Дело № 2-57/2019 год (2-463/2018 г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Становое 4 февраля 2019 года

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Л.П.Васиной, 

с участием старшего помощника прокурора Становлянского района О.А. Никулиной, 

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Становлянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на время проведения капитального ремонта квартиры 

<

адрес> сроком на 2 года, т.е. до 01.04.2021 года,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Становлянского муниципального района Липецкой области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о выселении нанимателя из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. 

В обоснование иска указывает, что 01.01.2006 года по договору социального найма жилого помещения № № ФИО1 было предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира, общей площадью 24,2 кв.м., жилой 8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрирована и проживает ответчица.

В соответствии с Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> «межэтажное перекрытие в осях 4-6 и рядах Б-В (кв.2)- недопустимое по СП 13-102-2003. Необходимо проведение капитального ремонта деревянного перекрытия».

Комиссия приняла решение о необходимости проведения капитального ремонта квартиры с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» ФЗ РФ № 384-ФЗ.

Во исполнение Заключения межведомственной комиссии администрацией Становлянского района был заключен муниципальный контракт № 13 от 24.09.2018 г. на разработку проектно- сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту части межэтажного перекрытия между 1 и 2 этажами в квартире. Ответчица была уведомлена о необходимости допуска в квартиру специалистов, однако, 24.09.2018 года отказалась впустить членов комиссии в жилое помещение, о чем был составлен акт.

ФИО1 было предоставлено другое жилое помещение площадью 31,9 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес> Данное жилое помещение находится в технически исправном состоянии, отремонтировано, оснащено кухонным, санитарно- техническим оборудованием, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. От переселения ответчица отказалась.

С учетом изложенного администрация Становлянского района просит выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и снять ответчицу с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес> обязав зарегистрироваться по адресу: 

<

адрес>

В последствие истцом были уточнены исковые требования, а именно: администрация Становлянского района просила обязать ФИО1 выселиться из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в срок до 01.04.2019 г., с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на время проведения капитального ремонта квартиры № 

<

адрес> сроком на 2 года, т.е. до 01.04.2021 года.

Представители истца ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом уточненных, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, просили удовлетворить. 

Представитель ФИО2 дополнительно пояснила, что многоквартирный дом 

<

адрес> не является аварийным. Все квартиры в доме, за исключением квартиры ответчицы, находятся в собственности проживающих там граждан. Квартира №2, которую занимает ФИО1, требует капитального ремонта. Денежные средства были выделены из бюджета для подготовки проектно- сметной документации, однако, ответчица ФИО1 не допустила специалистов в жилое помещение для обследования с целью определения объема необходимых работ и проведения замеров. На основании уже имеющегося заключения сделать выводы об объеме работ и необходимых затратах не возможно, требуется более детальное исследование. Ответчицу необходимо переселить в другое благоустроенное жилое помещение сроком на 2 года, так как это время необходимо для проведения детального осмотра жилого помещения, проведения торгов, изготовления проектно-сметной документации и подбора подрядчиков. ФИО1 предоставляется другое благоустроенное помещение, большей площади, отвечающее санитарным нормам и правилам- помещение в 

<

адрес>, так как 

<

адрес> маневренного жилого помещения нет. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила возражение на исковое заявление, в котором просила в иске администрации Становлянского района отказать, указала, что заявленные требования противоречат федеральному законодательству и нарушают её жилищные и конституционные права. Жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, в установленном законом порядке не признавалось аварийным или подлежащем сносу. Кроме того, никто её заблаговременно не предупреждал о сроках капитального ремонта. Стороной истца не представлены документы, которые могут объективно подтвердить срок её переселения до 01.04.2020 г.. Предоставляемое жилье на время капитального ремонта, считает ответчица, должно находиться в пределах 

<

адрес>, а не в другом населенном пункте. Указанное истцом жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является общежитием и не отвечает санитарным правилам и нормам, квартира находится на втором этаже. В 

<

адрес> полностью отсутствуют инфраструктура и социальные объекты, отсутствует транспортное сообщение и медицинские пункты. Данные факты должны учитываться с учетом возраста и состояния здоровья ответчицы.

Старший помощник прокурора Становлянского района Никулина О.А. считала заявленный иск преждевременным и, как следствие, не подлежащим удовлетворению, просила в удовлетворении отказать. 

Третье лицо: начальник МП Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО5 в судебное заседание не явилась, уведомлялась надлежаще, просила дело рассмотреть в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав сторону, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2.5.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК2-03.2003 (утв. постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170), при техническом обслуживании жилых домов, подготовленных к капитальному ремонту с отселением (частичным) проживающих, должны соблюдаться следующие дополнительные требования:

владелец жилого дома обязан информировать проживающее население о сроках начала и завершения капитального ремонта.

