07RS0001-02-2023-005081-16

Дело № 2-410/2024 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23мая 2024 года город Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего, судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре Жабеловой Ж.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО15 к Местной администрации г.о.Нальчик, ФИО1 ФИО16, третье лицо Управление Росреестра по КБР, об исправлении реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о координатном описании границ земельного участка, по встречному иску Местной администрации городского округа Нальчик к ФИО1 ФИО19, третье лицо ФИО1 ФИО20, о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки, по встречному исковому заявлению ФИО1 ФИО17 к ФИО1 ФИО18, третье лицо Местная администрация г.о.Нальчик, о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки,

у с т а н о в и л:

ФИО1 ФИО21 обратился в суд с иском к Местной администрации г.о.Нальчик, ФИО1 ФИО22, третье лицо Управление Росреестра по КБР, в котором просит:

исправить реестровую ошибку, выявленную кадастровым инженером ФИО3 ФИО23, в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: КБР, 

<

адрес> путем внесения координат поворотных точек согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному кадастровым инженером ФИО3 ФИО24;

исключить в едином государственном реестре недвижимости сведения о координатном описании границ земельных участков с кадастровыми номерами: № и №.

Требования мотивированы тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования:; под многоквартирный жилой дом, площадью 1161 кв.м, с кадастровым номером №, барак находящийся в ведении местной администрации г.о.Нальчик.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, была выявлена ошибка в описании местоположения границ земельного участка, что, подтверждается актом обследования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам произведенного замера земельного участка и прилегающей к участку территории, было выявлено, что при постановке на кадастровый учет земельного участка произошла ошибка в определении координат характерных точек в межевом плане, что привело к несоответствию фактических координат к координатам из сведений ЕГРН.

23 августа 2023 года в целях устранения указанных несоответствий в координатах границ земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, Истцом было подано заявление в МФЦ о государственном кадастровом учете с приложением межевого плана спорного земельного участка.

Согласно уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 05 сентября 2023г. произведено увеличение общей площади земельного участка ответчика с кадастровым номером № в отсутствие правоустанавливающих документов (сведений).

Факт наличия реестровой ошибки, допущенной при постановке на государственный учет земельных участков ответчиков, подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО3 ФИО26, изложенном в Акте обследования от ДД.ММ.ГГГГ при необоснованном увеличении земельного участка ответчика, о чем указано в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета Управления Росреестр по КБР от 05.09.2023г.

В акте указано, что фактическая граница выводилась на местности по закреплениям в виде заборов на местности, которые существуют на участке 15 и более лет. Если сдвинуть границы из сведений ЕГРН обратно на фактические границы по тем же размерам и углам, то двухэтажное строение размерами 6,36 х 3,39 полностью попадает на фактические границы земельного участка, как отображено на ситуационном плане в акте.

В качестве документа, подтверждающего существование границ 15 и более лет, а также определявших местоположение границ земельного участка при его образовании был использован Топографический план земельного участка от 2014 г., изготовленный кадастровым инженером ФИО4 ФИО27, были изготовлены и приложены фотографии с местности. Расстояние по топографическому плану от стены основного здания до границы участка составляет 14 метров. При этом расстояние от стены здания до задней стенки строения размерами 6,36 х 3,39 составляет 12,63 м. Строение размерами 6,36 х 3,39, указанное в исковом заявлении расположено в пределах фактических границ, утвержденных местной администрацией г.о. Нальчик в 2014 году. Также смежный земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащий ФИО1 ФИО28 был замежеван на фактические границы обследуемого земельного участка, установленных по результатам замеров.

Истцом были подготовлены необходимые документы для исправления реестровой ошибки в ЕГРН и поданы посредством МФЦ, однако мер по исправлению ошибок предпринято не было, ни со стороны местной администрации г.о. Нальчик, ни со стороны Росреестра по КБР. Более того, ответчик - ФИО1 ФИО29 чей земельный участок увеличен в отсутствие (сведений) без соответствующих правоустанавливающих документов, стал спорить, утверждая, что его земельный участок якобы был использован Истцом при возведении постройки. В связи с чем, Истцу пришлось обратиться в суд. 

В ходе рассмотрения дела Местная администрация г.о. Нальчик обратилась со встречными исковыми требованиями к ФИО1 ФИО30., в котором просит признать двухэтажный объект капитального строительства с наружными размерами 6,35м. х 3,39м- по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой, снести самовольную постройку за счет ФИО1 ФИО31 и освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок площадью 4,3 кв.м. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

В обоснование требований указано, что главным инспектором административно-технической инспекции, управления административно-технического контроля местной администрации г.о.Нальчик ФИО5 ФИО32., в рамках рассмотрения обращения ФИО1 ФИО33, проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>.

