Дело №2-3009/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2018 года 

Орджоникидзевский райсуд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

судьи Попеновой Т.В.

при секретаре Гайфуллиной А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

ФИО2 Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы о включении периодов работы, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, указывая на следующее.

ФИО1 обратился в суд с иском у ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии. Просил суд обязать Управление ПФР включить в стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Химпром» в качестве аккумуляторщика– 1 год 6 месяцев 11 дней, с ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном Учреждении «Управлении по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района » городского округа г.Уфы в качестве аккумуляторщика– 9 лет 7 месяцев 20 дней и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме. Так как периоды времени не засчитанные в его льготный стаж работы, он был занят на тяжелых работах в течение полного рабочего дня. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, на судебном заседании исковые требования не признала и просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии. Пояснила, что в вышеуказанных периодах работы отсутствует документальное подтверждение полной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-10047 раздела ХХХIII Списка № и код особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Представитель заинтересованного лица Муниципального Бюджетного Учреждения «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» ФИО4, действующая доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ разрешение данного иска оставила на усмотрение суда, при этом показала, что у ФИО1 в интересующий период занятость на непосредственном рабочем месте была менее 80%.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного срока мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015г. применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 ст. 27 Закона №173-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, Правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

В связи с этим орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, руководствуется Списком №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Вышеуказанные Списки составлены по принципу исчерпывающего толкования, что исключает возможность для их расширительного толкования органами, осуществляющими пенсионное обеспечение.

В соответствии с разделом ХХХIII Списка № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, право на досрочную страховую пенсию по старости установлено аккумуляторщикам (позиция 23200000-10047).

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа с тяжелыми условиями труда. В стаж с тяжелыми условиями труда не засчитан период работы в ПО «Химпром» с 21ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аккумуляторщика– 1 год 6 месяцев 11 дней и период работы в Муниципальном Учреждении «Управлении по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района » городского округа г.Уфы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аккумуляторщика– 9 лет 7 месяцев 20 дней. 

Данное решение вынесено на основании трудовой книжки № и архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Так согласно трудовой книжке ФИО1 был принят в ПО «Химпром» аккумулятрощиком 5 разряда в цех № (автотранспортный) с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством, ст. 66 Трудового кодекса РФ, является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе в определенной профессии и в определенных условиях. Организация, в которой работал истец в спорный период, ПО «Химпром» ликвидирована. 

Суд не находит подлежащим удовлетворению требование о включении в стаж в соответствии со Списком № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном учреждении «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа г.Уфы в качестве аккумуляторщика.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 № за спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Муниципальном учреждении «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» городского округа г.Уфы в качестве аккумуляторщика коды особых условий труда отсутствуют. Дополнительный тариф страховых взносов организация не уплачивала. Тогда как согласно п. 2 ст. 58.3. Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ (ред. от 02.04.2014 г.) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" для плательщиков страховых взносов, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяются с 1 января 2013 года следующие дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи:

Период

Дополнительный тариф страхового взноса

2013 год

2,0 процента

2014 год

4,0 процента

2015 год и последующие годы

6,0 процента.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО1 работодатель не начислял и не уплачивал дополнительный тариф по страховым взносам.

В соответствии с пунктом 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 (ред. от 01.10.1999)" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

По запросу суда представлены карты аттестации рабочего места аккумуляторщика, в которых имеется подпись ФИО1

В карте аттестации рабочего времени 2006 г. в строке № льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Также указано, что по результатам аттестации рабочего места установлен 2 класс – «допустимые условия труда», тогда как согласно действующему законодательству не ниже третьего класса опасности. Занятость на рабочем месте 2 часа в день, при рабочем дне 8часов. Подпись ФИО1 имеется. 

В карте аттестации рабочего места от 2011 года пункт 6 строки № указано, что право на досрочное назначение пенсии не предоставляется, так как занятость на непосредственном рабочем месте менее 80% рабочего времени. В данной карте аттестации подпись ФИО1 имеется.

Перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в Муниципальном учреждении «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района », отсутствует.

Также МУ «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» не выдало ФИО1 справку, уточняющую особый характер работы.

На основании п.1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Оснований не доверять документам, представленным МУ «Управление по содержанию и благоустройству Орджоникидзевского района» у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения периода работы в ПО «Химпром» с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аккумуляторщика.

При этом, право на пенсию у истца не возникает, так как стаж составляет: 3 года 3 месяца 29 дней, учтенный пенсионным фондом + 1 год 6 месяцев 11 дней засчитанные судом = 4 года 10 месяцев 10 дней, что не достаточно для требуемого стажа 12 лет 6 месяцев в соответствии со Списком №.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании неправомерным решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в ПО «Химпром» в качестве аккумуляторщика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г. Уфы РБ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. в ПО «Химпром» в качестве аккумуляторщика.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский райсуд г. Уфы.

Судья: Т.В. Попенова