Судья Рогачева Я.Ю. Дело № 12-51/2021

РЕШЕНИЕ

18 января 2021 года 

<

Адрес...>

Судья Краснодарского краевого суда Зенин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ИП ФИО1 А. К. Ю.Н., действующего по доверенности, на постановление судьи Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель ИП ФИО1 - К. Ю.Н. просит постановление Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года изменить. Считает, что судом не полно и не всесторонне исследованы все фактические обстоятельства по делу. 

Судья вышестоящей инстанции, выслушав защитника ИП ФИО1 - ФИО2, действующую по доверенности, просившую решение суда отменить, жалобу удовлетворить, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, в 12 час. 10 мин. 11.09.2020 года в ходе административного расследования № 1034 по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, каб. 64, установлен факт нарушения ФИО1 сроков и порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора (гражданско-правового договора) с гражданином Узбекистана ФИО3 Угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 09.07.2020 г. проживал и работал в должности бетонщика по адресу, расположенному по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>, угол 

<

Адрес...>.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных доказательств, которые судом первой инстанции оценены по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья районного суда, проанализировав обстоятельства совершенного правонарушения, имеющиеся в деле доказательства, дал им соответствующую оценку и на основе этого обоснованно пришел к выводу о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем в части назначенного административного наказания постановление судьи районного суда подлежит изменению по следующим основаниям.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), ФИО1 действительно зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 12 марта 2018 года, основным видом ее деятельности с 12 марта 2018 года является аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (л.д. 32-33),

Выписка из ЕГРИП не содержит сведений о наличии вида деятельности как строительство жилых и нежилых зданий.

Из выписки из ЕГРН от 3 сентября 2020 года следует, что ФИО1, как физическому лицу, на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенный по адресу: Краснодарский край, 

<

Адрес...>.

Из материалов дела усматривается, что в 2019 года по заказу физического лица - ФИО4 подготовлен эскизный проект трехэтажного индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: 

<

Адрес...>.

18 мая 2020 года физическое лицо - ФИО4 направила в администрацию Прикубанского внутригородского округа 

<

Адрес...> уведомление о строительстве индивидуального жилого дома по вышеуказанном адресу.

20 мая 2020 года администрацией Прикубанского внутригородского округа 

<

Адрес...> выдано физическому лицу - ФИО4 уведомление N 1071У/44 о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств строительства ИП ФИО4 на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0132028:16, расположенном по адресу: 

<

Адрес...>, индивидуального жилого дома в целях осуществления коммерческой деятельности.

Анализируя вышеизложенное, судья краевого суда приходит к выводу о том, что в данном деле ФИО4 привлекла и использовала для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина как физическое лицо, в связи с чем субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ совершенного ФИО4, является не индивидуальный предприниматель, а физическое лицо - ФИО4 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Санкцией части 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Учитывая изложенное, судья краевого суда полагает обоснованным изменить постановление судьи Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года, назначив ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ИП ФИО1 - К. Ю.Н. удовлетворить.

Постановление судьи Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года изменить, назначив ФИО1 административное наказание по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

В остальной части постановление судьи Прикубанского районного суда 

<

Адрес...> от 19 октября 2020 года оставить без изменения.

Судья

Краснодарского краевого суда