Дело 2-342/2018

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

25 июля 2018 года р.п. Полтавка

Полтавский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Абилова А.К., 

при секретаре Соколовой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Полтавский районный суд Омской области с иском к УПФР в Полтавском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении пенсии. 

В обоснование требований указал, что имеет необходимый страховой стаж 28 лет 11 месяцев 1 день, а также специальный стаж – не менее 12 лет 6 месяцев, отработанных монтажником. В связи с тем, что его должность в трудовой книжке поименована по разному: монтажник сб. ж/бетона и ж/б конструкций, монтажник ж/б и м/конструкций, монтажник сборных железобетонных и металлич. констр., вместо – монтажник по монтажу стальных и железобетонных кострукций, ему не были включены в специальный стаж периоды работы: в должности монтажника сб. ж/б конструкций с 18.03.1983 по 16.05.1990 в ПМК-220 Трест № 6; в должности монтажника 5 разряда с 23.04.1994 по 29.12.1994 в ИЧП «Амур; в должности монтажника 5 разряда сборных железобетонных и металлич. констр. с 07.02.1995 по 19.07.1995 в АОЗТ СМУ-2 тр.6; в должности монтажника ж/б и м/конструкций 5 раз. с 29.06.2000 по 29.01.2001 в СУ-3 ОАО «Омскнефтепроводстрой». 

Полагает указанный отказ незаконным, просит его отменить и зачесть представленные периоды работы в специальный стаж.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, пришел к следующим выводам.

Согласно записям в трудовой книжке истца –

12.08.1981 он был принят на работу в ПМК-220 трест № 6 плотником бетонщиком 2 разряда. 

06.01.1982 ему был присвоен 2-й разряд каменщика и монтажника сборн. ж/бетона и ж/б констр. 

18.03.1983 истцу был присвоен 4 разряд монтажника сб. ж/бетона и ж/б конструкций. 

31.12.1986 присвоен пятый разряд монтажника сб. ж/бетона и ж/б конструкций. 

06.06.1990 – уволен по собственному желанию. 

С 23.04.1994 по 29.12.1994 истец работал в ИЧП «Амур» монтажником 5 разряда.

07.02.1995 истец принят в АОЗТ СМУ-2 тр.6 монтажником 5 разряда сборных железобетонных и металлич. констр.

19.07.1995 уволен по собственному желанию.

14.02.2000 - принят плотником – бетонщиком 4 разряда в СУ-3 «Омскнефтепроводстрой».

29.06.2000 - переведен монтажником ж/б и м/конструкций 5 раз.

29.01.2001 – уволен, как самовольно оставивший производство.

Решением УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) от 22.05.2018 № 58195/18 ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Указанные выше периоды работ истца не были зачтены в специальный стаж, так как должности ФИО1 не соответствуют списку производств (л.д.16).

Согласно архивной справке от 09.04.2018 № А-2902/04-09 в архивном фонде ООО «Амур» (ранее ИЧП «Амур») имеются сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1994-1995 годы. Это: приказ об увольнении с 01.04.1995; ведомости о начислении заработной платы с октября по декабрь 1994, где значится ФИО1 монтаж. с начислениями; с января по март 1995 значится ФИО1, без начислений (л.д.18).

Согласно архивной справке от 27.04.2018 № А-7700 в архивном фонде Строительно-монтажного треста № 6 объединения «Омскстрой» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1981 – 1990 годы. Так, имеются сведения о принятии на работу ФИО1 плотником-бетонщиком; присвоении новой квалификации - каменщик 2 разряда – монтажник 3 разряда; командировании на строительство жилых 2-х квартирных домиков в с-з «Лесной» Исилькульского района с 1.09.1982 – пл.-бетонщ. 3 разр. (приказ № 83к от 06.10.1982); командировании в совхоз «Лесной» с 6.12.1982 до окончания строительства и сдачи домов ФИО1 – э/сварщика 3 р. (приказ № 96к от 01.12.1982); указание в личной карточке в графе «Назначения и перемещения» - «18.03.83, монтажник 4 р., при 16/к 22.03.83; командировании ФИО1 монтажника 4 разряда с 27.02.84 на строительство силосных траншей в Новоуральском ОПХ Таврического района Омской области (приказ № 10/к от 27.02.1984); на строительство семянохранилища в Новоуральском ОПХ с 3.09.84 по 1.01.85… монтажника 4 разряда (пр. 59/к от 01.09.84; … на строительство семянохранилища…с 1.10.84 ФИО1, монтажника 4 разряда (пр. 74/к от 22.10.84); аналогично – приказ № 4/к от 08.01.85; № 105/к от 14.10.1985; № 108/к от 01.08.1986 (л.д.19-23).

