Дело № 2а-3226/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2017 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Симон Н.Б.

при секретаре Шмидт Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю № к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю № (далее – МИФНС России по Алтайскому краю №, налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании суммы недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 18 000 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251,99 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере661 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94,96 руб., всего 27 007,95 руб. 

В обоснование требований налоговый орган указал на то, что административный ответчик в 2013 году являлся собственником транспортных средств – автомобиля марки «ФИО6, автомобиля «ФИО7, в связи с чем обязан платить транспортный налог. Кроме того, административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц. Согласно учетным данным, представленным Росреестром по Алтайскому краю и ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиалом по Алтайскому краю, в 2013 году ФИО2 принадлежал на праве собственности объект недвижимости, находящийся по адресу: ..... В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов образовалась недоимка. Кроме того, в связи с наличием недоимки за иные налоговые периоды подлежит взысканию пеня. Налоговый орган просит взыскать с ФИО2 суммы недоимки и пени.

В последующем истец требования уточнил, просит взыскать суммы недоимки по транспортному налогу за 2013 год в сумме 18 000 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 8 251,99 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в размере 661 руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 94,96 руб., всего 27 007,95 руб. 

Суд полагает возможным рассмотреть дело с учетом уточнения требований в настоящем судебном заседании независимо от явки участников процесса, поскольку фактически требования остались неизменны, уточнения касаются лишь периода взыскания пени, который изменился на 1 день. 

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на уточненных требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании требования не признал, указал на исполнение обязанности по уплате налогов, а также реализации указанного имущества в виде автомобиля ФИО7 в рамках дела о его банкротстве. 

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного производства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам. 

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п.1 ст.3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей, являются налогоплательщиками транспортного налога.

Согласно ст.356 Кодекса транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

Согласно ст.359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст.1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 руб., от 100 л.с. до 150 л.с. – 20 руб., в отношении грузовых свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 руб. 

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (ч.2 ст.2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных отношений).

Как установлено судом, ФИО2 в 2013 году являлся собственником автомобиля марки «ФИО6, мощностью двигателя 120 л.с., грузового автомобиля «ФИО7, мощностью двигателя 240 л.с. 

Размер транспортного налога за 2013 год составил: для автомобиля «ФИО6» - 2 400 руб. (120 л.с. х 20 руб.), для автомобиля «ФИО7» - 15 600 руб. (240 л.с. х 65 руб.).

Обязанность по уплате транспортного налога ФИО2 за 2013 год не исполнена.

Доводы ответчика о том, что транспортное средство «ФИО7» вошло в конкурсную массу при признании его как индивидуального предпринимателя, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела о признании индивидуального предпринимателя банкротом. 

Указание ответчиком на то обстоятельство, что данное транспортное средство находилось в угоне, в связи с чем, транспортный налог не подлежит уплате, судом не принимается во внимание по следующим основаниям. 

В соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом, не являются объектом налогообложения.

Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства представляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

Согласно Инструкции по розыску автомототранспортных средств, утвержденной Приказом МВД России от 17 февраля 1994 года N 58 "О мерах по усилению борьбы с преступными посягательствами на автомототранспортные средства", розыск автотранспортных средств осуществляют органы внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 17.4 Методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом МНС России от 9 апреля 2003 года N БГ-3-21/177, установлено, что документы, подтверждающие факт угона (кражи) транспортного средства, выдаются органами МВД России (ГУВД, ОВД, УВД и др.), осуществляющими работу по расследованию и раскрытию преступлений, в том числе угонов (краж) транспортных средств.

Соответственно, в период нахождения транспортного средства в розыске в связи с угоном (кражей), его владелец освобождается от уплаты транспортного налога в отношении данного транспортного средства.

Таким образом, из смысла указанных выше правил следует, что зарегистрированное транспортное средство утрачивает статус объекта налогообложения транспортным налогом в случае, если оно выбыло из владения налогоплательщика вследствие кражи (угона), при наличии документов, подтверждающих факт противоправного выбытия.

Налогоплательщики в случае угона (кражи) транспортного средства предоставляют в налоговый орган документ, подтверждающий факт кражи (возврата) транспортного средства.

При представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.

В том случае, если от налогоплательщика подлинника выданной органами внутренних дел справки, подтверждающей факт угона (кражи) зарегистрированного на его имя транспортного средства, в налоговый орган не поступало, у последнего отсутствовали законные основания для неначисления по данному транспортному средству транспортного налога.

