Дело № 5-843/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Якутск 04 мая 2018 года

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ____ года рождения, уроженца ___, гражданина ___, ___, проживающего по адресу: ____, 

установил

____ 2018 года в 12 час. 00 мин. было установлено по адресу: ____, в ходе приема граждан был выявлен гражданин Казахстана ФИО1, который. находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что пересек границу РФ в 1996 г., далее приехал в г.Якутск, отбывал наказание в ИК-1, не выехал за пределы РФ так как денег не было, просил не выдворять за пределы РФ, так как там не осталось родственников.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ____ 2018 года, сведениями о пребывании иностранного гражданина, в котором определен срок пребывания на территории Российской Федерации до ____2018 года, объяснением лица, привлекаемого к административной ответственности данным в ходе судебного заседания и другими материалами дела в их совокупности. 

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. 

Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд руководствуется требованиями статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, смягчающие обстоятельства: признание вины, отягчающее обстоятельств не усматривается, и считает необходимым применение административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 5 марта 2014 года N 628-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере две тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счёт федерального бюджета. 

До выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия). 

Штраф должен быть перечислен в доход федерального бюджета по следующим реквизитам: УФК по Республике Саха (Якутия) (МВД по Республике Саха (Якутия) л/с 

<

***>, наименование банка: ГРКЦ НБ Респ. Саха (Якутия) Банка России г. Якутск, БИК 049805001, ИНН 

<

***>, КПП 143501001, Расчетный счет 

<

***>, ОКТМО 98 701 000 – (г.Якутск), КБК 188 116 900400 46 000 140, УИН №.

Разъяснить лицу, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а в последствии до осуществлении выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья А.А. Луковцев