Дело № 2-366/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Юрья Кировской области 17 августа 2017 года 

Юрьянский районный суд Кировской области в составе:

председательствующей судьи Братухиной Е.А.,

при секретаре Козловских О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ответчика от 04.04.2017 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа. Ответчиком не были зачтены в её специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 10.01.2005 по 13.01.2005, с 14.11.2005 по 24.11.2005, с 01.03.2010 по 06.03.2010, с 11.10.2010 по 20.10.2010, с 11.01.2011 по 29.01.2011, с 04.10.2012 по 13.10.2012, с 20.10.2016 по 29.10.2016, всего 2 месяца 16 дней. Ответчик признал специальный стаж истца в количестве 24 года 09 месяцев 16 дней. 

Считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, поскольку она направлялась на курсы работодателем, за ней сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, кроме того, повышение квалификации является обязательным для работника.

Просит включить указанные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 22.03.2017.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, суду пояснила, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что Правилами № 516 от 11.07.2002 не предусмотрено включение в специальный стаж периодов курсов повышения квалификации.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. 

Согласно ч. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 установлен порядок применения Списков работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Пункт 9 данных Правил содержит перечень причин, по которым периоды работы не включаются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В судебном заседании установлено, что истец осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей с 15.08.1991 по настоящее время (л.д. 14-16). 

22.03.2017 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФР в Юрьянском районе (межрайонное) 

<

№> от 04.04.2017 в назначении пенсии истцу отказано по причине недостаточности специального стажа, в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 10.01.2005 по 13.01.2005, с 14.11.2005 по 24.11.2005, с 01.03.2010 по 06.03.2010, с 11.10.2010 по 20.10.2010, с 11.01.2011 по 29.01.2011, с 04.10.2012 по 13.10.2012, с 20.10.2016 по 29.10.2016 (л.д. 11-13).

Как следует из материалов дела, ФИО1 направлялась работодателем на курсы повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 10.01.2005 по 13.01.2005, с 14.11.2005 по 24.11.2005, с 01.03.2010 по 06.03.2010, с 11.10.2010 по 20.10.2010, с 11.01.2011 по 29.01.2011, с 04.10.2012 по 13.10.2012, с 20.10.2016 по 29.10.2016 (л.д. 17-22).

На время нахождения истца на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата, что подтверждается письменными документами, а именно карточками-справками за 2004, 2005, 2010, 2011, 2012, 2016 гг., справкой уточняющей условия труда от 22.11.2016, выданной МКОУ ООШ д. Новый Кокуй (л.д. 23-35, 48-49). Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, судом установлено, что для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с этим, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 14.11.2005 по 24.11.2005, с 01.03.2010 по 06.03.2010, с 11.10.2010 по 20.10.2010, с 11.01.2011 по 29.01.2011, с 04.10.2012 по 13.10.2012, с 20.10.2016 по 29.10.2016 (2 месяца 12 дней) подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периода нахождения на курсах с 10.01.2005 по 13.01.2005 (4 дня), поскольку, как видно из удостоверения № 14, ФИО1 проходила обучение в 974 учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Кировской области по направлению руководитель ГО образовательного учреждения, то есть данные курсы не были связаны с педагогической деятельностью истца.

Управлением ПФ РФ в Юрьянском районе (межрайонное) истцу установлен специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, 24 года 09 месяцев 16 дней. С учётом спорных периодов (2 месяца 12 дней), её специальный стаж на момент обращения к ответчику с заявлением составил 24 года 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, поскольку при обращении к ответчику за установлением досрочной страховой пенсии по старости истец имела специальный стаж 24 года 11 месяцев 28 дней, что составляет менее 25 лет, требуемых для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», оснований для признания отказа ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным не имеется.

В то же время в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Оценка пенсионных прав должна производиться судом в рамках искового производства по делу с учетом трудовой деятельности на момент рассмотрения заявленных исковых требований.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела (трудовая книжка), что после вынесения оспариваемого решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец продолжает работать в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С учетом всех спорных периодов, которые подлежат включению в стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а также того обстоятельства, что истец по настоящее время продолжает осуществление педагогической деятельности, право на получение льготной пенсии, при стажевом требовании 25 лет, на момент рассмотрения дела в суде у истца возникло.

Учитывая, что с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости истец в пенсионный орган с заявлением о ее назначении не обращалась, суд считает возможным признать за ФИО1 право на досрочную пенсию по старости с даты обращения в суд с исковым заявлением, т.е. с 03.08.2017, и возложить на ответчика обязанность установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03.08.2017.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09.02.2004 по 14.02.2004, с 14.11.2005 по 24.11.2005, с 01.03.2010 по 06.03.2010, с 11.10.2010 по 20.10.2010, с 11.01.2011 по 29.01.2011, с 04.10.2012 по 13.10.2012, с 20.10.2016 по 29.10.2016. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 03 августа 2017 года.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Юрьянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 03 августа 2017 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Братухина Е.А.