РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года

пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Дёминой Н.В.,

при секретаре Бородиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Забайкальск гражданское дело № 2-418/2025 (УИД № 75RS0010-01-2025-001352-87) по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующее.

05 сентября 2025 г. в период с 10 час. 40 мин. по 11 час. 10 мин. на основании статьи 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и предписания исполняющего обязанности начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от 05 сентября 2025 г. №, должностными лицами отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 (далее - ОТО и ТК № 2) таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проведен таможенный осмотр служебно-производственного здания № 1 постоянной зоны таможенного контроля (далее - ПЗТК) № 5 на территории таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, расположенного по адресу: Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, о чем составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 05 сентября 2025 г.

В ходе таможенного осмотра помещения установлено, что участок № 5 ПЗТК создан в пределах границ участка пассажирского направления «Въезд в Россию» на первом этаже служебно-производственного здания № 1 (помещения 101а), включающие в себя места таможенного оформления 9, 10, 11. По пределам участка № 5 ПЗТК в местах пересечения лицами, товарами установлены знаки прямоугольной формы, на зеленом фоне которых белым цветом выполнена надпись на русском языке «Зона таможенного контроля». При осмотре в досмотровом зале «Въезд в Россию» (МТО № 11) рядом с рентген установкой обнаружены шесть пакетов черного цвета.

В результате вскрытия пакетов обнаружены следующие товары:

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 3 л., в количестве 4 штук, общим весом 11,7 кг;

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 2,5 л., в количестве 2 штук, общим весом 5 кг.

Общий вес товара – 16,7 кг.

По данному факту 05 сентября 2025 с 10 час. 53 мин. по 11 час. 30 мин. на основании статьи 328 ТК ЕАЭС должностным лицом ОТО и ТК № 2 проведен таможенный осмотр в помещении № 5 ПЗТК таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни, о чем составлен акт таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже от 05 сентября 2025 г. №

05 сентября 2025 г. указанные товары переданы на склад временного хранения Читинской таможни, расположенный по Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, зд. 22, бокс № 3.

В соответствии со статьей 322 ТК ЕАЭС, при проведении таможенного контроля таможенные органы применяют, в том числе такие таможенного контроля как таможенный осмотр таможенный помещений и территорий.

Согласно статьи 319 ТК ЕАЭС, места перемещения товаров таможенную границу Союза являются зоной таможенного контроля, в связи с чем в отношении нее применяется иной правовой статус.

По правилам пункта 50 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений и преступлений, утвержденного приказом ФТС России от 12.08.2013 г. № 1510 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений», в отношении товаров физических лиц для личного пользования, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо наличия в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира, Порядок не применяется.

Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, имеющими признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо выявления в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки регламентирован приказом ФТС России от 20.07.2012 г. № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли» (далее - Порядок).

В соответствии со статьей 13.1. Порядка, в случае если отсутствуют основания для задержания товаров в порядке главы 51 ТК ЕАЭС, а также при выявлении товаров, обладающих признаками бесхозяйного имущества, уполномоченное должностное лицо направляет докладную записку начальнику таможенного поста, который принимает решение по передаче таких товаров на СВХ в порядке, установленном Законом о таможенном регулировании.

Такие товары хранятся в течение 30 дней с даты их помещения на СВХ.

Согласно абзацу 1 пункта 16 Порядка, товары, указанные в подпункте 7 пункта 2 Порядка (товары для личного пользования, перемещаемых через Таможенную границу ЕАЭС, подлежащих таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, в случае не совершения таможенных операций по декларированию, а равно иных таможенных операций по желанию лица, либо помещению на временное хранение в установленные сроки), имеющие признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо выявления в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира, помещаются уполномоченным должностным лицом на склад временного хранения в порядке, предусмотренном статьей 94 Закона о таможенном регулировании, или на хранение организации, осуществляющей складские услуги в регионе деятельности таможенного органа.

По смыслу абзаца 4 пункта 16 Порядка, срок востребования в отношении данных товаров начинает исчисляться с даты обнаружения данных товаров, документально зафиксированной должностными лицами таможенного органа, то есть в данном случае это акт на проведение таможенного осмотра помещений территорий от 11 июля 2025 г.

Таким образом, срок хранения товаров истек 04 октября 2025 г. Акт об истечении сроков хранения товаров в таком случае не составляется.

