РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 09.06.2021 года

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре 

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2033/2021 по иску ФИО3 и ФИО4 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО4 обратились в суд с иском к Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма, указав, что нанимателем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес> являлся ФИО5 на основании решения о предоставлении жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено на состав семьи из 2 человек. В 1977 г. истцы были вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя. Истцы проживают в жилом помещении с 1977 г., несут бремя содержания спорного помещения. В досудебном порядке истцы обращались к ответчику по вопросу заключения договора социального найма, однако ввиду того, что у истцов отсутствовал документ подтверждающий законность вселения в жилое помещение, им было отказано. В связи с чем истцы просят суд признать за ними право пользования квартирой 

<

№>, расположенной по адресу: 

<

адрес> обязать заключить договор социального найма.

Истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Истец ФИО4 извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Ответчик жилищное управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 ЖК РСФСР управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.

Согласно статье 43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В силу ст. 50 ЖК РСФРС пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 53 ЖК РСФРС члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Согласно ст. 54 ЖК РСФСР Наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.В соответствии с ч. 4 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу ч. 1 ст. 63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.

Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Как установлено судом, ФИО3 и ФИО4 состоят на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. ФИО3 зарегистрирована по спорному адресу с 05.08.1977 г., ФИО4 с 24.06.1986 г.

В судебном заседании истец ФИО3 пояснила, что жилое помещение было предоставлено ее дедушке ФИО5 на состав семьи 2 человека, на его супругу ФИО6 и сына ФИО7 С согласия всех членов семьи в спорное жилое помещение была вселена ФИО3 в качестве члена семьи, а также ее сын ФИО3

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО8, являющаяся соседом истцов, что подтверждается штамм о регистрации по месту жительства, пояснила, что проживает в 

<

адрес> с рождения, то есть 1984 г., также пояснила, что ФИО3 и ФИО4 проживают в 

<

адрес> момента ее рождения.

Факт того, что у истцов отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорную квартиру, не может свидетельствовать об отсутствии таких документов, так как иного основания проживания истцов и членов ее семьи в квартире жилищным законодательством не было предусмотрено.

Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, исков об истребовании квартиры из пользования истцов ответчиком не заявлялось.

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что спорное жилое помещение является постоянным и единственным местом жительства истцов, иных жилых помещений в собственности или на условиях социального найма они не имеют.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истцов в части признания права пользования подлежат удовлетворению.

Разрешая требования об обязании ответчика заключить договор социального найма с истцами, суд приходит к выводу, что данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 1 ст. 62 ЖК РФ установлено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Распоряжением администрации муниципального образования г. Астрахань от 25.05.2020 № 914 многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим реконструкции.

В силу п. 34 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» в случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес> настоящее время является непригодным для жизни, в связи с чем отсутствуют законные основания для обязания заключить договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, ФИО4 к Жилищному управлению администрации муниципального образования «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма – удовлетворить частично.

Признать за ФИО3, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженки 

<

адрес>, ФИО4, 

<

дата обезличена> года рождения, уроженца 

<

адрес> право пользования квартирой 

<

№> расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью – 29,1 кв.м, состоящей из одной комнаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 16.06.2021 года.

Судья подпись ФИО1