Правоотношения по уплате транспортного налога складываются между налогоплательщиком и налоговым органом ежегодно, носят возобновляемый характер, а не длящийся. В связи с изложенным, налогоплательщик для освобождения от уплаты налога в конкретный налоговый период, должен ежегодно представлять соответствующие документы в налоговый орган.

Как следует из представленной карточки АМТС по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное транспортное средство находилось в розыске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в совершенно иной налоговый период. Кроме того, как пояснила представитель истца в судебном заседании, налогоплательщик не ставил налоговый орган в известность о наличии розыска транспортного средства, соответствующие доказательства тому не предоставлял.

Доводы ответчика об уплате транспортного налога и отсутствия недоимки судом отвергаются, поскольку представленные ответчиком доказательства об уплате транспортного налога касаются иного налогового периода, а именно 2012 года, который не является предметом настоящего спора. 

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст.ст.69,70 Кодекса).

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.48 кодекса).

Уведомление об уплате транспортного налога направлено налогоплательщику по адресу регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром, с указанием срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением обязанности требование об уплате недоимки направлено налогоплательщику ДД.ММ.ГГГГ согласно реестру по адресу регистрации налогоплательщика, срок оплаты недоимки установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Выданный ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании недоимки отменен определением мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, в пределах шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа.

Таким образом, сроки принудительного взыскания истцом соблюдены.

В 2013 году порядок уплаты налога на имущество физических лиц регулировался Законом Российской Федерации от 09 декабря 1991 года №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц».

В соответствии со ст.5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор) (ст.3 Закона).

За строения, помещения и сооружения, находящиеся в общей совместной собственности нескольких собственников без определения долей, налог уплачивается одним из указанных собственников по соглашению между ними. В случае несогласованности налог уплачивается каждым из собственников в равных долях.

Решением Барнаульской городской Думы от 28 сентября 2005 года №185, действовавшим в спорный период, ставки налога устанавливались в зависимости от инвентаризационной стоимости, а именно стоимость имущества до 300 000 руб. – ставка – 0,095%, от 300 000 руб. до 500 000 руб. – 0,14 %, от 500 000 руб. до 800 000 руб. – 0,4 %, свыше 800 000 руб. – 0,8 %. 

ФИО2 согласно данным Управления Росреестра по Алтайскому краю в 2013 году являлся собственником квартиры по адресу .... (квартира находилась в общей совместной собственности).

Инвентаризационная стоимость жилого помещения составляла 943 984,80 руб., исчисленная налоговым органом для уплаты сумма налога исходя из 1/2 доли в праве – 661 руб.

Обязанность по уплате налога ФИО2 не была исполнена.

Сроки направления уведомления, требования, обращения в суд налоговым органом аналогичны срокам по транспортному налогу.

На основании изложенного административные исковые требования налогового органа о взыскании сумм недоимки по транспортному налогу на имущество за 2013 года в сумме 18 000 руб. и налога на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 661 руб. подлежат удовлетворению.

В части требований о взыскании пени суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пеня в связи с несвоевременной уплатой налогов за 2013 год налоговым органом не предъявлена ко взысканию.

Цена иска в части пени составляет:

пеня по транспортному налогу в размере 8 251,99 руб. складывается из начисленных налогоплательщику пеней в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2010-2012 г.г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

пеня по налогу на имущество в размере 94,96 руб. складывается из начисленных налогоплательщику пеней в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога за 2009-2012 г.г. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, допустимых и достоверных доказательств соблюдения срока принудительного взыскания недоимки по налогу за предыдущие налоговые периоды в соответствии со ст.ст.62,289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговым органом не представлено. 

В связи с этим требования налогового органа о взыскании пени не могут быть удовлетворены.

Недоимка по транспортному налогу подлежит зачислению в бюджет Алтайского края.

Недоимка по налогу на имущество физических лиц подлежит зачислению в бюджет г. Барнаула.

На основании ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 698,02 руб. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 и 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России по Алтайскому краю № удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: ...., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю с зачислением в доход бюджета муниципального образования городского округа – города Барнаула недоимку по уплате налога на имущество физических лиц за 2013 год в размере 661 руб. 

Взыскать с ФИО2, зарегистрированного по адресу: ...., в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Алтайскому краю с зачислением в доход бюджета Алтайского края задолженность по уплате транспортного налога за 2013 год в размере 18 000 руб. 

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования - городской округ г. Барнаул государственную пошлину в размере 698 руб. 02 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий 

Судья Н.ФИО1 

Верно

Судья________________________Н.ФИО1

Секретарь_____________________Е.ФИО3