Дело № 5-2443/2025

Категория: ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ

УИД: 93RS0002-01-2025-014058-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 ноября 2025 года судья Ворошиловского межрайонного суда года Донецка ФИО2, рассмотрев в здании суда в г. Донецке материалы, поступившие из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Донецкой Народной Республике о привлечении:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки РФ, паспорт РФ серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по 

<

адрес>, ИНН: № работающей временно исполняющей обязанности заведующего ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк», проживающей по адресу: ДНР, 

<

адрес>, 

к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2025 года, в дневное время, более точное время судом не установлено, находясь по адресу: РФ, ДНР, 

<

адрес>А, ФИО3, будучи временно исполняющей обязанности заведующего ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк», ФИО3 нарушила установленный п.2 ст. 230 Федерального закона «Налоговый кодекс РФ. Часть вторая» срок представления в налоговый орган по месту учёта расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк» за 2024 год, срок предоставления которого установлен до 25 февраля 2025 года, при этом фактически указанный расчет был предоставлен в налоговый орган 16 апреля 2025 года.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, была надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.

Вина ФИО3 в совершенном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 17 ноября 2025 года, в котором указаны обстоятельства совершения данного административного правонарушения. При этом, как следует из указанного протокола и разъяснения прав и обязанностей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, а также после составления она получила копию данного протокола под роспись. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении имеются объяснения ФИО3, в которых она признает вину в инкриминируемом ей правонарушении;

- актом № об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом РФ налоговых правонарушений, согласно которому ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк» предоставили в Межрайонную ИФНС № по ДНР первичный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) за 12 месяцев, квартальный 2024 год, с предусмотренным законом сроком до 25 февраля 2025 года, 16 апреля 2025 года;

- решением № о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ от 15 августа 2025 года, согласно которому ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк» было привлечено к материальной ответственности;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 ноября 2025 года, согласно которой ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк» зарегистрировано в качестве юридического лица, временно исполняющей обязанности заведующего указана ФИО1

Согласно ч.5 ст. 174 НК РФ, налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в пункте 8 статьи 161 и пункте 5 статьи 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Ч.2 ст.230 НК РФ определяет, что налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Донецкой Народной Республике указанные действия ФИО3 квалифицированы по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Вместе с тем, судья считает необходимым отметить, что ст. 15.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что предметом настоящего правонарушения является первичный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ) за 2024 год, который при установленных судом обстоятельствах ФИО3 не своевременно предоставила в налоговый орган, при том, что ст. 15.5 КоАП РФ является специальной нормой относительно ответственности за непредоставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, когда такие сведения выражены в соответствующей налоговой декларации, при том, что санкция ст. 15.5 КоАП РФ не ухудшает положение должностных лиц по сравнению с санкцией ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, суд квалифицирует указанные действия ФИО3 по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а также приходит к выводу о доказанности её вины в совершении указанного административного правонарушения.

При назначении административного взыскания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на общественные отношения в сфере порядка учёта и уплаты налогов, личность виновной, её имущественное положение, которая является временно исполняющей обязанности заведующего ГКДОУ «Детский сад № г.о. Донецк», ранее не привлекалась к административной ответственности за однородное правонарушение.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Согласно ч.ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что указанное правонарушение было совершено ФИО3 впервые, по своему характеру не связано с причинением вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также данным правонарушением не причинён имущественный ущерб, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 за совершённое правонарушение, следует назначить административное наказание в виде предупреждения, согласно санкции ст. 15.5 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за совершённое правонарушение, которое будет являться необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья, –

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, его защитником, законным представителем, потерпевшим, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, опротестовано прокурором.

Жалоба, протест могут быть поданы в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка, либо непосредственно в Верховный Суд Донецкой Народной Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка ФИО2