Согласно ст. 88 ЖК РФ, при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда. В случае отказа нанимателя и членов его семьи от переселения в это жилое помещение наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке. Переселение нанимателя и членов его семьи в жилое помещение маневренного фонда и обратно осуществляется за счет наймодателя.

В соответствии со ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение……..

Согласно п. 37 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14«О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. …….

В судебном заседании установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения № 18/06 от 01.01.2006 года ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, по адресу: 

<

адрес> (л.д. 6-9). С 23 марта 2015 года данное жилое помещение является собственностью Становлянского муниципального района Липецкой области (л.д. 14).

В соответствии с выводами Заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № 1 от 25.04.2018 года, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, междуэтажное перекрытие в осях 4-6 и рядах Б-В (кв.2)- недопустимое по СП 13-102-2003. Необходимо проведение капитального ремонта деревянного перекрытия (л.д. 15-16).

Согласно акту №1 от 25.04.2018 г. обследования помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> необходимо проведение капитального ремонта деревянного перекрытия на участке площадью 12,9 кв.м. методом вскрытия полов на втором этаже здания и подведения металлических или деревянных балок в междуэтажном перекрытии (л.д. 17-19).

Аналогичные выводы содержатся в Техническом заключении ООО «Галина» по результатам инженерного обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкицй части двухэтажного здания многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

адрес>, выполненном в 2016 году ФИО6.

Из материалов дела усматривается, что 24.09.2018 года администрацией Становлянского района был заключен муниципальный контракт № 13 на разработку проектно- сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту части межэтажного перекрытия между 1-м и 2-м этажами в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20-35). Ответчица ФИО1 была уведомлена об обследовании квартиры специалистами с участием представителей подрядной организации в 11.00 часов 24.09.2018 года, для составления проектной документации на капитальный ремонт междуэтажного перекрытия (уведомление № 2689 от 20.09.2018 г. на л.д. 36). 

Согласно акта от 24.09.2018 года, ФИО1 отказала комиссии в доступе в жилое помещение (л.д. 37).

ФИО1 было предложено заключить договор социального найма жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> что подтверждается уведомлением № 2929 от 16.10.2018 г. на л.д. 38.

Согласно справкам администрации Становлянского района Липецкой области № 364, № 356 от 01.02.2019 года., в границах сельского поселения Становлянский сельсовет находится одно не занятое жилое помещение- однокомнатная квартира, общей площадью 31,9 кв.м., жилой 18,8 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> Данная квартира расположена на втором этаже двухэтажного кирпичного дома, имеет индивидуальное отопление и централизованное водоснабжение, водоотведение и электроснабжение. Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии и соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям; соответствует санитарным нормам и правилам и пригодно для постоянного проживания. Маневренный фонд в муниципальном районе не сформирован в виду фактического отсутствия жилых помещений.

Анализируя вышеизложенные доводы стороны истца в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о том, что требования о выселении ФИО1 из жилого помещения заявлены преждевременно, а поэтому не могут быть удовлетворены.

Поскольку судом установлено, что для начала ремонтных работ необходимо повторное обследование жилого помещения, после чего необходимо проведение торгов, изготовление проектно-сметной документации, подбор подрядчиков и выделение денежных средств, что потребует больших временных затрат; выселение ответчицы на данном этапе из жилого помещения на столь длительный период времени- два года, суд находит не целесообразным и нарушающим права ответчицы как нанимателя жилого помещения. 

По смыслу действующего законодательства выселение граждан из жилого помещения на время капитального ремонта жилья подразумевает выселение именно на период проведения ремонтных работ, без включения в этот период подготовительных действий, связанных с финансированием, изготовлением документации, подбором подрядчика и прочее. При этом судом учитывается, что в соответствии с действующими Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, истец обязан проинформировать ответчицу о сроках начала и завершения капитального ремонта ее квартиры, однако, на момент обращения в суд истцом этого сделано не было. 

Кроме того, в силу 89 ЖК РФ, предоставляемое ответчице ФИО1 жилое помещение на период ремонта ее квартиры должно находиться в границах населенного пункта, где она проживает, и только по ее письменному согласию может быть предоставлено в другом населенном пункте. Такого письменного согласия, как следует из материалов дела, ФИО1 не давала.

Доводы истца о том, что ответчица ФИО1 препятствует осмотру квартиры, не могут быть основанием для удовлетворения иска о выселении, поскольку в данной ситуации существуют иные способы защиты права.

Действующее законодательство предусматривает способы защиты права, изложенные в статье 12 ГК РФ.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре;…..иные способы, предусмотренные законом.

Таким образом, такой способ защиты права как выселение ответчицы из квартиры в целях осмотра жилого помещения, суд находит не правомерным.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске администрации Становлянского муниципального района Липецкой области к ФИО1 о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на время проведения капитального ремонта квартиры 

<

адрес> сроком на 2 года, т.е. до 01.04.2021 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 11.02.2019 года

Судья Л.П. Васина