Установлено, что ФИО1 ФИО34., собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, без наличия проектно- разрешительной документации возведен двухэтажный объект капитального строительства с наружными размерами 6,35м. х 3,39м. Объект построен из бетонных блоков, входная группа устроена из выдвижных подъемных дверей, кровля объекта выполнена под мансардную (металлочерепица).

При этом, в результате обмера, осуществленного кадастровым инженером ФИО6 ФИО35., установлено, что в результате самовольного строительства использовался земельный участок общей площадью 21,3 кв.м, из которых 17,0 кв.м расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 ФИО36., и 4,3 кв.м муниципальной территории. Земельный участок также используется ФИО1 ФИО37 без оформленной в установленном порядке документации, и не входит в границы закрепленной дворовой территории многоквартирного жилого 

<

адрес>.

П.14 ст. 1 Гр.К. РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Ответчик в Местную администрацию г.о. Нальчик с соответствующими заявлениями не обращался. Указанные обстоятельства послужили основание обращения с иском в суд.

ФИО1 ФИО38. обратился со встречным исковым заявлением к ФИО1 ФИО39., в котором просит обязать ФИО1 ФИО40 за свой счет осуществить снос самовольной постройки, тем самым освободив самовольно занимаемую часть земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17,0кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором купли-продажи земельного участка и, расположенной на нем, квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 ФИО41. и ФИО7 ФИО42, истцом приобретен в собственность земельный участок, площадью 854,0 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также расположенная на нем 2-комнатная квартира, общей площадью 40,40 кв.м., в том числе жилой 27,5 кв.м., находящаяся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, принадлежащая Продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи, заключенного между гр. ФИО8 ФИО43 и гр. ФИО7 ФИО44.. зарегистрированным КБРП ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок площадью 854,0 кв.м, был предоставлен прежнему владельцу на основании Постановления Главы Администрации г.Нальчика от 11 июля 2003 года № 848. На данную дату уже были утверждены материалы инвентаризации, определена конфигурация и координатные точки земельного участка, что также подтверждается кадастровым планом земельного участка от 25 июля 2003 года.

С момента приобретения земельного участка до настоящего времени, а это около 20 лет границы участка не менялись. Также как земельный участок под многоквартирным жилым домом по 

<

адрес>

Ввиду того, что по 

<

адрес>, ФИО1 ФИО45 пока, не проживает, в один из визитов на собственную территорию для очистки от растительности, им был обнаружен самовольный захват части принадлежащего ему участка путем возведения на нем двухэтажного капитального объекта незавершенного строительством.

По данному факту им 4 мая 2023 года направлено заявление в Местную администрацию г.о. Нальчик для проведения соответствующей проверки. Ответом от 30 мая 2023 года истца проинформировали о том, что строение возведено в отсутствие проектно-разрешительной документации, в связи с чем, материалы по данному факту направлены в административно-правовое управление Местной администрации городского округа Нальчик для дальнейшего принятия соответствующих мер. Этим же письмом ФИО1 ФИО47 разъяснено о наличии у него правовой возможности для самостоятельной защиты ущемленных прав и законных интересов в судебном порядке в соответствии со ст.304 Гражданского кодекса РФ.

Кроме того, ФИО1 ФИО48 стало известно, что по его обращению в Местную администрацию г.о. Нальчик кадастровым инженером ФИО6 ФИО46, ДД.ММ.ГГГГг. произведен обмер фактический границ и обследование земельного участка с кадастровым номером №. с целью проверки нарушения границ и самовольного захвата муниципальных земель.

В качестве измерительных средств использованы геодезические приборы и инструменты:

-Лазерный дальномер LEICA;

-Спутниковый ГНСС приемник LEICA GS08 plus (свидетельство о поверке №№).

По предоставленным материалам (выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№) установлено, что собственник ФИО1 ФИО49 (№ ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок с кадастровым номером № за координирован в системе координат МСК-07. Площадь земельного участка с КН№. согласно ЕГРН- 815,0 кв.м.

После анализа сведений, содержащихся в ЕГРН и произведенного визуального и инструментального обследования, было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № возведен капитальный гараж, не принадлежащий собственнику земельного участка. Площадь застройки составляет 21,3кв.м., из которых: 17,0кв.м. расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, т.е. на участке, принадлежащем ФИО1 ФИО50., и 4,3кв.м. муниципальные земли. Фактические размеры указаны на ситуационном плане, являющимся приложением к акту.

