Дело № 2а-659/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года г. Шарыпово

Шарыповский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Еремина Р.М.,

при секретаре судебного заседания Цымбалюк Т.В.,

с участием судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

Установил:

Административный истец судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1 обратилась в суд с административным исковым в котором просит установить ФИО2 временное ограничения на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по исполнительному производству. Требования обоснованы тем, что на основании исполнительного документа – постановления № 18810024140005987218 от 23.11.2016 года по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 06.12.2016 года, вынесенного ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» на предмет исполнения административного штрафа в размере 30 000 рублей, было возбуждено исполнительное производство №. Должник, в установленный для добровольного взыскания срок, не исполнил требование, содержащееся в исполнительном документе, без уважительных причин.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1 пояснила, что часть штрафа, в размере 20 700 рублей ФИО2 оплачена, сумма задолженности составляет 9 300 рублей.

ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.

Заслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

В силу ч. 2 ст. 27 Конституции РФ каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Из содержания ч. 3 ст. 55 Конституции РФ следует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 15 вышеназванного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации суд, исходя из положений частей 1 и 4 статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, постановлением ОГИБДД МО МВД России «Шарыповский» № 18810024140005987218 от 23.11.2016 года по делу об административном правонарушении, вступившего в законную силу 06.12.2016 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В установленный административным законодательством срок Гаан не оплатил сумму штрафа, в связи с чем, постановление направлено для принудительного взыскания штрафа в МОСП по г. Шарыпово и Шарыповскому району, было возбуждено исполнительное производство №. Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено должнику.

В материалах дела имеются платежное поручение и квитанция от 29.05.2017 года и 15 мая 2017 года, соответственно, об оплате задолженности по исполнительному производству в сумме 20 700 рублей.

Таким образом, сумма задолженности по исполнительному документу, на момент рассмотрения заявления, составляет 9 300 рублей, что противоречит ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для обращения в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, поскольку сумма задолженности по исполнительному документу не превышает десять тысяч рублей.

С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, в удовлетворении заявления следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по г. Шарыпово и Шарыповскому району ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий: