Дело № 12-490/2025

РЕШЕНИЕ

11 августа 2025 г. г. Курган 

Судья Курганского городского суда Курганской области Струнгарь А.Н., рассмотрев жалобу АО «Транснефть-Урал» на постановление государственного инспектора ФИО1 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № 10673342233426826638 от 09.02.2023 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «Транснефть-Урал», 

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора ФИО1 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № 10673342253430848797 от 01.03.2025 АО «Транснефть-Урал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Транснефть-Урал» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

В обоснование указало, что 30.01.2023 года плата за движение транспортного средства марки «КАМАЗ 65222-53 65222 53 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак № взымалась, что подтверждается сведениями из личного кабинета, а именно «Детализацией списаний по бортовому устройству для №

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При рассмотрении жалобы защитник АО «Транснефть-Урал» по доверенности ФИО2 на доводах настаивал, дал пояснения согласно доводам жалобы.

Заслушав защитника АО «Транснефть-Урал», исследовав письменные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Согласно оспариваемому постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 12:10:28 час. по адресу: 262 км 800 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-254 «Иртыш» 

<

адрес>, собственник транспортного средства марки КАМАЗ 65222-53 65222 53 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак №, в нарушение п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования данным транспортным средством.

Вместе с тем, с указанным выводом должностного лица согласиться нельзя ввиду следующего.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица, совершившего административное правонарушение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 указанной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

В силу вышеуказанных положений бремя доказывания вины возложено на орган, вынесший постановление о привлечении к административной ответственности, вместе с тем доказательств с достоверностью свидетельствующих о наличии в действиях юридического лица административной ответственности, материалы дела не содержат.

Как следует из представленных заявителем доказательств, а именно «Детализации списаний по бортовому устройству для №», в указанный в постановлении период времени, ДД.ММ.ГГГГ в 12:10:28, бортовое устройство передавало данные о движении транспортного средства, а также производилось списание платы за движение транспортного средства в указанный период.

Кроме того, как следует из представленной распечатки данных о движении транспортного средства, полученных с использованием «Системы мониторинга автотранспорта АО «Транснефть-Урал», транспортное средство марки КАМАЗ 65222-53 65222 53 Грузовой самосвал», государственный регистрационный знак №, действительно находилось по указанному в постановлении адресу, в момент фиксации административного правонарушения. 

Доказательств, опровергающих данные довода, административным органом не представлено. Судьей в ходе рассмотрения дела неоднократно делались запросы в ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» о необходимости представления дополнительных доказательств в части предоставления сведений о списании оплаты за проезд транспортного средства, однако все они остались без ответа. 

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности не могут свидетельствовать однозначно о том, что АО «Транснефть-Урал», как собственником транспортного средства, нарушены требования законодательства в части невнесения платы за движение транспортного средства имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

В соответствии с положениями части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм исключает вину АО «Транснефть-Урал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и является основанием для освобождения от административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.3-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу АО «Транснефть-Урал», удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ФИО1 (ЦАФАП Центрального МУГАДН) № 10673342233426826638 от 09.02.2023 о привлечении АО «Транснефть - Урал» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения (получения) копии решения.

Судья ФИО3