При этом, из ответа Местной администрации г.о. Нальчик от ДД.ММ.ГГГГ №-№ следует, что строение возведено без наличия проектно-разрешительной документации, следовательно самовольно.

Самовольная постройка возведена на части принадлежащего ФИО1 ФИО51. земельного участка, с нарушением градостроительных норм. А именно, если данные объект характеризовать как гараж, не требующий дополнительного получения разрешения строительство в силу п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ на участке, отведенного для этих целей. Земельный участок, на котором расположен объект для строительства гаража, не отведен, как этого требует закон, а также второй этаж над гаражом возведен с нарушением градостроительного регламента, а именно Правил землепользования и застройки, в редакции изменений от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым максимальное количество наземных этажей для гаража-1.

ФИО1 ФИО52., ФИО1 ФИО53., и представитель третьего лица Управления Росреестра по КБР, будучи надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, не явились, своих представителей в суд не направили.

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик ФИО9 ФИО54., надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседании не явился, от него поступило заявление о рассмотрения дела без его участия, встречные исковые требования поддержал в полном объеме.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание сторон.

Изучив материалы гражданского дела, инвентарное дело на объект недвижимости с кадастровым номером №,суд приходит к следующим выводам.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Положение пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

По смыслу части 7 статьи 1 Федерального закона № 218-ФЗ во взаимосвязи с приведенной нормой Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельного участка (далее - кадастровый учет) подтверждают существование такого земельного участка как объекта права.

В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, среди прочего, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Требования к межевому плану установлены в статье 22 Федерального закона № 218-ФЗ.

Согласно части 1 указанной статьи межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках.

В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования (часть 3 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 8 статьи 22 данного Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Положениями части 10 статьи 22 Федерального закона № 218-ФЗ (действовавшей до 1 июля 2022 г.) установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Аналогичные правила установлены в пункте 1.1 статьи 43 Федерального закона № 218-ФЗ в ныне действующей редакции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Федерального закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в ЕГРН сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в ЕГРН сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Из изложенного следует, что наличие реестровой ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления такой ошибки. Целью исправления реестровой ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с границами, установленными при образовании земельных участков, согласовании их границ. Исправление реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков не должно представлять собой распоряжение этими участками, в результате которого право собственности и иные производные вещные права на участки в их прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик, прекращаются.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельных участков, принадлежащего ответчику.

По смыслу указанных правовых норм исправление реестровой ошибки имеет целью обеспечения достоверности сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, имеющем публичный характер.

При признании наличия реестровой ошибки необходимо указание неправильных координат характерных точек границ земельного участка, а также координат, подлежащих внесению в ЕГРН в порядке исправления реестровой ошибки.

Таким образом, при исправлении реестровой ошибки способом защиты права является указание координат характерных точек, подлежащие включению в сведения ЕГРН в порядке устранения ошибки, а не полное аннулирование таких сведений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд вправе сделать выводы о допущенной кадастровой (реестровой) ошибке только в том случае, если вносимые изменения не повлекут нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования:; под многоквартирный жилой дом, площадью 1161 кв.м, с кадастровым номером №, барак находящийся в ведении местной администрации г.о.Нальчик.

Постановлением Местной администрации г.о. Нальчик № от 09.09.2014г. собственникам жилых помещений в многоквартирном доме по 

<

адрес>, из земель населенного пункта, бесплатно, в общую долевую собственность передан земельный участок, общей площадью 1161,0 кв.м., с кадастровым номером №, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иными предназначенными для обслуживании, эксплуатации и благоустройства данного дома объектами, входящими в состав общего имущества указанного многоквартирного жилого дом, в соответствии с долями.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (статус актуальные), земельный участок с кадастровым номером №, дата присвоения кадастрового номера 29.105.2020 г., площадью 815+/- 10, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу: КБР, 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1 ФИО55 Земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, границы его установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В результате выполнения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, была выявлена ошибка в описании местоположения границ земельного участка, что, подтверждается актом обследования земельного участка по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО3 ФИО56, представленного истцом ФИО1 ФИО57..

Из Акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что объект недвижимости расположен в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, которые закреплены на местности 15 и более лет назад. При фактическом замере земельного участка было выявлено, что координаты земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН установлены неверно. По координатам из ЕГРН, земельный участок расположен со смещением в сторону дороги по 

<

адрес> на расстоянии 7-8 метров и не попадает на фактически закрепленные границы на местности.

