УИД № 65RS0004-01-2020-001003-70

Дело № 2-717/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Долинск 16 ноября 2020 года 

Долинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Савиновой О.П. 

при секретаре Прошко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о возложении обязанности передать документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФИО2 о возложении обязанности передать документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив. В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на 

<

данные изъяты>. Подтвердить указанный трудовой стаж в пенсионном органе он не имеет возможности, так как никакие документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив не передавались. Поскольку все документы завода находятся у ответчика, просит возложить на ФИО2 обязанность передать их в архив.

Стороны в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без своего участия, о чем имеются заявление и телефонограмма. Ответчик ФИО2 посредством телефонограммы против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку документов завода ЖБИ у нее нет.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее Закон об архивном деле) государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью 3 статьи 6 и частями 1 и 1.1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Соответствующий Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения утвержден Приказом Минкультуры России от 25 августа 2010 года № 558.

Статьей 23 Закона об архивном деле установлено, что при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. 

В силу указанных норм в обязанности организации входит обеспечение сохранности кадровых документов в течение сроков их хранения, установленных Перечнем. При этом в случае ликвидации организации документы по личному составу, а также кадровые документы, срок хранения которых не истек, должны быть переданы на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив. Не передача при ликвидации организации указанных документов на хранение в архив будет означать нарушение организацией требования законодательства Российской Федерации обеспечить хранение данных кадровых документов в течение установленного срока. 

В соответствии со статьей 62 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация организации осуществляется ликвидационной комиссией (ликвидатором), назначаемой учредителями (участниками) юридического лица при принятии решения о ликвидации организации. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. 

Таким образом, обязанность передать кадровые документы, срок хранения которых не истек, в соответствующий архив должна быть выполнена ликвидационной комиссией. 

В соответствии со статьей 27 Закона об архивном деле юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о государственных и муниципальных унитарных предприятиях с учетом части 1 статьи 17 и статьи 23 Закона «Об архивном деле в Российской Федерации» предусмотрена обязанность данных организаций обеспечить хранение кадровых документов, срок хранения которых не истек, в том числе путем передачи данных документов в соответствующий государственный или муниципальный архив при ликвидации указанных организаций.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал 

<

данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -

<

данные изъяты> 

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал, что подтверждение указанных периодов работы ему необходимо для Пенсионного органа.

Из ответа на запрос суда 

<

данные изъяты> от 12 ноября 2020 года № 06/7174 следует, что согласно документам пенсионного дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». В представленной при назначении пенсии трудовой книжке 

<

данные изъяты> с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ под номерами 6-8 имеются сведения о работе в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>) по ДД.ММ.ГГГГ (

<

данные изъяты>). Печать при увольнении не читается. Дата изготовления трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ. На запросы 

<

данные изъяты> документы, подтверждающие трудовой стаж, не поступили. На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения представленных документов указанный период работы в 

<

данные изъяты> не был учтен в страховой стаж. Период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ включен в общий страховой стаж при назначении пенсии. 

<

данные изъяты>

Таким образом, при назначении пенсии истцу не учтен стаж работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что печать организации не читается, а документы организации, подтверждающие указанный стаж, не поступили.

Из ответов на запросы суда 

<

данные изъяты> следует, что документы по личному составу 

<

данные изъяты> на хранение не поступали.

Согласно сообщению 

<

данные изъяты> от 10 ноября 2020 года № 1048 документы по личному составу 

<

данные изъяты> на хранение в муниципальный архив не поступали, документальных сведений о ликвидации предприятия не имеется.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года № 190 и «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 (действующих на момент возникших правовых отношений), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением (п. 1.1. Положения).

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавших на момент заполнения и внесения данной записи (п. 4.1 Положения).

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или не точные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза иные документы, содержащие сведения о периодах работы (п.п.1.1 Положения)

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162 (действовавшей на момент возникших правовых отношений), при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя или специального уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в спорный период имеется запись о приеме его на работу ДД.ММ.ГГГГ, номер и дата приказа, а также запись об увольнении ДД.ММ.ГГГГ по переводу в 

<

данные изъяты>, дата, номер приказа и печать организации.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, что он оспаривал решение Пенсионного органа об отказе включить в стаж период его работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в этом ему судом было отказано.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международных правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение в суд возможно за защитой нарушенных либо оспариваемых прав свобод или законных интересов.

Учитывая указанные обстоятельства, а также характер спорных правоотношений, суд устанавливает правомерность избранного истцом способа защиты. 

При обращении с настоящим иском в суд, ФИО1 не указал в чем заключается нарушение либо угроза нарушения его прав, свобод или законных интересов, а также какое его (истца) право будет восстановлено в результате судебной защиты в случае удовлетворения исковых требований, при том, что на момент подачи иска в суд он уже является получателем досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В нарушении указанных правовых норм истцом не представлены доказательства нахождения документов у ответчика, ФИО2 данный факт посредством телефонограммы отрицала, не представлены доказательства, что ответчик занимала должность руководителя Стародубского завода ЖБИ, на которого Законом об архивном деле возлагается обязанность сдать соответствующие документы в архив.

Напротив, из искового заявления следует, что ФИО2 директором 

<

данные изъяты> никогда не была, 

<

данные изъяты>.

Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в 

<

данные изъяты> тогда как просит обязать ответчика за указанный период передать документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив, то есть предприятия, на котором он в указанный период не работал. 

Вопреки доводу истца период работы в 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в его общий страховой стаж при назначении пенсии.

Таким образом, отсутствие документов в архиве за указанный период никаким образом не нарушило пенсионные права истца.

В случае отказа пенсионного органа включить в стаж, дающий право на назначение пенсии, каких-либо периодов работы, ФИО1 не лишен права на защиту своих интересов путем предъявления иска в суд об оспаривании решения пенсионного органа. 

При рассмотрении данного дела, судом будет проверяться период работы в организации и решаться вопрос о его включении в стаж работы.

Судом предлагалось истцу уточнить исковые требования в части наименования документов, которые ответчик должна передать на хранение в архив, однако на день рассмотрения дела заявление об уточнении исковых требований в суд не поступило.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Поскольку истец не уточнил исковые требования, суд приходит к выводу, что он просит возложить на ответчика обязанность передать все документы 

<

данные изъяты>. Данное требование также не может быть удовлетворено, поскольку не указано, каким образом нарушены права истца не передачей в архив всех документов, в том числе и на иных работников.

В силу действующего законодательства, ФИО1 не может предъявлять иск в интересах других лиц, без доверенности.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ФИО1 о возложении обязанности на ответчика передать документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив, в связи с чем, отказывает в его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении искового требования к ФИО2 о возложении обязанности передать документы 

<

данные изъяты> на хранение в архив, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Савинова

Мотивированное решение составлено 18 ноября 2020 года.