02.2022 - 13.02.2022

10

8,5

300

58,56

20668

14.02.2022 - 27.02.2022

14

9,5

300

91,63

20668

28.02.2022 - 11.03.2022

12

20

300

165,34

20668

11.03.2022 частичная оплата долга -4150 

12.03.2022 - 31.03.2022

20

20

300

110,12

16518

Всего пени: 865, 56 руб.

Общая сумма исчисленной судом пени, подлежащей взысканию с ФИО1 по заявленным административным исковым требованиям, составляет 3523 рубля 50 копеек (2657,94+865,56).

При таких установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования налогового органа о взыскании с административного ответчика пени, начисленной на недоимку по налогам, подлежат удовлетворению частично.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, с учетом положений пункта 1 статьи 111 КАС РФ, статьи 114 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета муниципального образования Тогульский район.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 114, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании пени, начисленной на недоимку по налогам, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю пеню, начисленной на недоимку по земельному налогу за 2019 год в размере 3523 рубля 50 копеек.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 16 по Алтайскому краю, отказать.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес>, государственную пошлину в размере 400 рублей в доход бюджета муниципального образования Тогульский район Алтайского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда с подачей жалобы через Тогульский районный суд Алтайского края.

Судья С.А. Дмитриевский

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2024 года