В соответствии с пунктом 38 Порядка на должностных лиц таможенных органов возлагается ответственность за полноту и своевременность действий в отношении категорий товаров, перечисленных в пункте 2 Порядка, после поступления соответствующей информации (документов) в подразделение.

Пунктом 41 Порядка определен комплект документов, необходимых для подготовки заявления (иска) в суд, об обращении товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 323 Закона о таможенном регулировании.

В данном случае, собственник обнаруженных товаров не установлен, установить его не представлялось возможным. В настоящее время товары не востребованы, соответственно, мер к совершению операций с товарами не предпринято.

Ссылаясь на статьи 225-226, 236 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3, 262, 290-293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель просит суд признать вышеуказанное имущество бесхозяйным, обратить его в федеральную собственность и уничтожить в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 г. № 1027.

Надлежаще извещенный представитель заявителя в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Надлежаще извещенный представитель заинтересованного лица – Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося участника процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

По правилам пункта 50 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений и преступлений, утвержденного приказом ФТС России от 12.08.2013 г. № 1510 «Об утверждении порядка действий должностных лиц таможенных органов при осуществлении задержания товаров и документов на них, которые не являются предметами административных правонарушений или преступлений», в отношении товаров физических лиц для личного пользования, имеющих признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза либо наличия в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки пассажира, Порядок не применяется.

Порядок действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, имеющими признаки бесхозяйного имущества, в случае их обнаружения в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС либо выявления в местах хранения неполученного или невостребованного багажа, перемещаемого в рамках договора авиационной или железнодорожной перевозки регламентирован приказом ФТС России от 20.07.2012 г. № 1471 «Об утверждении Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли» (далее - Порядок).

В судебном заседании установлено, что на основании предписания заместителя начальника таможенного поста МАПП Забайкальск ФИО1 от 05.09.2025 г. № 23 ведущему инспектору отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО3 поручено осмотреть территорию, а также находящиеся в указанных местах товары (или) документы по адресу: участок ПЗТК № 5 (здание № 1), расположенный по адресу: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП. В ходе проведенного осмотра данного объекта составлен акт таможенного осмотра помещений и территорий от 05.09.2025 г. № 23, согласно которому при осмотре в досмотровом зале «Въезд в РФ» (МТО № 11), рядом с рентген установкой были обнаружены шесть пакетов черного цвета (л.д. 9-11).

Должностным лицом проведен таможенный досмотр указанных пакетов, в результате которого выявлен следующий товар:

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 3 л., в количестве 4 штук, общим весом 11,7 кг;

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 2,5 л., в количестве 2 штук, общим весом 5 кг.

Общий вес товара – 16,7 кг.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже №, составленном в присутствии двух понятых (л.д. 12-13).

На основании акта приема-передачи (товаров/транспортных средств) от 05.09.2025 г. вышеуказанные товары переданы на хранение в СВХ Читинской таможни, расположенного по адресу: 674650, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22, бокс № 3.

В силу пункта 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024 г.) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Учитывая, что до настоящего времени собственник товаров не установлен и своих прав не заявил, товар им не востребован и продолжает храниться на складе временного хранения, срок хранения товаров на сегодняшний день истек, суд пришел к выводу, что собственник указанного товара отказался от прав собственности на него, следовательно, имущество, надлежит признать бесхозяйным и обратить его в федеральную собственность в соответствии со статьей 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - ФЗ № 171), запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции: без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со ст. 12 ФЗ № 171, либо с маркировкой поддельными марками; поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация которых не зафиксирована в единой государственной системе, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст.8 настоящего Федерального закона.

Таким образом, согласно ст. 25 ФЗ № 171, алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и уничтожению в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

В соответствии со ст. 324 Федерального закона от 03.08.2018 г. № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. № 154 «О Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками» (вместе с «Положением о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка»), уполномоченным органом в отношении всех обязательств в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе обязательств, возникших в результате исполнения судебных решений, является Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка.

Уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 г. № 1238 "О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства" утверждено Положение, которым предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, хранение и последующее распоряжение.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, положения действующего законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Читинской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность, удовлетворить.

Признать следующие товары:

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 3 л., в количестве 4 штук, общим весом 11,7 кг;

- пластиковые бутылки с этикеткой, на которой изображены иероглифы, 42 градуса, объемом 2,5 л., в количестве 2 штук, общим весом 5 кг. (общий вес товара – 16,7 кг.) бесхозяйным, обратить в федеральную собственность, уничтожить в соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Дёмина