12 – 63/2018

РЕШЕНИЕ

07 февраля 2018 года город Кемерово 

Судья Заводского районного суда города Кемерово Лопатина Н.Ю., 

с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего 

<

данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово от 11 января 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде 60 (шестидесяти) часов обязательных работ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово от 11 января 2018 года отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку с декабря 2017 года он трудоустроен, у него произведены удержания из заработной платы по исполнительному листу, в подтверждение чего представлен расчетный лист за декабрь. Таким образом, он не платил алименты только в ноябре 2017 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить постановление и прекратить производство по делу. Пояснил, что сказал мировому судье, что согласен с правонарушением, поскольку расчетный лист за декабрь 2017 года он получил только 12 января 2018 года и не знал на момент вынесения постановления, что удержания уже произведены.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные деяния, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер причиненного административным правонарушением ущерба, обстоятельства, исключающие возможность производства по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. 

Указанные обстоятельства должны быть установлены на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

При этом, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 01 ноября 2017 года по 10 января 2018 года, достоверно зная возбужденном исполнительном производстве, совершил в течение двух месяцев неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение вступившего в законную силу решения – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 6 Заводского судебного района города Кемерово, в результате чего судебным приставом-исполнителем ОСП по Заводскому району города Кемерово УФССП России по Кемеровской области ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении.

11 января 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступило мировому судье судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово для рассмотрения по существу. 

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Однако, при рассмотрении дела об административном правонарушении не принято во внимание и не выяснено, с какого периода времени ФИО1 официально трудоустроен. В представленных расчетных листах за декабрь 2017 года имеется имеются строки: «003 Удержание по исполнительному документу», процент удержания – 25, что свидетельствует об уплате ФИО1 средств по исполнительному документу №.

Таким образом, вывод должностного лица и мирового судьи о том, что ФИО1 в течение двух месяцев не выплачивал средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, опровергается представленными ФИО1 трудовым договором № от 08 декабря 2017 года и расчетным листком за декабрь 2017 года. Кроме этого, материалы дела об административном правонарушении не содержат информации о предупреждении ФИО1 о том, что в случае неуплаты родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, он может быть привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, является необоснованным, сделанным без учета имеющихся по делу доказательств и установления, юридически значимых обстоятельств.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, в связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 30.7, ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заводского судебного района города Кемерово от 11 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Кемеровский областной суд.

Судья Н.Ю. Лопатина