Дело № 2-109/2025 (2-1130/2024)

УИД 75RS0008-01-2024-001949-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Борзя 21 января 2025 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Кыдыякова Г.И.

при секретаре судебного заседания Алёшиной Е.М.,

с участием истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО1 к администрации городского поселения «Шерловогорское» муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края, ФИО4 ФИО2 о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, мотивируя тем, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в отношении 1/2 доли на основании решения Борзинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности на долю зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее по тексту – ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ за номером № и в отношении другой 1/2 доли на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (право собственности на долю зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером № Площадь квартиры согласно сведениям ЕГРН составляет 32,4 кв. м. Квартира состоит на кадастровом учете с номером №, расположена в одноэтажном двухквартирном жилом доме. В целях улучшения жилищных условий ею были произведены строительные работы по реконструкции объекта: снесена холодная пристройка (пом. 4 по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), к квартире возведена капитальная отапливаемая пристройка (литер А1 по техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), в состав которой вошли прихожая площадью 3,6 кв. м (пом. 1 согласно техпаспорту от ДД.ММ.ГГГГ), санузел площадью 5,1 кв. м (пом. 2), кухня площадью 12,7 кв. м (пом. 3), возведена холодная пристройка площадью 9,9 кв. м (литер «а»), холодная пристройка площадью 2,1 кв. м (пом. 8). В результате произведенных работ общая площадь квартиры стала составлять 62,3 кв. м. Указанное обстоятельство подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте на квартиру, составленном КГУП «Забайкальское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок уточненной площадью 2050 кв. м, на котором расположен двухквартирный жилой дом со спорной квартирой, принадлежит ей и ФИО4 - собственнику 

<

адрес>, на праве общей долевой собственности. Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования - для блокированного двухквартирного одноэтажного жилого дома с придомовым участком. Квартира с пристройкой расположены в границах участка. Участок разделен собственниками квартир забором, порядок пользования частями участка сложился, квартиры представляют собой блоки. Квартиры имеют обособленные выходы на придомовую территорию, каждый из собственников использует земельный участок под огороды в тех частях, на которых расположены их жилые помещения. Помещения общего пользования, а также общедомовые инженерные коммуникации отсутствуют. Ее квартира после проведения реконструкции, перепланировки и переустройства находится в работоспособном состоянии, градостроительные нормы не нарушены. При обращении в орган местного самоуправления - администрацию городского поселения «Шерловогорское» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию, в выдаче документа ей было отказано решением от ДД.ММ.ГГГГ. Цена иска определена на основании справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Читинский независимый центр оценки и аудита», и составляет 1 320 000 руб.

Просит суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 62,3 кв. м с кадастровым номером №

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным основаниям. 

Ответчик – администрация городского поселения «Шерловогорское», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела, явку в судебное заседание не обеспечил. Представитель администрации городского поселения ФИО5, действующий на основании доверенности, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, оставив решение по делу на усмотрение суда. 

Ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенная о дате, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований, каких-либо претензий к истцу не имеет. 

Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как установлено ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (п. 1). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п. 2).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее по тексту - ГрК РФ). 

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 5 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 1 ГрК РФ дополнена пунктом 40, в силу которого, домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ жилыми домами блокированной застройки признаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десяти.

При этом в ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 № 476-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что блок, указанный в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу названного Закона), соответствующий признакам, указанным в п. 40 ст. 1 ГрК РФ, со дня вступления в силу данного Федерального закона признается домом блокированной застройки независимо от того, является ли данный блок зданием или помещением в здании.

Согласно ч. 2 и ч. 4 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В силу п. 1.1 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ не требуется выдача разрешения на строительство в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Для осуществления строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства необходимо направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции (п. 1.1 ч. 17 ст. 51, ст. 51.1 ГрК РФ).

Таким образом, строительство жилых домов на земельных участках индивидуального жилищного строительства, дачных и садовых землях носит уведомительный порядок и без получения разрешения на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со ст. 55 ГрК РФ представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

При этом ч. 15 ст. 55 ГрК РФ предусмотрено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 данного Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, далее по тексту - ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170).

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч. 3 указанной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 является собственником квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 32,4 кв. м, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из технического паспорта, ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира состояла из следующих помещений: кухня - 7,8 кв. м подсобной площади с высотой 2,65 м; жилая комната – 7,7 кв. м жилой площади; жилая комната – 13,3 жилой площади; холодная пристройка – 3,6 кв. м подсобной площади. 

<

адрес> квартиры составляла 32,4 кв. м, в том числе 21,0 кв. м жилой площади и 11,4 кв. м подсобной площади.

