Дело 2-2528/2021

64RS0046-01-2021-005007-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике судьи Арутюняне И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки,

установил:

Комитет по управлению имуществом г. Саратова обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика в доход муниципального образования «Город Саратов» задолженность по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с 01.07.2018 но 31.03.2020 в сумме 187825 руб. 79 коп. и неустойку за период с 10.10.2018 по 12.05.2020 в сумме 16668 руб. 52 коп.

В обосновании иска истцом указано, что между комитетом по управлению имуществом города Саратова, именуемым в дельнейшем «Арендодатель» с одной стороны и ФИО3, именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны заключили договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером 64:48:040732:0311, целевое использование - для размещения объектов рекреационного и лечебно- оздоровительного назначения находящийся по адресу: 

<

адрес>

На основании договора замены стороны в обязательстве от 27.06.2018 г. арендатором является ФИО1

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что арендная плата вносится арендатором ежеквартально, равными долями от указанной суммы до 10 числа каждого месяца.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату. Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. Следовательно, действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:48:050372:0064 установлен на основании распоряжения комитета по управлению имуществом Саратовской области от 20.11.2018 N 1026-р «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов и земель особо охраняемых территорий и объектов, расположенных на территории Саратовской области»

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендной платы в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/360 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату внесения очередного платежа, от суммы, подлежащей оплате.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № г. за период с 01.07.2018 г. по 31.03.2020 г. составляет 187825,79 руб., пени с 10.10.2018 г. по 12.05.2020 г - 16668,52 руб.

На основании Решения Саратовской городской Думы от 06.12.2018 N 44-324 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» комитет по управлению имуществом города Саратова является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «Город Саратов» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

03.03.2021 вынесено определение об отмене судебного приказа № 2-6611/2020, выданное мировым судьей судебного участка N 1 Ленинского района г. Саратова от 17.12.2020 г по заявлению комитета по управлению имуществом города Саратова о взыскании задолженности по договору аренды с ФИО1.

Представитель истца комитета по управлению имуществом г. Саратова в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении судебного заседания в суд не представил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, согласно ранее данных возражений указал на наличие решения Саратовского областного суда, которым установлена иная кадастровая стоимость земельного участка, в соответствии с которой и должен был производиться расчет.

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах, в том числе, платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно ч. 2, 4 ст. 22 того же кодекса земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено и подтверждено предоставленными доказательствами, что между комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, целевое использование - для размещения объектов рекреационного и лечебно- оздоровительного назначения находящийся по адресу: 

<

адрес>

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве все права по договору аренды перешли к ФИО1

Пунктом 3.2 договора аренды земельного участка определено, арендная плата вносится арендатором с уплатой поквартально до 10-го каждого месяца следующего за оплачиваемым кварталом. 

Согласно с. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. 

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

В нарушение условий договора, арендная плата арендатором не вносилась, платежных документов не представлялись. 

Таким образом, арендатор не внес арендную плату по истечении установленного договором срока платежа, силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли иные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии в решениями органов государственной власти и местного самоуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли(кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от неё). Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ, регулирующих порядок определения арендной платы.. Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п.ст.614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. 

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель г.Саратова, утвержденных Постановлением Правительства Саратовской области от 27.11.2007 года № 412-П, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик ФИО1 оспаривая расчет арендной платы ссылается на судебный акт, которым был определен иной размер кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года.

Так, решением Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г. удовлетворены административные исковые требования ФИО1, предъявленные к комитету по управлению имуществом и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

Указанным решением установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 8560 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 3 085 000 руб. по состоянию на 01 января 2018 г. Указанным решением также указана дата подачи заявления как 25 июля 2019 г.

Решение Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г. в установленном законом порядке вступило в законную силу 24 апреля 2020 г.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При указанных обстоятельствах расчет задолженности по арендной плате должен быть произведен за период с 01 января 2018 г. на основании решения Саратовского областного суда от 18 марта 2020 г. исходя из кадастровой стоимости установленной в размере 3 085 000 руб., что соответственно составляет за III квартал 2018 г. – 23137 руб. 68 коп., IV квартал – 23137 руб. 68 коп., I квартал 2019 г. – 22820 руб. 73 коп., II квартал 2019 г. – 23074 руб. 29 коп., III квартал 2019 г. – 23327 руб. 85 коп., IV квартал 2019 г. – 23327 руб. 85 коп., I квартал 2020 г. – 23011 руб. 24 коп.

Ответчиком также представлены платежные документы, по которым истцом проведена была оплата арендной платы за 2019 г. в размере 55000 руб., в 2020 г. – 92550 руб. 72 коп. и в 2021 г. – 45700 руб.

В связи с этим поскольку ответчиком была произведена оплата за спорный период согласно представленных платежных документов, в том числе незадолго до обращения истца в суд,

При указанных обстоятельствах, суд находит, что требования истца о взыскании задолженности по арендной плате являются обоснованными, но подлежат удовлетворению частично с учетом произведенных платежей и периоду просрочки, что составляет общую сумму задолженности в размере 76646 руб. 81 коп.

Рассматривая доводы иска о взыскании неустойки, суд исходит из следующего.

Пунктом 6.2 договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный Договором срок Арендатор уплачивает Арендодателю неустойку в размере 0,1% от суммы недоимки за каждый день просрочки. 

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п.ст.614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства. 

Пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. 

Частью 1 ст. 333 ГК РФ предусмотрено право суда уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Принимая во внимание размер неисполненных ответчиком обязательств по внесению арендных платежей в разные периоды, суд считает заявленную к взысканию сумму пени в размере 16668 руб. 16 52 коп. чрезмерно завышенной, не соответствующей последствиям нарушения ответчиком обязательства, что является основанием для ее уменьшения до 4000 руб. 00 коп.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2619 руб. 40 коп. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Иск Комитета по управлению имуществом города Саратова к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и неустойки – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Комитета по управлению имуществом города Саратова задолженность по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 76646 руб. 81 коп., пени в размере 4000 руб. 00 коп.

В остальной части – отказать.

Взыскать с ФИО1 в пользу бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 2619 руб. 40 коп. 

На решение Ленинского районного суда г. Саратова может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме – 05 августа 2021 г.

Судья: А.Н. Кожахин