Координаты образуемого здания попадают на границы земельного участка с кадастровым номером № по сведениям ЕГРН, при этом образуемое здание расположено в пределах фактических границ земельного участка с кадастровым номером №, который фактически указан в привязке к зданию.

Согласно Акту обследования № от 25.05.2023г., подготовленному кадастровым инженером ФИО6 ФИО58 (ООО «Меридиан»), и представленному Местной администрацией г.о. Нальчик и ФИО1 ФИО59., ею ДД.ММ.ГГГГг. произведен обмер фактический границ и обследование земельного участка с кадастровым номером №. с целью проверки нарушения границ и самовольного захвата муниципальных земель.

Данным Актом установлено, что в границах земельного участка с КН№, принадлежащего собственнику ФИО1 ФИО60 (выписка из ЕГРН от 25.05.2023г №№), возведен капитальный гараж, не принадлежащий собственнику земельного участка. Площадь застройки составляет 21,3кв.м., из которых:17,0кв.м. расположены в границах земельного участка с КН№. и 4,3кв.м. муниципальные земли. Фактические размеры указаны на ситуационном плане, являющимся приложением к акту.

Из Акта осмотра земельного участка от 29.05.2023г., составленного ведущим специалистом отдела муниципального земельного и жилищного контроляуправления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик по обращению ФИО1 ФИО61., следует, что в результате самовольного строительства использовался земельный участок общей площадью 21,3 кв.м, из которых 17,0 кв.м расположены в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1 ФИО63., и 4,3 кв.м муниципальной территории. Земельный участок также используется ФИО1 ФИО62 без оформленной в установленном порядке документации, и не входит в границы закрепленной дворовой территории многоквартирного жилого 

<

адрес>.

Таким образом, судом установлено, что требования ФИО1 ФИО64. о признании реестровыми ошибками сведений, содержащихся в ЕГРН, в части описания указанных земельных участков, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ указанных земельных участков, по сути, направлены на прекращение права собственности ответчика (собственника) на объекты недвижимости - земельные участки с точно определенными границами и площадью, а исправление реестровой ошибки осуществляется в случаях, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, что в данном случае невозможно.

Обстоятельства дела свидетельствуют о наличии спора о праве на земельные участки в существующих границах, которые не могут быть разрешены путем заявления требований об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №,поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность исключения сведений о координатах характерных точек границ учтенных в соответствии с действующим законодательством земельных участков.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

При этом статьей 235 Гражданского кодекса РФ установлен исчерпывающий перечень оснований прекращения права собственности на имущество, в соответствии с которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожения имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом, а также в случаях принудительного изъятия имущества у собственника.

В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что муниципальное образование и указанные выше физические лица, как собственники земельных участков, не принимали решений об отказе от права собственности либо о прекращении права собственности или его части на данные земельные участки, а, следовательно, право собственности на земельные участки по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ, не прекращалось.

В своем исковом заявлении ФИО1 ФИО65. просит как о признании реестровой ошибкой записей в ЕГРН относительно земельных участков ответчика, путем внесения координат поворотных точек, что подразумевает установление границ спорных земельных участков.

Касаемо споров об установлении границ земельных участков, абзац 3 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», содержит разъяснение, согласно которому, подобные иски относятся к искам о правах на недвижимое имущество. Из данного положения следует, что в случае предъявления такого требования, между сторонами имеется спор о праве.

Таким образом, если имеется спор об установлении границ земельного участка, юридически значимым обстоятельством, подлежащим выяснению, является установление фактического расположения спорных границ, предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Из дела усматривается, что между сторонами имеется спор о границах земельных участков, что в соответствии со статьей 61 Федерального закона № 218-ФЗ исключает возможность исправления реестровых ошибок. Требование об исправлении реестровой ошибки, без разрешения вопроса либо о праве на участок наложения и его объеме, либо о признании недействительными кадастровых работ в отношении участка, принадлежащего ответчику, либо об установлении границ земельного участка не может восстановить прав сторон по спору.

В силу части 2 статьи 7 Федерального закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов.

Как следует из части 2 статьи 8 Федерального закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машиномест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 12 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01 июня 2021 г. № П/0241, при внесении в ЕГРН изменений, в том числе при исправлении технических и реестровых ошибок, предыдущие сведения, содержащие прежние значения, сохраняются в ЕГРН со статусом «погашенные», если иное не предусмотрено Порядком.

Следовательно, законодательно предусмотрено изменение сведений о характеристиках объекта недвижимости при условии внесения в ЕГРН новых сведений об объекте недвижимости, то есть учет изменений объекта недвижимости, при котором из ЕГРН исключаются сведения о характеристике объекта недвижимости, без внесения нового значения такой характеристики законодательно не предусмотрен.