Представленной выпиской из технического паспорта, составленного Межрайонным отделом № КГУП «Забайкальское БТИ» в отношении спорной квартиры, подтверждено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ она включает в себя следующие помещения: прихожая – 3,6 кв. м подсобной площади с высотой 2,60 м; санузел – 5,1 кв. м подсобной площади; кухня – 12,7 кв. м подсобной площади, жилая комната – 7,8 кв. м жилой площади с высотой 2,40 м; жилая комната - 7,4 кв. м жилой площади; жилая комната - 13,7 кв. м жилой площади; холодная пристройка – 9,9 кв. м подсобной площади; веранда – 2,1 кв. м подсобной площади. 

<

адрес> квартиры составляет 62,3 кв. м, в том числе 28,9 кв. м жилой площади и 33,4 кв. м подсобной площади.

Изученные судом технические паспорта свидетельствуют о том, что в отношении спорного жилого помещения были произведены реконструкция, перепланировка и переустройство путем выполнения работ, в результате которых увеличилась общая и вспомогательная (подсобная) площадь квартиры, изменилась высота некоторых помещений, положение санитарно-технического оборудования, количество оконных и дверных проемов, их размеры и расположение.

Письмом главы городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине непредоставления полного пакета документов, однако данное обстоятельство само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска. 

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

Между тем материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что произведенные истцом реконструкция, перепланировка и переустройство спорной квартиры могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц. 

Судом установлено, что соседняя квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО4

Изучив планы размещения исследуемых квартир и поэтажные планы, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира с кадастровым номером № фактически является жилым домом блокированной застройки, поскольку состоит из блока - помещения (квартиры), имеющего с соседней квартирой (блоком) с кадастровым номером № общую стену без проемов и обособленный выход на земельный участок. Обе эти квартиры расположены на земельном участке, принадлежащем ФИО3 на праве общей долевой собственности, с кадастровым номером №, площадью 2050 +/- 15 кв. м, относящимся к землям населенных пунктов - для блокированного двухквартирного одноэтажного жилого дома с придомовым участком.

При этом из материалов дела усматривается, что между ФИО3 и ФИО4 сложился порядок пользования земельным участком с кадастровым номером 75:04:110236:46 приведенный в планах земельного участка технических паспортов на квартиру истца. Ответчик ФИО4 каких-либо претензий к истцу не имеет.

Согласно пояснениям главы городского поселения «Шерловогорское» от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, находится в работоспособном состоянии, проведена реконструкция объекта: снесена холодная пристройка, к квартире возведена капитальная отапливаемая пристройка, в состав которой вошла кухня площадью 12,7 кв. м, санузел площадью 5,1 кв. м и прихожая площадью 3,6 кв. м, также возведена холодная пристройка площадью 9,9 кв. м и веранда площадью 2,1 кв. м. Таким образом, в данной квартире не наблюдаются нарушения несущих конструкций (стены, перекрытия). Земельный участок с расположенной на нем квартирой блокированного жилого дома расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). В соответствии с утвержденными решением Совета городского поселения «Шерловогорское» № от ДД.ММ.ГГГГ Правилами землепользования и застройки городского поселения «Шерловогорское» для данной территориальной зоны основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов недвижимости - для индивидуального жилищного строительства, блокированной жилой застройка, малоэтажная многоквартирная жилая застройка, для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), благоустройство территории, спорт, развлекательные мероприятия, социальное обслуживание, дошкольное начальное и среднее общее образование, общественное управление, коммунальное обслуживание, автомобильный транспорт, ведение огородничества, условно разрешенный вид использования гостиничное обслуживание, здравоохранение, магазины, коммунальное обслуживание, общественное управление, социальное обслуживание, религиозное использование, общественное питание, хранение автотранспорта, объекты дорожного сервиса. Разрешенное использование земельного участка и объекта недвижимости соответствует основному виду разрешенного использования для данной территориальной зоны. 

В этих условиях суд, учитывая, что в настоящее время для строительства или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства не требуется получение разрешения на строительство, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно справке, выданной ООО «Читинский независимый центр оценки и аудита», представленной в суд истцом, средняя рыночная стоимость квартиры по состоянию на ноябрь 2024 года составляет 1 320 000 руб.

По правилам ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Вместе с тем в данном конкретном случае ответчики прав истца не нарушали, в связи с чем, государственная пошлина взысканию с них не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО3 ФИО1 (ИНН №) право собственности на квартиру общей площадью 62,3 квадратных метра с кадастровым номером №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности на вышеуказанный объект недвижимости за ФИО3 ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борзинский городской суд Забайкальского края.

Председательствующий судья Г.И. Кыдыяков

Мотивированное решение составлено 03.02.2025