Архивной справкой от 19.04.2018 № А-7539 установлено, что архивном фонде АОЗТ «Строительно-монтажный трест № 6» содержатся сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1995 год. Так, 06.02.1995 последний принят монтажником 4 разряда.01.03.1995 ФИО1 присвоен 5 разряд монтажника. 19.07.1995 ФИО1 уволен по собственному желанию (л.д.24-27).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В то же время, согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального, закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающие право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной, работы (деятельности).

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

-Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" 

-Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает правоправо на государственную пенсию на льготных условиях и в льготныхразмерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевшихместо до 1 января 1992 года.

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991, предусмотрены должности: 2290000а-14612 - Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года, действовавшим до утверждения вышеприведенного Списка N 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались «Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций».

В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991. Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01.1991, а работа в период до 1 января 1992 года может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956.

В соответствии с п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В судебном заседании представитель ответчика указал на отсутствие сведений, подтверждающих постоянную полную занятость в течение полного рабочего дня по профессии, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров от 26.01.1991 года № 10, и постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также об отсутствии в лицевых счетах сведений о заработной плате, позволяющих сделать вывод о выполнении именно той работы, сведения о которой отражены в трудовой книжке. 

В этой связи суд считает, что работа истца в период с 18.03.1983 по 06.06.1990 в ПМК – 220 треста № 6, в должности монтажника сборного железобетона и железобетонных конструкций в общем тождественна должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Указанные обстоятельства частично подтверждаются сведениями архивной справки от 27.04.2018 № А-7700, где указаны сведения о командировании ФИО1 на строительство различных объектов как монтажника.

Вместе с тем, истец был принят на работу в ПМК-220 треста № 6 плотником-бетонщиком, однако сведения о его переводе на работу монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций отсутствуют (монтажника сборного железобетона и железобетонных конструкций).

Кроме того, истец признал в судебном заседании, что в указанные периоды фактически совмещал работу каменщика и монтажника. Соответственно указанный период работы истца, суд объективно не может включить в специальный стаж.

Период работы истца монтажником 5 разряда в ИЧП «Амур» с 23.04.1994 по 29.12.1994, также не подлежит включению в специальный стаж поскольку иными доказательствами и материалами дела льготный характер работ подтвержден не был.

Суд находит возможным включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 07.02.1995 по 19.07.1995 в АОЗТ «Строительно-монтажный трест № 6» в должности монтажника 5 разряда сборных железобетонных и металлических конструкций. Занятость истца подтверждается архивной справкой, сведениями о начислении заработной платы и личной карточкой истца, в которой указана должность монтажника (л.д.24-27). Кроме того, суд принимает во внимание обучение ФИО1 в учебной комбинате с присвоением ему 30.12.1986 профессии монтажника стальных и ж/б конструкций (л.д.7). В указанном случае, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых работ истцом. 

Признавая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж периода работы с 29.06.2000 по 29.01.2001 в СУ-3 ОАО «Омскнефтепроводстрой», суд исходит из того, что хотя ФИО1 и был принят на работу плотником-бетонщиком, однако в трудовой книжке отмечено его перемещение монтажником ж/б и м/конструкций 5 разряда. 

Кроме того, из запрошенных судом сведений следует, что основным видом деятельности общества является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения; строительство междугородних линий электропередачи и связи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР N 190 от 4 октября 1991 года и пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 1015 от 2 октября 2014 года, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, в Постановлении СМ СССР от 24.08.1990 года № 848 «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», в Положении о порядке, подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190), в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555). Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Дата регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" – 16.11.1999. 

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный трудовой стаж периодов работы истца в этой части, суд исходит из того, что само по себе отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета не может повлечь отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая, что факт работы истца на должности, включенной в соответствующий список, и характер такой работы подтверждены необходимыми доказательствами.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Полтавском районе Омской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) № 58195/18 от 22.05.2018 отменить в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы в должности монтажника 5 разряда сборных железобетонных и металлических конструкций с 07.02.1995 по 19.07.1995 в АОЗТ СМУ-2 тр.6, а также монтажника ж/б и м/конструкций 5 разряда с 29.06.2000 по 29.01.2001 в СУ-3 ОАО «Омскнефтепроводстрой».

Обязать ГУ УПФР в Полтавском районе Омской области (межрайонное) включить в специальный стаж деятельности ФИО1 периоды работы в должности монтажника 5 разряда сборных железобетонных и металлических конструкций с 07.02.1995 по 19.07.1995 в АОЗТ СМУ-2 тр.6, а также монтажника ж/б и м/конструкций 5 разряда с 29.06.2000 по 29.01.2001 в СУ-3 ОАО «Омскнефтепроводстрой».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Полтавский районный суд Омской области.

Судья А.К. Абилов