На основании части 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее - Закон о кадастровой деятельности) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ согласно части 3 статьи 39 Закона о кадастровой деятельности проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В силу частей 1, 2 статьи 40 Закона о кадастровой деятельности результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Поскольку существует спор между правообладателями объектов недвижимости, который не может быть разрешен только лишь путем констатации самого факта существования реестровых ошибок, а требования об установлении границ земельного участка либо иные требования о праве на участок наложения в ходе рассмотрения дела истцами не заявлялись, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 ФИО66 удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подпд. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Полномочия Местной администрации г.о. Нальчик по выдаче разрешения на строительство установлены в пункте 26 ст. 10 Устава г.о. Нальчик.

Таким образом, в силу возложенных на Местную администрацию г.о. Нальчик полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, обращение в суд является реализацией исполнения этих полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П, определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ ода №-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом доказанность одного из признаков самовольной постройки является достаточным основанием для ее сноса.

Пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно ст. 36 ЖК РФ, земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме, владение и пользование им в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и ст. 247 ГК РФ осуществляется по согласию всех участников долевой собственности. Ели реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 40 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствие с требованиями закона.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 ФИО67 собственником 

<

адрес> многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, без наличия проектно-разрешительной документации возведен двухэтажный объект капитального строительства с наружными размерами 6,35м.*3,39м. Объект построен из бетонных блоков, входная группа устроена из выдвижных подъемных дверей, кровля объекта выполнена под мансардную (металочерепица).

К МКД расположенному по адресу 

<

адрес>, без получения разрешительных документов на земельном участке общей площадью 21,3 кв.м, из которых 17,0 кв.м расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 07:09:0104013:451, принадлежащего ФИО1 ФИО68., и 4,3 кв.м муниципальной территории, осуществлено самовольное строительство двухэтажного объекта капитального строительства с наружными размерами 6,35м.*3,39м., что подтверждается актом от 29.05.2023г. осмотра земельного участка, составленным Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик.

Факт возведения подтверждается фотоснимками спорной постройки.

Согласно сведениям местной администрации городского округа Нальчик разрешительная документация на строительство дома у ФИО1 ФИО69. отсутствует. Доказательств обратного суду не представлено.

При этом, следует отметить, что проверка истцом проводилась по письменному заявлению собственника смежного земельного участка, нотариально заверенное согласие у которого ответчиком не получен.

Не представлены ответчиком в местную администрацию городского округа Нальчик и другие документы, предусмотренные статьями 51 и 55 ГрК РФ, в качестве необходимых для получения разрешения на строительство, что противоречит требованиям статьи 56 ГПК РФ, устанавливающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подпд. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Учитывая, что ФИО1 ФИО70. не представлено каких-либо опровергающих доводы Местной администрации г.о. Нальчик и ФИО1 ФИО71. доказательств, принимая во внимание, что ни за разрешением на строительство, ни за разрешением на ввод в эксплуатацию строения ответчик ФИО1 ФИО72. в установленном порядке не обращался, произведенные им работы являются самовольными, в связи с чем, должны быть исправлены путем сноса, соответственно исковые требования местной администрации городского округа Нальчик и ФИО1 ФИО73. подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО74, паспорт серии № №, к Местной администрации г.о.Нальчик, ОГРН №, ФИО2, паспорт серии № №, третье лицо Управление Росреестра по КБР, об исправлении реестровой ошибки и исключении из ЕГРН сведений о координатном описании границ земельного участка отказать.

Встречные исковое заявление Местной администрации городского округа Нальчик, ОГРН №, к ФИО1 ФИО75, паспорт серии № №, третье лицо ФИО1 ФИО76, паспорт серии № №, удовлетворить.

Признать двухэтажный объект капитального строительства с наружными размерами 6,35м.*3,39м- по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой.

Снести самовольную постройку за счет ФИО1 ФИО77 и освободить самовольно занятый муниципальный земельный участок площадью 4,3 кв.м. в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда. о возложении обязанности по сносу самовольно возведенной постройки.

Встречное исковое заявление ФИО1 ФИО78, паспорт серии № №, к ФИО1 ФИО79, паспорт серии № №, третье лицо Местная администрация г.о.Нальчик, ОГРН №, удовлетворить.

Снести самовольную постройку за счет ФИО1 ФИО80 и освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 17,0кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда. 

Взыскать с ФИО1 ФИО81 в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Мамбетова

Мотивированное решение суда составлено 29 мая 2024 года